地方人大报刊文摘

执法监督是人大监督的重点一、执法监督是地方人大及其常委会的首要职权。地方组织法在规定县级以上地方各级人民代表大会、乡镇人民代表大会、县级以上地方各级人大常委会的职权中,都把"在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行放在第一条,这就说明保证宪法、法律和法规的实施,是地方各级人大及其常委会的首要职权,也是它的首要任务。如何保证法律、法规的实施,检查监督是重要手段。二、加强执法监督是建设社会主义法治国家的需要。我国经济体制改革的深入和现代化建设的发展,要求我们在坚持四项基本原则的     

福海县人大对法制宣传工作提出新要求

为进一步加大普法力度,福海县人大常委会今年重点抓了行政部门的法规宣传工作.他们对全县法制宣传工作提出五条要求:一是提高思想认识,转变思想观念,把法律宣传工作作为重要工作来抓,树立“宣传与执法”并举的观念,改变过去重执法、轻宣传的思想,要一手抓执法,一手抓宣传,开创今年法律、法规宣传的新局面.二是加强法律宣传的组织领导,主要领导要亲自组织安排,要有     

关于加强地方人大法律监督工作的几点思考

八届全国人大四次会议批准的《国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标纲要》指出,必须"加强社会主义民主和法制建设","加强和改善司法、行政执法和执法监督"。近几年,国家立法步伐明显加快。目前,全国人大、国务院和有立法权的地方人大制定了大量法律、法规。如何保证这些法律、法规的有效实施,不仅是加强法制建设的迫切需要,也是实现未来15年宏伟蓝图的紧迫要求。一、改进执法检查工作,提高法律监督实效对法律、法规实施情况进行检查监督,是各级人大常委会实施法律监督的主要形式。这些年来,地方各级人大常委会日益重视执法检查,做了大量工作,取得了一定成绩。但效果还不够理想,仍然存在一些问题。比如,对执法检查的性质和目的,在认识上不够清楚,实际工作中     

深入开展执法检查 努力增强监督实效

执法检查是各级人大常委会对本行政区域内法律法规的实施情况、有关执法机关的执法工作所进行的检查和监督,是行使监督权的一项主要内容。近年来,蓟县人大常委会认真贯彻监督法,先后对村委会组织法、森林法、老年人权益保障法、食品安全法等法律及相关法规贯彻实施情况进行检查。为增强执法检查的实效,我们主要把握以下几个方面:一、建立制度,形成执法检查的长效机制制度建设是地方人大常委会理顺工作关系、明确工作要求、规范工作程序、增强工作实效的     

围绕重点 强化监督

开展对"一府两院"的法律监督和工作监督,是地方人大常委会一项重要的职权。荆门市人大常委会自去年换届以来,在工作实践中,紧紧围绕有关法律、法规的贯彻实施、依法治市、经济建设和人民群众反映的热点、难点问题认真开展监督工作,强化监督职能,取得了较好的监督效果。第一,围绕有关法律、法规的贯彻实施开展监督工作常委会始终坚持把监督宪法、法律、法规在我市的实施放在重要位置,有计划、有重点地听取审议有关法律、法规贯彻执行情况汇报和开展执法检查,使我市的执法状况进一步改善。常委会先后听取和审     

执法检查:不见实效不放松——新疆维吾尔自治区人大常委会跟踪督办形成制度

近两年来,新疆维吾尔自治区人大常委会加强执法检查工作,每年有重点地选择检查几部法律、法规的执行情况,提交常委会会议审议。而后,对于执法检查中发现的问题和常委会会议的审议意见,一并致函自治区人民政府,要求政府及其部门认真整改,提高对贯彻实施法律、法规的认识,改善执法环境,解决执法检查查出的问题,制定依法治理的措施及目标,并将整改情况向自治区人大常委会作出负责任的报告,接受自治区人大     

确保新一届人大工作开好局起好步

今年2月召开的金山区四届人大一次会议选举产生了新一届区人大常委会,我们深感使命光荣,责任重大。我们要在中共金山区委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,依靠全体人大代表和全区人民,把握好坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则,抓发展、促和谐、重民生,以贯彻实施监督法为契机,认真行使宪法和法律赋予的各项职责,确保新一届人大常委会的各项工作开好局、     

执法检查应在“法”字上做文章

执法检查是各级人大常委会对宪法、法律、法规的贯彻实施情况进行检查,是一种切实可行、行之有效的法律监督方式。但从目前地方人大常委会执法检查的实践看,还存在着面面俱到,平均用力的现象,给人以“走马观花”的印象。因此,笔者认为执法检查应在“法”字上做文章,这样的执法检查才会有实效。所检查的问题应侧重违法问题。人大常委会的执法检查不能等同于一般的工作检查,不该将检查的着重点放在“制度不够健全”、“个别执法人员素质不高”、“办公条件差”、“经费紧张”等问题上,而应手持法律、法规这个尚方宝剑,重点检查“一府两院”在…     

增强监督实效 推进海西先行

监督法在我国人大立法史上是具有里程碑意义的法律，福建省实施监督法办法在我省同样是具有里程碑意义的地方法规。为进一步深入学习宣传、贯彻实施监督法和我省实施办法，9月17日省人大常委会召开贯彻实施监督法办法座谈会，省人大常委会、省政府、省法院、省检察院的领导出席会议并讲话，现予以摘编。     

县级人大常委会如何行使法律监督权

法律监督是人大及其常委会的一项重要职权。加强法律监督,对于推进社会主义民主和法制建设,保证“四化”建设的顺利进行,具有极其重要的意义。我县人大常委会成立以来,在加强法律监督工作中,采取各种方式保证宪法、法律和法规的贯彻实施,对改变有法不依、执法不严、违法不究的状况起了积极的推动作用。我们的具体做法是:     

应把握住参与经济工作的“度”

县级地方国家权力机关走出直接处理政府经济行政职能事务的误区。现在一些地方国家权力机关一讲参与经济工作,就认为是抓某项具体的经济工作事务,就认为必须是人大常委会领导亲自挂帅,抓具体的经济目标管理,唯此才算摆正了参与的位置。有的地方的人大常委会领导分管具体工程、跑具体经济项目,包一个区域内的经济建设和各项任务指标的完成,年底交帐,甚至为此签订责任状。有的地方在对外事务工作中,由人大常委会领导以政府领导名义出现,搞具体的协调工作,签订项目协议。还有一些地方的人大常委会领导兼管政府部门的工作。这些现象的存在,既不符合法律的有关现定,又分散了人大常委会领导从事本职工作的精力和注意力,不同程度地影响着人大及其常委会正确有效地行使各项职权。对此,我们必须要有清醒的认识。     

靠"准、细、学、精、实"提高会议质量

济源市人大常委会近年来不断总结经验,在提高常委会会议质量上把握好"准、细、学、精、实"五个字,收到了明显成效。具体做法是:议题上突出一个"准"字。选准议题是提高会议质量的基本环节。主任会议每次确定议题时,我们都要根据年度工作要点,围绕改革开放、经济建设的大局,以体现抓大事、抓重点、抓关键的原则。如1995年以来,我市人大常委会会议所审议的41个议题,基本都是关于全市经济发展、社会稳定大局的大事,如移民安置、企业改革、发展高效农业、法律法规的贯彻实施情况     

全国人大常委会执法检查组关于检查“三法一决定”执行情况的报告

全国人民代表大会常务委员会:为了强化执法监督力度,推动法律的贯彻实施,促进和保障社会主义市场经济的健康发展,全国人大常委会组织5个执法检查组,于今年下半年对《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》和全国人大常委会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定(简称"三法一决定")的贯彻实施情况进行了检查。各检查组分别由有关专门委员会的主任委员任组长,部分全国人大常委会委员、专门委员会组成人员、有关省的人大常委会负责人和全国人大代表参加了检查。今年7     

搞好信访工作重在“三抓”——郑州市邙山区人大信访工作体会点滴

我们邙山区人大常委会把人大信访工作当作实施法律监督和工作监督的重要途径,抓认识、抓制度、抓重点,在保证宪法和法律的正确实施方面取得了明显成效。——抓认识,增强行使职权的自觉性。在人大信访工作方面,有些同志的头脑中存在着两点错误认识:一是认为人大没有实权,在信访中解决不了实际问题;二是认为信访中牵涉的问题往往错综复杂,弄不好会越职越权,惹出麻烦,影响与"一府两院"的所谓关系。为了解决认识问题,我们利用各种会议反复强调做好人大信访工作的重大意义,组织信访工作人员认真学习中央领导同志关于加强信访工作的重要指示,学习宪法、代表     

“两项评议”是人大加强执法监督的有效形式

立法不是最终目的,制定法律的目的在于执法,在于运用法律来规范和引导市场经济的运行,依法行政,依法司法,依法管理各项事业,促进经济发展和社会全面进步,早日把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义明代化国家。立法不易,执法更难。如何保证已经制定的大量的法律、法规的有效实施,改进和加强对行政、审判、检察机关的执法监督,坚决扭转有法不依、执法不严、违法不究的现象,是当前法制建设中的一项十分紧迫的任务,也是各级人大及其常委会要切实承担起来的职责。近几年来,各级人大的同志都在为此而积极探索,努力奋斗。实践证明,各级人大常委会在同级党委的领导下开展的组织人大代表评议行政执法部门的工作,和对人大常委会任命的干部进行述职评议(以下简称"两项评议"),增强了行政执法机关和任命干部的法制意识,提高了他们的执法水平,是加强执法监督的有效形式。     

增强人大执法检查实效的思考

执法检查是人大常委会行使监督职权的一项经常性工作,其目的是为了使宪法和法律切实得到贯彻实施,做到有法必依、执法必严、违法必究,督促政府依法行政、法院和检察院公正司法。近两年来,通过参加省人大常委会组织的《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国矿山安全法》等几部法律、法规执法检查的实践活动,我深切地感受到进一步加强和改进执法检查工作,增强监督实效,是地方人大常委会应着重解决的突出问题。当前,在执法检查工作中,还不同程度存在着以下三种情况。——执法检查往往走过场。检查…     

善于监督,保证效果

近两年,三门峡市人大常委会紧紧围绕建立社会主义市场经济体制这一中心,不断改进监督方法,强化监督职能,在善于监督方面进行了有益的探索,取得了较好的成效。归纳起来有以下几个方面:首先,坚持抓大事的原则,突出监督工作的重点。"一府两院"各自的职能不同,工作很多,涉及的范围也很广,作为地方各级人大及其常委会不可能也没有必要对其事无巨细地件件都进行监督。所以,要抓住主要问题、主要矛盾进行监督。所谓抓大事,就是围绕《宪法》和《地方组织法》赋予地方人大及其常委会的职权范围行使监督权。即根据社会主义市场经济运行的要求,围绕国家法律、法规尤其是关系社会安定和经济发展方面的法律、法规的贯彻实施情况和人     

做好人大工作要树立五种观念

人民代表大会制度的健全和完善与各级人大的工作是分不开的。在自己从事人大工作的实践中,我深切地感到,做好人大工作必须树立五种观念,或者说增强五种意识。一、树立大局观念,注重抓大事。人大常委会从法律和制度上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施。人大常委会各项权力的行使关系到本行政区域经济社会发展全局和人民群众的切身利益,都是带有根本性、长远性和     

增强执法检查效果的点滴体会

近年来,我们襄城县人大常委会教工委积极开展执法检查,积累了一些体会,认为要使执法检查取得实效,应着重做好以下工作:一、做好检查准备,重在自查自纠。近几年来,在开展执法检查之前,我们一是做好必要的调查,做到对检查内容和重点心中有数;二是向常委会领导进行认真汇报,由常委会领导与"一府两院"负责同志共同研究检查意见;三是与被检查部门一起,认真学习有关法律、法规,明确检查的目的、意义,研究检查的内容、方法、步骤,在统一认识的基础上,争取得到被检查部门的积极配合。     

重视支持残疾人事业 维护残疾人合法权益——沾益县组织人大代表对残疾人法规执行情况开展检查

沾益县人大常委会紧紧围绕全县工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，坚决贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，更加注重改善民生、更加注重发挥人大代表作用。为此，在今年人大常委会工作要点依法履行监督工作中，首先对《中华人民共和国残疾人保障法》贯彻实施情况进行执法检查，并将在县三届人大常委会第十五次会议上听取和审议县人民政府贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》及相关法规的情况报告。