我国外资并购中的国家安全审查制度

我国对外资并购的监管在不断变化和调整过程中逐渐形成体系。但现行法律关于国家安全审查的规定相对简单，缺乏系统性和可操作性。国家安全审查有其独立性，行业审查和反垄断审查均不能代替国家安全审查。建议我国成立类似于反垄断委员会的国家安全审查委员会，专门处理外资并购的国家安全审查问题，并从审查对象、审查标准、审查机关、审查程序、救济途径等方面完善国家安全审查制度。     

试论信息全球化与国家安全

本文探讨了信息全球化趋势对于国家安全、社会稳定和民族文化的影响特别指出我国的信息安全所潜在的危机，从而引出了网络时代最严峻的问题。国家安全问题——引发信息战争，在这种新型的战争面前，应引起我们的一系列思考。     

中国对外贸易国家安全制度重构

《对外贸易法》在我国对外贸易中具有防范国家安全威胁和维护国家安全的重要作用。然而,反观美国《1962年贸易拓展法》以及《关税及贸易总协定》《服务贸易总协定》和近期生效实施的部分区域自由贸易协定有关国家安全制度的立法模式,我国《对外贸易法》相关条款的“两分法”模式存在明显不足。根据“总体国家安全观”,我国有必要制定具有“时代性”特点的对外贸易国家安全制度。     

西南边境民族地区和谐社会建设与国家安全

国家安全是我国在面对各种反华势力的渗透和颠覆中十分重要的防线,也是国家存亡的基础。国家安全是一个国家从整体上免于受到任何来自外部的侵害和威胁的状态。新的国家安全观包括政治安全、国防安全、文化安全、经济安全、生态安全、科技安全、社会公共安全等内容。西南边境民族地区特殊的地理位置,决定了它在我国国家安全中的重要地位。本文在此就西南边境民族地区和谐社会建设与国家安全的关系作简要的分析和论述。     

宗教与国家安全

中国现有各种宗教信徒一亿多人，约占中国人口的十二分之一。宗教对社会的影响越来越大，族群相斥、教俗对立、思想控制等负面影响往往也随之而来。本文主要从国家安全角度论述非正常宗教活动对国民安全、国家政治安全、民族精神丈化安全以及社会主义意识形态安全等方面的影响。     

外国投资安全审查中国家安全风险的判断

在我国外资市场深入开放的背景下,外资国家安全审查势必成为主要的投资监管措施之一,但是我国目前的外资国家安全审查制度并不成熟,特别是缺失外资国家安全风险判断机制等实质内容。外资国家安全风险的判断更倾向于盖然性分析,科学合理的风险评估方法是采用威胁——脆弱性的互动分析法。对于外资而言,国家安全脆弱性的关键在场是敏感产业、敏感技术、敏感设施、敏感信息、敏感地域等,这些敏感点易受攻击或者损害而难以防范或补救,从而严重危及国家安全。外资对国家安全的威胁来源是外资有意图与有能力或有机会损害国家安全。西奥多·H·莫兰总结了外资的三类威胁行为,并提出了国家安全风险评估的三威胁分析框架。该分析框架并不全面,仅考察了威胁行为,而外资的威胁体现为三个方面:意图、控制能力、威胁行为。国家安全风险是意图、控制能力、威胁行为与脆弱性这四个因素的互动结果,因此,更可行的外资国家安全风险判断路径是四因素变量互动分析。     

危害国家安全犯罪及立法完善

近年来我国国家安全形势严峻,既有国内暴力恐怖犯罪、分裂分子犯罪、宗教极端组织犯罪等,又有外部钓鱼岛问题、南海问题等。为积极有效应对,我国设立了国家安全委员会,提出了总体国家安全观。我国针对危害国家安全行为的立法规定存在缺陷,有必要在修订国家安全法等法律、整合刑法中危害国家安全罪专章和增设有关新罪名等方面进行立法完善。     

中美外资并购国家安全审查制度比较研究

外资并购,也称跨国并购,是指一国企业收购他国企业的一部或全部资产,并对该企业的经营管理实施实际控制的行为。中国加入世界贸易组织之后,外国资本直接收购中国境内企业的实例开始大量出现。然而长期以来中国一直未能形成一部系统的涉及外资并购国家安全审查制度的法典。2011年2月,国务院办公厅出台了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》,这是我国第一部涉及该制度的专门性法律,它的出台标志着我国国家安全审查制度的正式建立。同年8月,商务部颁布了《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》。这两部法规的出台填补了我国国家安全审查制度领域的法律空白,具有里程碑式的意义。美国是世界上最早设立外资并购门槛的国家,经过将近一百年的不断发展和完善,美国已经建立了相当完备的外资并购国家安全审查法律体系。相较于美国,我国的外资并购国家安全审查制度还存在着诸多缺陷。因此,我国应当有选择地借鉴美国在外资并购国家安全审查领域的制度设计和司法实践,继续完善我国国家安全审查制度的基本框架、审查标准、机构设置和审查程序等方面的内容,从制度层面进一步保护我国的国家安全。     

我国环境法律中的国家安全刍议

鉴于国家安全在我国经济和社会可持续发展中居于举足轻重的地位,本文从国家安全的内涵及其发展入手,论述运用环境法律制度保障国家安全的现实急迫性和法理基础,最后提出完善相关环境法律维护国家安全的建议措施。     

我国企业海外并购的国家安全审查风险分析

随着我国企业海外并购活动的日益增加，投资目标国以国家安全为借口的审查成为我国企业“走出去”法律障碍的情况凸显，况且我国仍缺乏完善的海外并购法律保护体系，缺乏完善的风险防范和救济机制。因此。本文拟从研究欧美发达国家对外资并购在国家安全审查方面的法律规制入手，提出了我国企业在海外并购中防范投资目标国国家安全审查风险的具体措施，以期为我国企业的海外并购铺平道路。     

浅论在非传统安全下我国文化软实力建设

非传统安全种类繁多、影响各不相同,其在当代威胁着国家与民族的独立与安全,而其中文化安全又是对于个人与民族而言影响深远的关乎价值观选择的重大方面,因此讨论如何在非传统安全背景下提升我国文化软实力以应对文化问题危机就显得十分必要了.本文针对非传统安全的内容与特点、文化安全的特征,结合中国实际情况,浅论国家与个人应该秉有的态度和采取的措施.营造文化安全的良好环境、保持文化自信与独立性是文化软实力建设的重要目标.     

法律上国家安全概念探析

近年来,学术界对国家安全的界定大多仅从国际关系的视角出发,见仁见智。我国的立法也陆续将国家安全作为一个专门术语写进了相关的法律及规范性文件。国家安全作为一个法律专门术语,对其解释不应是随意的,应当从法律上作出明确的科学界定和立法解释。国家安全表征着一国宪政法律制度的正常稳定状态,是一种特殊的法律秩序。从法律上科学界定国家安全,有助于实现国家安全法制的统一性、严肃性,也有助于开展国家安全法学理论的研究。     

创新国家治理，维护国家安全与利益

十八届三中全会公报指出，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。这一消息迅速引发各界的关注，也是十八届三中全会公报中最受关注的内容之一、国家安全委员会的设立有利于提高政府在面临各种安全危机和挑战时的应变能力，     

加强安全文化建设形成安全管理合力

安全文化能够造就人的良好安全素质,培育人人抓安全的团队精神,形成部队安全发展的局面。本文从安全理念的树立、安全素养的培养、安全机制的建立等三个方面就安全文化的建设进行了探讨。     

浅论外资并购中的国家经济安全

随着外资的不断进入,外资并购中的国家经济安全成为我国引进外资面临的一个重要问题。本文试结合当前中国外资并购的情况和美国对外资并购中的国家经济安全审查的具体做法,对我国目前对外资并购中的经济安全审查进行分析,并提出相关完善建议。     

中国文化安全问题研究

冷战结束后,文化安全是当前非传统文化安全研究中的一个重要子域,文化对国家政治稳定的影响更加凸显。同时,国内各种思想的涤荡,"文化霸权主义"和西方强势文化对中国文化安全构成了威胁和挑战。为此,我国需要维护自身文化安全,建立和完善我国的国家文化安全机制,形成文化认同,实行积极防御的文化战略,建立国家文化安全预警系统与相应的指标体系。     

现代监狱应大力推行监狱安全文化建设

建设监狱安全文化要树立以人为本，安全为本的现代监狱工作理念，紧密结合监狱工作的实际，增强监狱警察、职工和罪犯的安全意识，提高监狱安全管理的水平。建设监狱安全文化的主要内容是抓好安全内化于心、固化于制和外化于形的系统工作。     

高校安全管理与安全教育

高校安全管理教育面临规模扩大，人数激增，内部体制变更，学生心理健康欠佳，安全教育管理滞后等新的挑战，我们必须采取构建立体化教育网，发挥课堂教学优势，促进网络文化健康发展等新举措。     

中美外资并购国家安全审查制度的比较研究

2011年2月,国务院发布了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》(以下简称《通知》),表明我国在建立"外资并购安全审查"工作上已迈出了重要的一步,但是我国外资并购国家安全审查制度的规范和完善还需要很长的一段路要走。本文在界定基本概念的基础上,结合《通知》的相关内容,将我国的安全审查制度与美国安全审查制度进行比较分析,总结出美国安全审查制度的优点以及我国此制度的不足之处,最后为我国安全审查制度的规范和完善提出建议。     

论我国刑事保护性管辖权中的国家安全问题

保护性管辖权是国家行使刑事管辖权的重要表现形式,我国《刑法》通过设定3年最低刑期与双重犯罪原则这两个限制性条件,明确了保护性管辖权的适用规则,从而为我国维护国家安全提供了一定的法律指引。国家安全是一国的首要利益,有效维护国家安全是国家得以安身立命的根本保障,故在行使保护性管辖权以维护国家安全时,应当树立绝对保护的坚定立场。我国现有法律关于保护性管辖权的规定存在一定的适用困境,完善保护性管辖权对于维护我国国家安全具有重要的理论意义和实践价值;有必要完善我国保护性管辖权的现行法规定,从而为更加切实有效地维护我国国家安全奠定法律基础,并且有必要不断贯彻与落实总体国家安全观。