推动代表工作再上新台阶

今年是代表法颁布实施二十周年。代表法确立了代表工作在人大工作中的基础性地位，明确了代表工作的对象、任务和方式，是保障和规范各级人大代表工作的专门的、基本的、重要的法律。代表法的颁布实施，对于各级人大代表依法行使代表的职权，履行代表的义务，发挥代表的作用，坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制和民主政治建设，具有十分重要的意义。     

深化代表工作 发挥代表作用

坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥代表作用，探索代表工作的新途径，是新时期对人大工作的基本要求。2005年中央9号文件把充分发挥全国人大代表作用作为做好新形势下人大工作的一个重点，并作出了具体的规定，对地方各级人大工作具有普遍的指导意义。坚持和完善人民代表大会制度、改进和加强人大工作就必须深化代表工作，充分发挥代表作用。     

深入贯彻实施代表法 进一步做好新形势下的代表工作——纪念代表法颁布实施10周年

1992年4月3日，七届全国人大五次会议通过的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法，是我国第一部专门保证代表依法行使代表的职权，履行代表的义务，发挥代表作用的重要法律。这部法律的颁布实施，对上海的代表工作产生了很大的推动作用。十年来，本市各级人大及其常委会以代表法为依据，求真务实，开拓进取，创造了许多代表工作的新的形式，代表工作的领域不断拓宽，代表工作的内涵不断丰富。     

创新和加强代表工作 充分发挥代表作用

切实加强代表工作，充分发挥代表作用，促进地方国家权力机关职权的有效实施，是地方各级人大及其常委会的重要职责。     

代表视察的主要形式

什么是代表视察？根据代表法的规定，代表视察是各级人大代表在人民代表大会闭会期间开展活动的一种方式，也是各级人大代表了解和检查本级或下级国家机关工作情况，执行代表职务的重要方式。代表们通过视察，了解本行政区域内的政治、经济和社会发展情况，深入基层调查研究，加强同人民群众的联系，收集各方面的资料，为开好人民代表大会做准备．同时帮助“一府两院”有关国家机关推进和改进工作。代表视察一般由本级人大常委会代表工作部门组织实施。     

完善代表建议督办机制务求代表建议办理实效

人大代表向本级国家机关提出议案和建议、批评、意见，是宪法和法律赋予的民主权利，是代表人民直接参与管理国家和社会事务，实现政治参与、依法监督的有效形式。抓好代表建议督办工作既是各级人大常委会的重要职责，也是提升人大工作整体水平的有效手段。县级人大常委会要积极探索完善代表建议督办机制，努力使代表建议办理工作取得实效，切实发挥代表建议的监督作用。     

扎实做好代表工作

近年来，各级人大常委会都十分重视做好代表工作，特别是中央9号文件及五个配套文件下发后，代表工作更是摆在了突出位置。笔者认为，发挥代表的主体作用．须做好以下几个方面工作。     

让代表小组活动充满生机——淄川区人大常委会加强代表小组活动纪实

代表小组是各级人大代表在闭会期间开展活动的基本组织形式，也是各级人大及其常委会密切联系人民群众的重要渠道。近几年来，淄博市淄川区人大常委会把提升代表小组建设作为重要内容和工作目标，下大力气往实里抓、往深处做、往面上扩，突出“新、活、实、用”四字方针，使代表小组活动充满生机与活力。     

参加代表活动的代表不能总是“老面孔”

人民代表大会闭会期间，各级人大代表主要是通过参加代表活动行使管理国家和社会事务的职权。认真组织好代表活动，是地方各级人大常委会的一项重要工作。然而，一些地方人大常委会在组织代表活动时总是有意或无意地把参与活动的代表局限在某一个小圈子内，致使所组织的专项视察、执法检查、代表评议以及邀请代表列席人大常委会会议等活动，总是出现一些熟悉的“老面孔”。这样一来，导致少数代表参与活动接二连三，应接不暇，而绝大多数代表在闭会期间却被冷落一旁，以致“无所事事”。     

让代表小组活动充满生机

代表小组是各级人大代表在闭会期间开展活动的基本组织形式，也是各级人大及其常委会密切联系人民群众的重要渠道。近几年来，山东省淄博市淄川区人大常委会把提升代表小组建设水平作为重要内容和工作目标，下大力气往实里抓、往深处做、往面上扩，突出“新、活、实、用”四字方针，使代表小组活动充满生机与活力。     

认真贯彻落实代表法 切实加强人大代表工作——禄丰县人大常委会贯彻落实《代表法》工作情况综述

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，是一部保证各级人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的现行法律。该法颁布实施14年来，通过各级党委、人大、政府宣传、贯彻和组织实施，不断制定完善一系列贯彻落实的政策、制度和办法．使各级人大代表的履职责任不断加强，代表作用得以充分发挥，代表权力得以充分保障，有力地推进了社会主义民主政治建设进程。禄丰县在贯彻落实《代表法》工作中，主要从以下几个方面开展好工作：     

代表如何提好议案

地方各级人大代表向本级人民代表大会提出议案，是法律赋予人大代表的权利，是人大代表行使国家权力、管理地方国家事务的重要形式和渠道。代表议案的内容涉及人大拥有的“四权”，即立法权、监督权、人事任免权和重大事项决定权。因此，代表议案工作是人大制度建设的重要内容，关系着代表作用的发挥．也是依法开好人民代表大会的重要一环。因此，无论是人大代表，还是人大常委会及其工作机构，都应当十分重视代表议案工作。     

实施代表法保障代表执行职务的几点体会

《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定：“代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务”。要求“国家和社会为代表执行代表职务提供保障”。嘉峪关市人大常委会在认真实施《代表法》，切实保障市各级人大代表依法执行好代表职务方面有以下几点做法和体会：一、提高代表素质抓学习，是代表执行职务的基础要提高代表素质，首先是要抓好代表的政治学习，加强思想建设，提高代表的政治使命感和法律责任感，强化代表的职务意识。其次是加强代表的…     

立法保障代表依法行使职权——我市代表法实施办法解读

2012年7月17日，市人大常委会第三十四次会议通过了《天津市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》。办法的颁布实施，对我市各级人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用和规范代表工作将起到重要的指导作用。为便于人家了解实施办法内容，本文就实施办法作简要介绍如下：     

代表约见 闭会期间代表履职的一种有效方式

代表约见，是闭会期间各级人大常委会在组织代表视察时开展的一项活动，是人大代表执行职务的一种方式，具有明显的监督作用。近几年，各级人大代表运用约见的形式对“一府两院”的工作进行监督逐渐多了起来，有效地促进了“一府两院”的工作。但是，在约见中有的环节不很规范，笔者谨以此文对此作一些探讨。     

代表人民——张宗浩：自加压力的代表

中央9号文件下发后，重庆市人大常委会认真组织学习、领会文件精神，在贯彻落实、调查调研和参照办理上狠下功夫。 加强全国及地方各级人大常委会的制度建设是人大工作中带有根本性和长远性的任务。只有加强制度建设，才能使人大及其常委会的各项工作进入制度化、规范化、法制化的轨道，才能从制度上和程序上保障人大及其常委会各项职权的有效行使。 制度建设，人的作用不可小视．各级人大代表的作用发挥得如何直接关系到人大及其常委会的工作成效，也关系到人民代表大会制度的整体功能和优越性能否得到充分体现。为了配合9号文件的宣传、贯彻、落实，本刊从重庆市三位人大代表的自身履职情况、市人大常委会的“代表之家”建设和“八个一工程”的全面开展、以及法学专家谈代表作用如何更好发挥等方面入手，探寻重庆市人大常委会是如何为代表履职更好地服务，如何进一步加强和改进代表工作的。     

充分发挥代表作用 不断推进人大工作

人大代表是人民行使国家权力的使者，是人民意志和利益的代表，是人民当家作主的体现。代表工作是人大工作的重要组成部分，代表工作做得如何、代表作用发挥得如何，事关人大及其常委会整体工作的创新与发展，事关人民代表大会制度的建设与推进，事关人民当家作主民主权力的有效实现。因此，各级人大常委会要把代表工作作为人大工作的重要部分，用更多的精力，花更大的力气，切实抓好。     

创新代表工作 发挥代表作用

代表工作是人大工作的基础。做好代表工作是各级人大常委会的重要职责。近年来,南漳县人大常委会注意创新人大代表工作,以利充分发挥代表的作用。一、组织代表培训,帮助代表提高素质。县十五届人大有257名代表,其中80％以上是第一次当选的,他们大部分对法律法规和人大基本知识了解不多,有的甚至根本不了解人大代表在现实生活中应怎样发挥作     

代表视察要注意工作方式

代表视察制度是一项密切代表与人民群众联系，保障代表知情知政，更好地行使代表职权的重要制度。因此，如何组织开展好代表视察活动，是各级人大及其常委会的一项重要工作内容，也是代表履行职权的重要途径。     

创建新型代表工作机制 强化代表履职责任意识

党的十八届三中全会明确提出要“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度”等重要论述，为新形势下扎实做好人大工作指明了方向。各级人大常委会应以此为契机，加快创建新型新代表工作机制，进一步规范代表履职秩序，强化代表履职责任意识，充分发挥代表在人民代表大会上的主体作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极的努力。