论精准扶贫语境下的基层服务型党组织建设

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,承担着推动党的路线方针政策在基层落地生根的重要责任。在推进精准扶贫开发中,强化贫困地区基层党组织建设,把基层党组织建设工作融入扶贫攻坚的各方面和全过程,构建以基层服务型党组织为引领、统筹推进精准扶贫开发的新机制,使基层党组织建设工作更好地服务和促进精准扶贫。     

制度建设和人才支持为化隆扶贫攻坚提供组织保障

正化隆回族自治县是国家和六盘山集中连片特困地区扶贫开发工作重点县,全县共有111个贫困村、9951户贫困户、36318人精准扶贫对象。为深入贯彻落实省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》,进一步加大化隆县干部人才队伍建设和制度建设,如期实现2020年全面建成小康社会这一宏伟目标,化隆县从制度建设和干部人才队伍建设两方面着手,为扶贫攻坚提供了坚强的组织保障。建立五项制度督促第一书记驻村有为。为切实加强第一书记管理,有效推动"第一书记"驻村工作制度化、规     

从新制度经济学视角来探讨扶贫开发的制度供给逻辑

在我国全面建成小康社会的关键期,扶贫开发工作正在稳步进行。从贫困的制度性根源出发,可以将扶贫开发历程视为一种制度变迁。不同于西方的制度经济学偏重于从需求角度研究制度变迁,研究制度供给在我国更具有重要的现实意义。改革开放以来,我国扶贫开发制度变迁供给历程及其成果,揭示出扶贫开发制度变迁的现实逻辑和实行精准扶贫的内在必然性。精准扶贫弥补了以往扶贫制度供给中的诸多问题,但在一定程度上存在制度缺陷,这必然需要进一步优化精准扶贫制度供给构建。     

创造了脱贫攻坚“贵州样板”

正"国务院扶贫办将支持帮助贵州打造全国扶贫开发示范区、样板省,为全国扶贫开发探索新路。"国务院扶贫办主任刘永富说。"中财办、中农办将进一步做好扶贫开发顶层设计,在扶贫经验总结、扶贫制度创新、扶贫政策制定等方面为贵州提供更多帮助。"中央财经领导小组办公室、中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊说。贵州五年减少贫困人口656万人,"四在农家·美丽乡村"基础设施建设六项行动计划全面推进并惠及广大民生。     

反贫困与社会治理专题研究

<正>[主持人语]在过去30多年改革开放中,中国减贫取得举世瞩目的成就,但是贫困问题尤其是农村贫困问题依然存在,而且还相对严重,这不合乎中国和平崛起和"中国梦"之要求。最近几年,国家先后出台了一系列扶贫开发政策,把解决农村贫困问题摆到更加重要的地位,投入了大量的资源,从过去的输血式扶贫转向造血式扶贫,继而开展连片特困扶贫攻坚。但是,应该看到,当前扶贫开发工作依然偏重于经济建设而忽视社会建设,偏重于自上而下的传输和投入模式而忽视扶贫对象的社会参与,偏重于资源配置而忽视沟通、协商、参与。由此,严重地制约了扶贫开     

坚持农村党建与扶贫开发相结合

党的十四届四中全会以来,各级党委坚持把农村基层组织建设与扶贫开发相结合,在全省范围内广泛实施领导干部包村联户扶贫制度。三年来,辽宁省有近10万名干部分别与农村30余万个贫困户结成帮扶对子,真心诚意地帮助贫困户脱贫,取得了显著成效。 ——坚持扶贫开发与党建工作相结合,把包村联户扶贫工作纳入农村基层组织建设的重要议事日程,坚持常抓不懈。全省县以上党政领导班子成员纷纷同贫困户结对子,     

扶贫攻坚 干部作风是关键

##正##省委十届六次全会吹响了全力推进扶贫开发攻坚战的号角,要打赢这场扶贫开发攻坚仗,必须从三个方面强化基层干部作风和制度建设,才能把扶贫工程建成实实在在的民心工程。坚持惠民利民,狠抓作风建设扶贫工作是对基层干部作风建设的一次大考,是赢得民心的好事。如果基层干部工作作风不实,不能精准掌握群众的真实需求,就会耗费了大量人力、     

中国扶贫模式核心特征研究

我国扶贫模式的核心特征为,政府在扶贫领域建构了一套集中力量办大事的体制机制并保证其能够稳定且顺畅地运行。这套模式是在扶贫开发事业的推进中发端并逐步走向成熟的,具体建构办法为:赋予扶贫"大事"之地位,为扶贫开发提供合法性保障;授予专门机构"集中力量"之权限,为扶贫开发提供组织保障;通过"五管齐下"解决"怎样集中力量",为扶贫开发提供制度保障;藉由"四个整合"回应"集中什么力量",为扶贫开发提供资源保障。这套模式的运行,为我国及世界减贫事业起到了至关重要的作用,但也表现出一定的负功能。我国扶贫模式对他国的可复制性与可借鉴性主要取决于他国与我国的国情差异程度,而其可持续性和发展性则取决于我国即将面临的"大事"的多寡以及政府工作重点的调整情况。     

宁夏扶贫开发体制改革的历程及前瞻

宁夏扶贫开发工作始于20世纪80年代初，经历了“三西”专项建设、扶贫攻坚和综合扶贫开发三个阶段，绝对贫困人口数量和贫困发生率都有了大幅下降。回顾和总结扶贫开发工作的历程，有助于更好地推进宁夏的扶贫开发事业。     

社会企业参与扶贫的现实价值、实践困境与路径优化

作为社会治理结构中的重要因素,社会企业参与扶贫对于国家扶贫开发攻坚战具有重要的现实意义,尤其是在精细化扶贫方面有突出贡献。由于我国社会企业整体发育不够成熟,在参与扶贫开发的过程中面临着诸多实际困境,如社会企业人才缺乏、社会企业参与扶贫的保障制度缺乏、内外部监管工作缺位、经营模式复制推广困难等问题。在当前扶贫开发攻坚期的背景下,为推进全面建成小康社会的步伐,应通过加快社会企业人才队伍建设、健全社会企业扶贫的制度保障,加强社会企业的内外监督管理,同时需要推动社会企业快速均衡发展等举措,以此提升社会企业在扶贫开发中的能力。     

精准扶贫中基层行政资源配置存在的问题与破解路径

基层行政资源的合理开发与配置直接影响到精准扶贫的实施成效。当前,基层政府在落实扶贫开发工作中面临权力资源、人力资源、财政资源配置难的局面,进而导致扶贫工作陷入困境。因此,要通过合理划分基层权力资源体系,调动基层行政活力;加强基层人力资源队伍建设,提高扶贫成效;加大基层财政资源投入,保障基层扶贫的经济实力等措施,促进基层行政资源的合理开发,实现基层行政资源的优化配置,进一步提高基层政府的扶贫工作成效。     

切实加强基层组织建设打赢精准扶贫硬仗

渭源县是“三西”扶贫的主战场之一.今年,县上结合省上“1+17”和市上“1+16+5”精准扶贫政策方案,制定了“1+22+6”一揽子精准扶贫政策措施,将基层组织建设保障精准扶贫、精准脱贫纳入配套政策方案,在政策设计和实践层面都走在了全省前列. 建立责任体系,聚焦精准扶贫.县上严格落实习近平总书记“贫困地区党委政府要把主要精力都放在扶贫开发上”的重要指示精神,乡镇、村两级党组织把全部的精力放到精准扶贫上,各重点部门把80％以上的工作时间都用在抓精准扶贫任务落实上,动员各方面力量,打赢扶贫开发攻坚战.     

我国农村扶贫开发的回顾、成效与创新

新中国成立后,党和政府一直致力于缓解和消除农村贫困,大体经历了五个阶段,取得了举世瞩目的反贫成就,并探索了有中国特色的扶贫开发模式,在构建"大扶贫"格局、多元化扶贫主体、动态化扶贫目标、多层次扶贫政策、立体型扶贫对象识别机制等方面,积累了许多宝贵经验.当前,以扶贫标准上调为标志,我国农村扶贫开发将进入一个新阶段.面临新形势、新挑战,我们必须继续优化扶贫战略、重构扶贫机制,包括扶贫目标瞄准机制、扶贫项目选择机制、扶贫资源管理机制、长效扶贫机制和扶贫政策协调机制等,努力开拓扶贫开发的新局面.     

集团帮扶——形成聚合攻坚之势

正进入新时期,贵州面对扶贫开发新形势、新任务、新要求,探索创新集团帮扶制度,形成聚合扶贫资源攻坚之势。2010年,贵州明确"党政领导、部门负责、群众主体、社会参与"的扶贫思路和"定点到乡、帮扶到村"的原则,在省委书记、省长带领下,19位省委常委、副省长率先在各自扶贫联系点上展开集团帮扶,随后建立省人大、省政协领导扶贫工作制度,拓展帮扶面,集中领导精力、人力、物力、财力打扶贫攻坚"歼灭战",     

关于山区贫困县扶贫开发有效途径的探索

建始县从山区实际出发,坚持开发式的扶贫方针,对以整村推进、产业扶贫、扶贫搬迁和"雨露计划"劳动力转移培训为重点的扶贫开发工作进行了有益探索,并取得明显成效。当前,探索扶贫开发有效途径,进一步提高扶贫开发成效,积极打好扶贫攻坚战,对于加快脱贫致富步伐,促进县域经济协调快速发展,早日实现全面建设小康社会的宏伟目标有着重大而深远的意义。     

精准扶贫战略实施中的难点与对策

<正>我国扶贫开发已经进入攻坚阶段,要实现2020年消灭农村贫困人口、贫困县全部摘帽的战略目标,就要探索经济发展新常态下扶贫开发的新思路和新方式。县级党委和政府是落实精准扶贫战略的"前线指挥部",是推进扶贫开发的责任主体。为了及时、准确地收集县域扶贫开发的信息,反映扶贫开发中存在的问题以及总结成效显著的扶贫经验,为决策部门的科学决策提供对策建议,中央党校精准扶贫智库课题组,对第5期县     

多元化扶贫开发与扶贫文化理论构建——以宁夏为例

进入新世纪后,宁夏扶贫开发进入攻坚阶段,扶贫工作的主体、条件、环境、标准、对象、内容、范围、规模、方式都发生了重大变化,在形式上呈现多元化趋势。必须立足区情、民情,研究新问题,破解新矛盾,并充分认识和把握广大人民群众的新要求新期待,把30多年来扶贫开发建设中创造、沉淀、积累的扶贫文化加以全面总结和归纳提炼,产生扶贫开发的新理论和新思路,使理论更好地为指导实践服务。     

当代中国农村扶贫开发的历史进程

当代中国农村的扶贫开发大体经历了体制改革推动扶贫、大规模开发式扶贫、扶贫攻坚、新时期扶贫开发等四个阶段。本文揭示了不同时期扶贫开发呈现出的特点,介绍了不同时期扶贫开发采取的措施,论证了扶贫开发的意义和启示。     

农村最低生活保障制度：告别绝对贫困

我省农村低保制度的确立，开创了从制度上抑制贫困和从制度上扶贫的新格局，可以说是继1986年开始实施有计划、有组织、大规模的扶贫开发以来，我省扶贫历史上一座新的里程碑。     

大数据在精准扶贫过程中的应用及实践创新

随着大数据信息技术的发展,传统扶贫开发模式正面临着技术落后难以开展有效的精准扶贫信息比对分析、数据失真难以形成有效的精准扶贫治理参考、资源分散难以产生精准扶贫的整体性治理成效等发展困境,需要从大数据技术与精准扶贫有机结合的视角来探讨精准扶贫绩效提升机制,从大数据精准扶贫理念转变和大数据精准扶贫定位两个方面深入推进大数据技术在扶贫开发领域的全面应用,实现大数据扶贫的减贫绩效。