小城镇建设与乡镇财政体制制改革

加快小城镇建设是我国农村经济和社会发展的大战略。当前，小城镇改革与发展中存在的许多问题都与财政管理体制没有理顺有关，如小城镇政府财权与事权不统一、财税关系不顺、预算外资金管理不规范等。因此，加快乡镇财政体制改革已势在必然。     

要高度重视解决小城镇规划问题

发展小城镇是我国现代化建设的重大战略，党的十七大明确提出：要走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。改革开放三十年来，我国城镇化和小城镇建设迅猛发展，在推动城乡产业发展、加速农村人口集聚、加快城乡基础设施对接、促进公共服务均等化等方面起到了重要的作用：已经成为破解城乡二元结构、推进城乡一体化的有效途径。     

小城镇建设与乡镇财政体制改革

加快小城镇建设是我国农村经济和社会发展的大战略。当前,小城镇改革与发展中存在的许多问题都与财政管理体制没有理顺有关,如小城镇政府财权与事权不统一、财税关系不顺、预算外资金管理不规范等。因此,加快乡镇财政体制改革已势在必然。     

高度重视“三农”工作 积极推进小城镇建设

小城镇建设是社会主义新农村建设的重要内容，是推进城乡一体化发展的重要举措。多年来，市委、市政府高度重视“三农”工作，大力实施城乡一体化发展战略，积极推进小城镇建设，市第九次党代会、推进城乡一体化战略加快社会主义新农村建设工作会议都对小城镇建设工作提出了明确要求、作出了具体部署。在市委、市政府的正确领导下，经过广大区县干部群众和有关部门的共同努力，我市小城镇建设取得了显著成效，小城镇的载体功能和吸纳能力不断增强，一批设施完善、各具特色的小城镇不断崛起，农村城市化步伐不断加快。     

加快小城镇建设步伐，促进农村经济发展──关于定远县小城镇建设的调查与思考

加快小城镇建设步伐，促进农村经济发展──关于定远县小城镇建设的调查与思考编者按：小城镇是联系城乡的纽带，是农村走向城市化的桥梁。加快小城镇发展是实现农村第二步改革，打破城乡＂二元结构＂格局，形成城乡一体化的战略选择。对经济条件相对落后的农业县来说，如...     

以人为本、科学谋划，推进农村城镇化

党的十八大报告提出了“城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成”的目标，同时指出要“加快完善城乡发展一体化体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”。城镇化与城乡发展一体化紧密相关，如何在推进城镇化的过程中实现城乡发展一体化，是一个值得探讨的时代课题。农村城镇介于乡村和大中城市之间，既有别于农村和大中城市，又具有农村和大中城市的某些特点。农村城镇化建设，是经济发展到一定阶段的必然产物，在经济社会发展过程中起到了承上启下的中间媒介作用，能够有效调节城乡二元结构，缩小城乡之间的差距，是解决我国“三农”问题和实现农村现代化的有效路径之一。推进农村城镇化要遵循客观规律．与经济发展水平和市场发育程度相适应，循序渐进。要大中小城市和小城镇协调发展，逐步形成合理的城镇体系。     

发展小城镇是实现全面小康的必由之路

党的十六大提出全面建设小康社会的目标和任务。加快小城镇建设和乡村城市化进程是完成这一战略任务的重要举措,也是当前我国深化农村改革与发展全局中的一项紧迫任务。一、落实党中央“小城镇、大战略”的决策精神,必须进一步加快小城镇发展的步伐在我国现有的城镇结构中,小城镇的比例明显偏低。我国的人口80%在农村,因此,全面建设小康社会必然将80%的人口与小城镇的建设联系在一起。大力发展小城镇既满足了农民“离土不离乡”的愿望,又是我国解决城市化问题最好、最现实的选择。1979年,我国发挥区域政治中心功能的建制镇只有2800多个,而今…     

小城镇建设六步曲

小城镇是城乡经济的结合部和交汇点,加快小城镇建设,提高小城镇的辐射带动功能,是统筹城乡经济发展的重要内容。加快小城镇建设,有利于实现农村剩余劳动力就地转移,推进城镇化进程,促进农民思想观念和生活方式的转变,促进农村精神文明建设的健康发展,实现农村经济社会的协调发展。     

以乡镇企业为依托 积极发展小城镇——湘东区小城镇建设的调查与思考

随着我国社会主义市场经济体制的建立和进一步完善,如何不失时机地打破旧体制下建立起来的城乡二元经济结构,积极发展小城镇,推动城乡一体化,农村城市化进程,已成为进一步深化农村改革,加快农村现代化建设步伐的一项重要任务和实践课题。近几年来,湘东区在这一方面...     

云南小城镇建设的制约因素

目前我国农村经济正处于发展低潮期，农民收入增长越来越慢，有的地方甚至是负增长。农产品价格持续走低；乡镇企业进入结构调整期，务工收入下降；城市职工下岗待业，进城务工农民回流增加，收入减少。城乡收入差距出现扩大趋势。人们期待，从加快小城镇建设，促进城镇化中找到一条提高农民收入水平的出路。因此，近年来，“加快小城镇建设”，成为各地发展农村经济进程中的普遍呼声。但小城镇建设在不断迈出大的步子的同时，也使一些不利于其发展的问题逐渐暴露出来。从目前小城镇建设情况看，由于存在着诸多制约因素，发展受到了种种限制…     

加快小城镇建设步伐 加速城乡一体化进程

加快小城镇建设步伐　加速城乡一体化进程吴济根改革开放以来．特别是进入九十年代以后，我们宜春地区把农村小城镇建设作为发展现代农业的关键抓住不放，引导和组织农民开展＂造城运动＂，使全区小城镇建设事业蓬勃发展。全区现有农村集镇２３５个，建制镇４６个，一批规...     

谈创建可持续发展的生态小城镇

小城镇是连接城乡的桥梁和纽带，在吸引农村剩余劳动力，加快农村的地区经济和社会发展上具有重要作用。近年来，小城镇已逐渐成为农村经济发展最具活力的社区，成为城乡繁荣、农村兴旺、农民富裕、社会进步的重要载体。促进小城镇的建设，保护小城镇的生态环境，实现经济社会的可持续发展，使子孙后代有一个永续利用和安居乐业的生态环境，已成为时代的紧迫要求和人们的强烈愿望。一、当前小城镇建设中生态环境存在的问题１、企业在生产过程中排放的各类有害污水、废气，有的污染废气在居民区的上风向，这是城镇的主要污染源。２、城镇居民…     

加强小城镇社区的建设与管理

加强小城镇的建设与管理已经成为推动我国农村城镇化发展的重要途径。而小城镇社区建设与管理是整个小城镇建设与发展的重要内容。要促进小城镇社区发展，必须改进小城镇社区管理。小城镇社区建设与管理，是正确制定小城镇社区规划的必要条件，在小城镇社区发展过程中起着关键性作用。本文试图重点对小城镇社区建设与管理体制中存在的问题进行分析，并提出加强小城镇社区建设与管理的对策。一小城镇社区管理体制是整个国家社会管理体制的一个重要组成部分。我国原有的小城镇社区管理体制是一种高度集中的“强政府、弱社区”的管理体制。这种…     

小城镇 大战略

大力发展小城镇，提高农村城市化水平．是经济发展和社会文明的重要标志，也是进一步推动农村乃至国民经济发展的客观要求。党的十五届三中全会指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略”，这是一个非常重要的论断，标志着我们党对小城镇在解决中国农业、农村和农民问题中的重要性的认识达到一个新的阶段。小城镇在带动农村经济和社会发展中起着十分重要的作用：（）小城镇是周围农村地区的经济、政治、文化中心，是城乡联系的桥梁和纽带，是周围农村地区的“大脑”和“心脏”，起着辐射作用；（2）小城镇是乡镇企业发展…     

构建苏北农村交通类公共产品筹资的有效机制

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,在此过程中加大基础设施建设是重点,而农村交通建设则又是重中之重。农村交通类公共产品的供给与农民的生产生活息息相关,加快农村交通类公共产品供给,不仅可以解决农民出行难的问题,更重要的是,它可以拉近城乡之间的时空距离,加快城乡交流,促进服务业发展,大大缩短农产品运输时间,保证农业规模经营和集约化生产,对改善农村招商引资环境,加快生产要素的优化配置和传统产业的改造升级产生很大的促进作用。     

农村小城镇建设中的问题及对策

小城镇是联系于城市和农村之间,以从事非农生产活动为主并具有一定规模的城乡结合部,是国家城市化体系的重要组成部分。小城镇不仅是农村区域的核心,更是农业产业化、乡镇企业和第三产业发展的重要载体。只有加快小城镇的发展,增强聚集、辐射和综合服务功能,才能全面推进农业产业化,进而达到农民稳定增收的目的。改革开放以来,我国农村小城镇建设得到了前所未有的发展并成为世纪之交中国农村改革与发展的主题,但同时也还存在着一些制约小城镇发展的新问题,有待逐步解决。当前农村小城镇建设中存在的一些问题一是传统的户籍制度制约着小城镇…     

社会主义市场经济下小城镇建设的新思路

改革开放以来,伴随着中国农村经济的快速发展和经济实力的增强,农村小城镇建设有了较快的发展,它对国民经济的发展和社会的全面进步起着巨大的促进作用.但是,也必须看到,目前农村小城镇建设还远远滞后于社会主义市场经济发展的要求.其主要表现在:对农村小城镇规划建设重视不够,特别是缺乏社会主义市场经济下小城镇规划建设的认真研究和正确思路;农村小城镇规划布局混乱,用地失控,建筑呆板,工程质量较低;小城镇的基础设施薄弱,道路、给排水、通讯、供电等基础设施欠帐过多;缺乏引导富裕农民和乡镇企业进人小城镇建设的政策措施;甚至一些乡镇政府存在着一定的畏难情绪或急功近利的思想.因此,要进一步加快农村小城镇建设,充分发挥小城镇在发展社会主义市场经济中的重要作用,就必须根据社会主义市场经济发展的要求,确立小城镇建设的正确思路.     

浅谈农村小城镇建设中的问题及对策

小城镇是区别于城市和农村之间,以从事非农生产活动为主并具有一定规模的城乡结合部,是国家城市化体系的重要组成部分。小城镇不仅是农村的核心,更是农业产业化、乡镇企业和第三产业发展的重要载体。只有加快小城镇的发展,增强聚集、辐射和综合服务功能,才能全面推进农业产业化,进而达到农民稳定增收的目的。改革开放以来,我国农村小城镇建设得到了前所未有的发展并成为世纪之交中国农村改革与发展的主题,但同时也还存在着一些制约小城镇发展的新问题,有待逐步解决。当前农村小城镇建设中存在的一些问题一是传统的户籍制度制约着小…     

农村剩余劳动力转移与武汉城市圈小城镇的发展:基于户籍制度的研究

武汉城市圈小城镇发展在中部相对比较落后,这和户籍制度改革的落后有着很大的联系。通过对我国户籍制度变迁历程的回顾可以发现,户籍制度实质是一种城乡隔离制度,它不仅是在地域上的隔离,更是在国民福利待遇上的隔离。这大大限制了农村剩余劳动力向城镇的转移,使中国的工业化与城镇化相脱离。武汉城市圈的小城镇要进一步发展,就必须在户籍制度改革上有所创新:可以从整合城市圈人口中心数据库开始,逐步将小城镇与农村的户籍管理统一,再进一步将小城镇与大中城市的户籍管理统一,实行渐近式的改革。     

资金运作 工程发包 用地审批 小城镇建设中腐败易发的三环节

党中央、国务院曾于去年7月出台了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》。发展小城镇是带动我国农村经济和社会发展的一个大战略，对于促进中西部开发，加快农村多余劳动力的转移和提高农村人口的生活水平，将起到重大作用，是我国农村走向现代化的必由之路。新一轮小城镇建设将进入新阶段，同样也会对小城镇的建设、管理提出新挑战，浦东对小城镇建设中的预防职务犯罪调查研究，所提对策值得借鉴。