曹庆泽要求监察综合室强化职能提高水平充分发挥作用

最近，中纪委监察部在京召开部分省市纪委监察厅（局）监察综合室主任会议。来自黑龙江、辽宁、河北、江苏、江西、广东、湖北、四川、贵州、陕西、甘肃省和北京市纪委监察厅（局）监察综合室的负责人，围绕着纪检监察机关当前的中心工作，就监察综合室如何当好行政监察领导班子的参谋、助手，不断提高工作水平，更好地发挥职能作用等问题，展开讨论，交流经验。中纪委副书记、监察部部长曹庆泽到会作了重要讲话。他指出，纪检监察机关合署办公是我国党政监督体制的重大改革。一年多的实践已经证明，党中央、国务院关于纪检监察机关合署办公…     

全面履行两项职能 充分发挥两挥两个优势

全国行政监察工作座谈会是继2001年12月在深圳召开的全国行政监察研讨会之后,中央纪委、监察部召开的又一次专题研究行政监察工作的重要会议,也是贯彻落实党的十六届四中全会和中央纪委第四次全会精神的一次重要会议。吴官正同志在会上所作的重要讲话,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从认真贯彻十六届四中全会精神、为加强党的执政能力建设提供有力保证的高度,深刻阐述了全面履行纪检监察两项职能,进一步加强行政监察工作的重要意义。讲话阐明了在我国改革发展的关键时期纪检监察机关担负的重大历史责任,要求我们把握全党全国工…     

巢湖地区纪委书记谈加强监察综合室的工作

去年10月中旬，安徽省巢湖地区纪委专门召开了一次各县（市）纪委书记和监察综合室主任座谈会，会上地委副书记、地区纪委书记马永知同志就纪检、监察机关合署办公后，监察综合室的位置怎么摆、职能如何发挥以及如何加强监察综合室工作等问题，提出了三点意见和要求。一、明确职责，主动工作。监察综合室是纪检、监察机关合署办公后新增设的职能部门，其主要职责是收集、综合、反馈行政监察工作情况，发挥两种职能的作用，在实际工作中努力做到有位置、有职责、有内容、有效果。二、监察综合室要加强与各室的联系。围绕贯彻中央6号文件精神…     

加强行政监察工作 推进廉政勤政建设

近日,中央纪委、监察部召开的全国监察厅(局)长会议,回顾总结了纪检监察机关合署办公特别是党的十六大以来的行政监察工作,分析研究了面临的新形势,进一步明确了今后行政监察的工作重点,以及有效开展行政监察工作的途径和方法,为深入推进政府系统的廉政勤政建设奠定了良好的基础。这次会议是1993年纪检监察机关实行合署办公以来召开的第一次全国监察厅(局)长会议。各级纪检监察机关要认真学习和贯彻落实这次会议精神,全面履行好纪检监察两项职能,进一步加强和改进行政监察工作,为推动政府机关勤政廉政建设作出新贡献。坚持把围绕中心、服务…     

努力做好效能监察工作

效能监察这个概念是在１９８９年我国行政监察体制恢复确立以后，监察部领导在研究、借鉴当时苏联、东欧一些社会主义国家监督、监察政府工作效率的经验，结合我国行政监察的实际提出的。１９８９年１２月，尉健行同志在第二次全国监察工作会议上第一次正式阐明了“效能监察”这一概念，指出：“围绕治理整顿，深化改革，加强执法监察。执法监察是行政监察机关的基本职能和主要手段，既包括效能监察，也包括廉政监察。”此后，中央纪委、监察部领导又多次对效能监察的内涵、标准、方法、作用及力量组织等作了明确论述，为开展效能监察工作理…     

进一步强化行政监察职能 深入推进廉政勤政建设

中央纪委第五次全会曾就纪检监察机关全面履行纪检监察两项职能、加强和改进行政监察工作特别提出要求。全会之后,中央纪委、监察部专门印发了《关于加强和改进行政监察工作的意见》,进一步强调各级纪检监察机关要在加强党的纪律检查工作的同时,积极探索有效开展行政监察工作的     

深化认识全面履行“两项职能”

去年以来，我省各级纪检监察机关按照中央纪委、监察部的部署和省委、省政府的要求，以改革的精神，认真搞好纪检监察机关的合署办公，并逐步理顺工作关系，为保证纪检监察机关发挥合署的优势做了一些工作。一、明确思想，牢固树立“两项职能”观念我们先后多次召开专门会议，不断把各级领导的思想认识统一到中央精神上来。在领导班子中首先统一两位一把手的思想，牢固树立纪检监察两项职能意识，明确合署后既要有利于党委对纪检监察工作的集中统一领导，又要便于政府继续加强对监察工作的领导。在工作中，处理好监察机关领导班子实行纪委常…     

履行法定义务

合署办公，优势互补，这是我们目前的有利形势。需要注意的是，在合署办公体制下，监察机关不能忘记向同级政府报告工作，对政府负责的法定义务。纪检监察机关合署办公的宗旨，是优势互补，形成整体合力，强化党的纪律检查和行政监察两种职能，而不是取消哪种职能。合署的体制实行纪委常委会的统一领导，但同时，监察机关还有一个具体领导行政监察工作，对同级政府负责的领导班子。这种合署后的领导体制，既有利于党对反腐败斗争的统一领导，也有利于监察机关根据分工负责的原则，行使行政监察职责，履行对政府负责的法定义务。行政监察这个…     

服务大局全面履行纪检监察工作职能

纪检监察机关正确履行自己的职责,必须切实做到坚持“一个服务”,履行“两种职能”,搞好“三个结合”,做到“四个坚持”.坚持一个服务,就是坚持以邓小平理论为指导,紧紧围绕经济建设中心,为全党工作大局服务.这是我们做好纪检监察工作必须坚持的根本指导思想.纪检监察工作要在改革、发展和稳定中认识和把握,紧紧围绕经济建设中心,而决不能背离或游离中心.履行两种职能,就是纪委、监察机关既要在党委的统一领导下全面履行保护、惩处、监督、教育四项职能,对党委负责,又要履行行政监察职能,对政府负责,自觉接受政府领导,要合署、合心、合力,切实把两种职能都履行好.     

做好行政监察工作要注意处理好两个关系

在纪检监察机关合署办公的体制下,如何适应形势要求,更好地发挥行政监察职能,是摆在我们面前的一项重要课题。笔者认为,做好行政监察工作,要注意处理好两个关系。要注意处理好对本级政府负责与对上级监察机关负责的关系。根据《行政监察法》规定,行政监察机关对本级政府和上级行政监察机关负责并报告工作。换句话说是双重的领导关系,在工作中要注意处理好这一关系。一方面,要自觉接受政府领导。要紧贴政府的中心工作,积极履行职责。对重要工作、重大案件、重要事项等,要及时向政府请示、报告,取得支持;对重要问题的处理,要主动与政府领导同…     

谈谈新体制下的监察综合工作

党的纪检和政府行政监察机关合署办公后，地市以上及部分县的纪检监察机关设立了监察综合室，专司行政监察综合之职，主要作用是：一、行政监察工作情况的综合作用。对行政监察工作情况进行综合分析和处理，是监察综合工作的基本任务。监察综合部门通过对国家机关及其工作人员贯彻执行国家法律、法规、政策、决定、命令的情况和国家机关工作人员廉洁勤政的情况，以及纪检监察机关查处党纪政纪案件及纠正行业不正之风等方面的情况，进行调查了解、收集整理、综合分析，从而全面准确、及时地掌握行政监察工作的开展和各项任务的落实情况，为党…     

以“三个代表”重要思想为指导 坚持从严治政方针全面履行监察职能

根据党的十五届六中全会和中央纪委第六次全会精神，认真研究行政监察的理论与实践，对于我们更好地贯彻落实江泽民总书记“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神，对于充分发挥纪检监察两项职能，推进党风廉政建设和反腐败斗争，是很有必要的。研究的思路应该是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，研究探讨在发展社会主义市场经济的条件下行政监察工作的特点和规律，研究在全面履行纪检监察两项职能中如何加强和改进行政监察工作，进一步促进政府机关的廉政勤政建设。一、监察机关在推进政府机关廉政勤政建设中发挥了重要作用…     

监察部开始起草《行政监察法》

1月11日至12日，中纪委、监察部在杭州组织召开了“《行政监察法》起草工作座谈会”。这次座谈会是鉴于《行政监察法》已列入八届全国人大常委会立法规划，即将开始起草工作而召开的。会上传达了中纪委、监察部领导关于起草工作的指示精神，研究了起草《行政监察法》的工作思路和方法以及着重解决的几个问题。经过座谈讨论，会议确定了五个方面的调研题目，即：监察机关的机构设置及领导关系；监察机关监察对象范围的划分；监察机关的职责及权限；监察机关与相关部门的关系及其法律调整；行政监察实践中的成功经验及其法律确认。与会同志一…     

在服务第一要务中奋发有为——对福建省、青岛市、连云港市加强行政监察工作情况的调查思考

监察机关是人民政府行使监察职能的专门机关,在保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政勤政建设,改善行政管理,提高行政效能等方面,发挥着十分重要的作用。纪检监察机关1993年合署办公以来,全面履行纪检监察两项职能,党政监督的整体效能进一步增强,党风廉政建设和反腐败工作的力度不断加大。党中央、国务院领导同志对行政监察工作十分重视。最近,中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在有关材料上作出重要批示:“福建、江苏及青岛市纪委、监察厅(局)关于行政监察工作的几份材料很好,他们的经验很有借鉴意义。纪检监察机关在合署办公的体制下,要全面履行纪检监察两项职能,尤其要注意发挥行政监察的职能作用。反腐败的实践表明,加强行政监察有利于强化对政府机关及其公务员的施政过程和行政行为的监督,做到防范在先。我们要坚持改革创新,贴近经济建设第一线,深入到政府机关行政管理的活动中去,认真开展行政监察,通过效能监察和廉政监察,促进领导干部依法行政、勤政廉洁。”为给各级纪检监察机关学习贯彻吴官正同志的批示精神,进一步抓好行政监察工作提供借鉴,本刊记者特对福建省、山东省青岛市和江苏省连云港市加强行政监察工作的有关情况进行了调研并撰写成文,现刊发如下。     

曹庆泽同志在纪检监察工作会议上强调──进一步发挥纪检监察两项职能作用更有成效地开展反腐败斗争

本刊讯8月23日至26日中央纪委、监察部在京召开工作会议。会议的主题是，总结合署以来的工作经验，研究在新形势下加强纪检监察机关的自身改革和建设，进一步发挥纪检监察两项职能作用，深入、持久、更有成效地开展反腐败斗争，更好地为改革、发展和稳定的大局服务。中共中央政治局委员、书记处书记、中央纪委书记尉健行，国务委员李贵鲜出席会议并讲了话。会议由中央纪委副书记侯宗宾主持。中央纪委副书记、监察部部长曹庆泽代表中央纪委、监察部作了工作报告。中央纪委、监察部的领导同志，全国各省、自治区、直辖市纪委书记、监察厅（局…     

群策群力 办好刊物——一九九九年度办刊工作会议剪影

卜甘肃省常务副省长郭馄(右)在中国监察杂志社一九九九年度办于]工作会议上代表甘肃省委、省政府致欢迎词。左为甘肃省纪委副书记监察厅长黄亦纯 监察部副部长干以胜给荣获征订工作奖的西藏自治区的代表发奖。 甘肃省纪委书记李虎林在办刊工作会议上给荣获“持关心、爱护支持忡国监察》的领导同志奖”的代表发奖。 荣获征订工作三等奖的甘肃省、陕西省、海南省、新疆自治区、西藏自治区代表。 湖北省纪委监察综合室副主任徐心明在办刊工作会议上介绍经验。 陕西省安康市纪委副书记黄治明在办刊工作会议上介绍经验。 山东省纪委监察综合室副…     

把握大局 服务中心 努力开创行政监察工作新局面——访中央纪委副书记、监察部部长李至伦

2006年7月7日至8日,中央纪委、监察部在山东省青岛市召开纪检监察机关合署办公以来的第一次全国监察厅(局)长会议。中央纪委副书记、监察部部长李至伦在会上作了工作报告。为深入了解纪检监察机关合署办公特别是党的十六大以来的行政监察工作情况和面临的任务,进一步明确监察工作重点以及有效开展工作的途径和方法,深入推进廉政勤政建设,最近,本刊记者专访了中央纪委副书记、监察部部长李至伦同志。行政监察工作紧密地与党的纪律检查工作结合在一起,领域和内容有了新的拓展,方法和手段得到改进;进一步融入党风廉政建设和反腐败工作的全局,在…     

进一步加强和改进行政监察工作

9月28日至29日,中央纪委、监察部在京召开全国行政监察工作座谈会,这是纪检监察机关合署办公以来专题研究和部署行政监察工作的一次重要会议,也是贯彻落实党的十六届四中全会和中央纪委第四次全会精神的重要会议。这次会议紧密结合当前的政治经济形势,抓住加强和改进行政监察工作的关键点,比较集中地研究了行政监察工作的一些重大问题,明确了当前和今后一个时期行政监察工作的总体要求和主要任务。要牢牢把握新形势新任务对行政监察工作的新要求。我国正处在改革发展的关键时期,随着社会主义市场经济体制的完善和科学发展观的落实,随着反腐…     

强化行政监察职能 发挥整体监督优势

纪检、监察机关实行合署办公，是我国党政监督体制的一次重大改革。实践证明，合署办公既充实了党的纪律检查职能，又加强了行政监察职能，党政监督的整体优势得到了很好地发挥。当然，任何事物都不可能十全十美，纪检、监察机关合署办公后，也出现了一些新的问题。主要是少数地方和领导对全面发挥纪检监察两项职能的观念不够明确，两项职能发挥得不够充分，个别地方行政监察职能受到一定的影响和削弱。这些问题应当引起我们的重视并采取措施认真加以解决。 一、深刻认识强化行政监察职能的重大意义 纪检、监察机关合署办公后，改变了单项…     

切实履行职责要求 加强行政监察工作

吴官正同志多次强调,纪检监察机关要围绕中心、服务大局,全面履行两项职能,更好地发挥行政监察职能作用。这要求纪检监察机关必须从党和国家全局来把握行政监察职能作用,努力在党风廉政建设和勤政建设的实践中提高履行行政监察职责的能力和水平。大局决定方向,大局决定思路。牢固树立全局观念和大局意识,是全面履行两项职能的基础。在合署办公体制下,切实抓好行政监察工作,必须深化行政监察在全局中地位和作用的认识把发挥行政监察职能作用放到党的工作全局中来认识和把握。当前,我国正处于经济快速发展与各种矛盾凸现并存的时期,面对发展的…