上海率先实现城乡社会保障一体化的若干思考

长期以来，我国城乡社会保障制度是两个相对独立的体系，两者在保障水平、管理体制、保障模式等方面存在巨大差异，从而导致城乡社会不公和效率损失。上海目前的社会保障体系出现了四种类型人员分别参加的社会保险制度：城镇社会保险、农村社会保险、外来人员综合保险、小城镇社会保险。这与上海率先实现和谐社会的目标是不相符的。上海应率先打破城乡社会保障分立格局，建立对象统一、层次丰富、待遇适当的社会保障体系。     

努力实现城乡教育一体化

2006年,北京市委市政府出台了《关于统筹城乡经济社会发展,推进社会主义新农村建设的意见》．组织了35个政府职能部门建立起“部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合”的工作机制;2008年,出台了《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》,形成了较为完备的城乡一体化发展政策体系。几年来各部门全力配合,城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理“六个一体化”扎实推进。根据《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求,“十二五”时期,我市要在全国“率先形成城乡经济社会发展一体化新格局”。按照这一要求,各部门加紧布置,确定发展思路,谋划更大发展。为贯彻市委市政府精神,本刊《城乡发展一体化》栏目将集中反映这些部门所取得的成就、主要经验与思路目标。     

落实科学发展观 实现城乡一体化

大通县农村基础设施水平和农村社会事业发展水平落后于城区．城乡发展不平衡，城乡差距大，二元结构突出，给城乡一体化工作带来严峻挑战。因此，推进大通城乡一体化建设就要以科学规划为重点，以产业发展为支撑，以机制创新为动力．以促进充分就业和完善社会保障为主要手段，统筹城乡经济社会发展，打破城乡二元结构，加快县域经济、农村工业化和农村城镇化发展进程。     

发挥转型优势加速弯道跨越率先在全国欠发达地区实现城乡一体化

人类社会在经历了城乡合一、城乡分割、城乡互哺之后,必然走向城乡一体融合发展的最高阶段。我国已经步入了人均GDP超过4000美元、城镇化水平超过50％的城乡一体发展的工业化中后期,许多发达地区已呈现出城乡协作、空间融合的一体化态势。鹤岗虽属欠发达地区,但一年多来按照全省的战略部署,以资源型城市转型跨越为指导,以建设区域中心较大城市为方向,以在全国欠发达地区率先实现城乡一体化为目标,     

加快城乡统筹步伐 努力实现率先崛起

合川区作为重庆规划建设中的区域性中心城市和“一小时经济圈”的重要版块，要实现在“一小时经济圈”中率先崛起，必须以重庆市第三次党代会精神为指引，动员全区广大党员干部群众，提速发展，跨越赶超，加快城乡统筹步伐。     

北京率先形成城乡一体化新格局的几点认识

党的十六大提出＂统筹城乡经济社会发展＂、十七大提出＂形成城乡经济社会一体化发展新格局＂以来,我国解决城乡关系问题进入了一个新的阶段。作为我国城乡一体化发展的先行地区,北京市第十一次党代会重申了＂率先形成城乡经济社会发展一体化新格局＂的奋斗目标。在首都发展的新时期,推进城乡一体化需要以新的理念作为指导。如果缺乏新的理念,因袭工业化阶段和城乡二元体制的一些原有观念,很难使城乡一体化取得理想的进展。淡化＂城市化＂,突出＂城乡一体化＂ 城乡一体化,是我国在进入到较高的工业化、城市化发展阶段时形成的,以消除城乡差距、实现城乡相互融合、协调发展为导向的,侧重从制度创新意义上解决城乡关系问题的概念。     

推进社区建设 实现城乡一体化

鄂州市现辖鄂城、华容、梁子湖3个县级行政区和葛店、鄂州两个经济技术开发区，21个乡镇，3个街道办事处，320个建制村，54个城镇社区居委会（城区34个，乡镇20个），规划建设106个农村社区。2008年以来，市委市政府立足实际．着眼长远．提出了“在全省率先实现城乡一体化”的奋斗目标，收到了较好的效果。     

实现城乡一体化 打造生态滨河镇

陈袁滩镇以科学发展观统领经济社会发展全局，团结带领全镇广大干部群众，根据市委、政府“紧抓一个目标，开展两个活动，争创六个率先”的工作方略，以打造生态滨河镇为抓手，以“两大任务”为重点，以农业产业结构调整为主线，抢抓机遇、开拓进取。取得了经济持续增长、社会全面进步的显著成效。     

推进城乡一体化实现跨越式发展

党的十六届三中全会提出,把统筹城乡发展作为今后必须坚持的“五个统筹”之一,明确提出要建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制。这是实现全面、协调、可持续发展、全面建设小康社会的必由之路。成都作为大城市带大郊区,是一个城乡发展不平衡、城乡二元结构特征十分明显的城市。农业虽然稳步发展,但仍没有从根本上摆脱传统农业的发展模式,生产规模和生产方式并无多大变化。农民收入虽然有所增长,但总收入大大低于城镇居民,城乡居民收入差距依然处于逐步扩大的趋势。城乡发展不平衡带来了许多经济、社会和环境问题,已成为影响成都进一步发展…     

加快城乡一体化 实现发展大跨越

所谓城乡一体化,就是以城市为中心,以集镇为纽带,以农村为基础,把城镇和农村连结在一起,实现产业配套发展、城乡共同繁荣。走城乡一体化道路,是农村市场经济发展。资源合理配置和生产要素优化组合的必然要求,是实现由单一发展农村经济向综合发展城乡经济的大跨越,是农民奔小康、走向富裕的呼唤,也是一种势在必行的现实选择。 一、按城乡一体化要求,加快实现农村工业化 工业经济是发展城乡一体化区域经济的“脊梁”,是城市经济向广大农村辐射的源头,在县域经济发展中居主导地位。我们始终把大办工业、办大工业摆在全局经济工作最重要的战略位置,充分发挥近邻大武汉的区位优势,接受中心城市的信息辐射和科技拉动,大力推进城乡之间、企业之间各种形式     

在高度城镇化基础上实现城乡一体化

城乡社会经济一体化,本质上是以农业为主的居民区与其他以工商业为主的居民区之间完成居民权利的平等化重构.我国30多年改革开放的经验证明,城镇化是经济发展的基本动力,高度城镇化既是农民增收、农村进步和农业现代化的必要条件,也是社会稳定、政治民主的必要基础.在高度城镇化基础上实现城乡一体化,不仅很有必要,而且大有可能,但也面临着新富裕阶层移民倾向加大、城市化质量堪忧、劳资关系不均衡等问题的制约.今后一个时期,推动城乡一体化的政策调整重点应包括以下几个方面:大力发展私营经济,优化产权结构;强化分权管理,完善国土规划;体现“以人为本”的人口布局施政理念;实行“单一准则”人口登记政策;大幅度增加直辖市,把省级行政区增加至50个左右;建立城乡统一的社会治理体制.     

城乡养老保险制度一体化的实现途径

一中央提出“城乡统筹”发展战略正是为了适应这种结构转换的需要希望通过“城乡统筹”来逐步缩小城乡差距．最终实现城乡同步和谐发展．社会保障作为这种结构转换一个方面的内容．也就是要通过“城乡统筹”逐步走向“城乡统一”。因此．农村养老保障制度的目标模式是城乡社会养老保险制度一体化。     

破除二元结构 实现城乡一体化发展

<正>中共中央2010年一号文件把加大统筹城乡发展力度作为重要主题,明确提出"协调推进工业化、城镇化和农业现代化,努力形成城乡经济社会发展一体化新格局"。由于我国长期实行城乡二元经济结构,城乡经济发展差距明显,因此,必     

产业一体化、城乡一体化及农业现代化的实现

优化农村产业结构和调整城乡关系是中国农业现代化发展中所面临的两个关键问题 ,而农业产业一体化和城乡一体化恰恰又是当前产业结构调整和城乡关系调整的两个基本点。由于我们过去在理论上对农业产业一体化、城乡一体化与农业现代化三者之间的内在联系缺乏深入研究 ,因而 ,在实践中 ,也就容易造成彼此间的脱节 ,从而削弱了农业产业一体化和城乡一体化对农业现代化所具有的综合促进作用的充分发挥。因此 ,将三者联系起来进行综合研究 ,从理论上理顺三者之间的内在联系 ,研究农业产业一体化与城乡一体化的结合对农业现代化发展的综合促进作用以及如何实现“两化”的结合发展 ,是十分必要和明智的选择。     

推进城乡一体化实现全省经济社会跨越式发展

改革开放拉开了调整城乡关系的序幕,农村改革不但使我国农村发生了历史性的伟大变革,也为城市改革提供了有力的支持和示范。进入新世纪以来,党中央、国务院更加重视城乡协调发展,党的十六届三中全会提出了统筹城乡发展的要求,党的十七大又作出了形成城乡经济社会发展一体化新格局的战略部署,十七届三中全会明确提出到2020年全国基本建立城乡经济社会发展一体化的体制机制。     

青铜峡市陈袁滩镇 实现城乡一体化 打造生态滨河镇

陈袁滩镇以科学发展观统领经济社会发展全局,团结带领全镇广大干部群众,根据市委、政府紧抓一个目标,开展两个活动,争创六个率先的工作     

土地流转:城乡一体化新路径

话题缘起党的十七届三中全会在部署当前和今后一个时期推进农村改革发展时,强调要大力推进改革创新,加强农村制度建设,提出实现农村     

城乡劳动力市场一体化理论初探:内涵、特征与实现条件

城乡劳动力市场一体化是解决三农问题与就业问题的有效途径,是劳动力市场从城乡二元分割状态向城乡一体化状态演变的过程,能够实现城乡劳动力资源的自由流动、合理配置和充分利用。它应具备城乡劳动力流动自由化、城乡社会保障制度合理化、城乡教育培训资源共享化、城乡劳动力市场监督调控一致化等四个基本特征。实现城乡劳动力市场一体化应满足五个条件:加强制度创新以建立平等的劳动力市场法规体系和运作机制;完善农村社会保障机制以建立城乡合理的社会保障体系;完善劳动力市场中介组织以建立城乡统一的就业促进体系;统筹城乡教育培训资源以建立城乡一体化人力资源开发体系;完善劳动力市场管理以营造良好的劳动力市场运行秩序和环境。     

城乡党建一体化

近年来,延庆县委以“城乡党建一体化”为抓手,着力推进城乡基层党组织共建活动,先后构建了双向联系、双管互动的跟进式党员教育管理模式,城乡联合、资源共享的互助式党组织共建模式,校村结对、活动联谊的帮扶模式,形成了“城乡互助、共谋发展”的格局。