浅析涉诉信访的成因及对策

目前法院涉诉信访工作所面临的形势依然十分严峻,涉诉信访案件依然居高不下,重复上访、越级上访、缠访等问题依然十分突出,严重影响了社会政治稳定。如何化解社会矛盾,正确处理涉诉信访案件,维护政治、社会稳定,促进经济建设顺利健康发展,是人民法院在社会转型时期的一项重要职责。为此,本文结合法院工作实践,分析原因并提出对策建议,以供商榷。     

中央纪委监察部召开基层信访举报工作座谈会

本刊讯６月８日至９日，中央纪委、监察部基层信访举报工作座谈会在江苏南京市召开。座谈会要求狠抓信访问题的处理和落实，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，有效控制越级上访、重复信访和集体上访增多的势头。中央纪委副书记张惠新在会上强调，要站在实践“三个代表”要     

为国企发展营造良好信访环境

随着国有企业改革和反腐倡廉建设的不断深入,近年来,国企信访举报总量呈现出逐渐降低的良好态势。但是,重复举报和越级举报所占信访举报总量的比重仍然较大。对此,我们必须正确认识并认真处理好国企职工越级举报和重复举报问题,为推动国企又好又快发展提供良好的内部环境。     

人大代表信访代理应舍“私”取“公”

湖北省襄樊市（现为襄阳市）襄阳区开展人大代表信访代理制以来，大大地减少了信访的数量，越级上访、重复上访数量也大为下降，经验值得肯定。然而，人大代表的工作具有特殊性，信访又是政策性、法律性很强的工作，如果不仔细考察襄阳区这一新做法的具体细节，盲目推广或引进，恐怕也容易产生问题。     

惩处

湖南省岳阳市经济开发区信访听证到基层 近日，该区纪工委针对辖区内群访及越级上访增加的情况，开展了“信访听证到基层”活动。在接到联名越级信访举报后，马上组织力量调查取证，并在最短时间内组织当地党员、群众进行案情通报。该措施的实施提高了纪委信访办案的公信力，使一些联名越级信访问题及时得到解决，受到基层党员群众的欢迎。     

关于健全涉诉信访联动工作机制的调查与思考

一、涉诉信访面临的难题 近年来,涉诉信访问题突出,已经成为人民法院新的重大工作难题。表现为涉诉信访总量有增无减,工作量越来越大。特别是集体上访和越级上访大量增多;重复信访占有较大比例,缠访和上访老户问题突出,时间跨越大,多是历史沉积问题;     

浅析产生信访突出问题的原因及解决对策

随着改革的深入，利益格局的调整，各种社会矛盾凸现出来，新形势下纪检监察信访举报工作面临着许多新情况、新问题，尤其是越级访、集体访、重复访持续增加，成为信访举报工作中的突出问题。切实解决好“三访”问题，已成为当前纪检监察信访举报工作中的一项紧迫任务。     

当前涉检信访的现状及机制完善探讨

信访是我国特有的一种矛盾诉求形式,而涉检信访则是集中反映了司法机关执法过程中的一些突出矛盾.目前,涉检信访反映出来的问题广泛而复杂,而伴随着涉检信访问题的是违法信访行为,如重复信访、越级访、缠访、闹访等,严重干扰了检察机关正常的工作秩序.如何发挥法律监督职能,妥善解决涉检信访诉求,化解矛盾纠纷,营造和谐的社会环境,促进经济社会发展,已成为检察机关刻不容缓的一项重要工作.为此,笔者对涉检信访情况进行分析梳理,并提出相应的建议,以期为解决涉检信访问题提供参考.     

坚持“四个结合”认真处理集体信访问题

山东省莱芜市莱城区纪委监察局坚持把解决群众集体信访问题放在突出位置，1993年以来，认真处理了47起集体信访案件，较好地防止了重复上访和越级上访问题的发生。他们的做法主要是：一、坚持党政领导包抓与纪委主抓相结合首先，坚持领导包抓。对集体信访，莱城区委区政府主要领导总是及时听取汇报、亲自阅批信件或亲自接待集体上访人员，及时研究处理集体信访问题。1993年以来，莱城区委区政府领导共阅批、接待重要集体信访23起，包抓重要信访案件15起，使一些重要集体信访问题得到较好的处理。其次，纪委强化措施主抓。针对实际，莱城区纪…     

南通市采取措施控制越级上访

越级上访问题处理不好，会给社会稳定和经济发展带来负面影响。为此，去年江苏省南通市纪委、监察局积极采取措施，狠抓基层信访工作，努力做到将矛盾化解在基层。一年来，全市越级上访数量比上年同期下降了１２．４％。该市主要采取两项措施。一是转变作风，增强信访工作主动性。去年初，该市纪委、监察局实行了首问责任制，即谁接待群众上访，就由谁将此事负责到底；下半年他们又组织人员深入基层，走访３０多家单位，了解情况，征求意见，解决疑难问题。二是狠抓基层信访件的处理。去年，市纪委、监察局自办信访案件６８件，交办信访案件…     

当前涉检信访的现状及机制完善探讨简

信访是我国特有的一种矛盾诉求形式,而涉检信访则是集中反映了司法机关执法过程中的一些突出矛盾.目前,涉检信访反映出来的问题广泛而复杂,而伴随着涉检信访问题的是违法信访行为,如重复信访、越级访、缠访、闹访等,严重干扰了检察机关正常的工作秩序.如何发挥法律监督职能,妥善解决涉检信访诉求,化解矛盾纠纷,营造和谐的社会环境,促进经济社会发展,已成为检察机关刻不容缓的一项重要工作.为此,笔者对涉检信访情况进行分析梳理,并提出相应的建议,以期为解决涉检信访问题提供参考.     

法治快报

中办国办明确不受理越级上访和涉法涉诉信访 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》。《意见》要求，进一步畅通和规范群众诉求表达渠道，引导群众依法逐级反映诉求，不支持、不受理越级上访和涉法涉诉信访。     

规范涉检初信初访答复工作的研究

涉检信访工作是整个国家机关信访工作的重要组成部分,也是检察机关了解社情民意,参与社会治安综合治理、维护社会稳定的重要工作。本文从检察机关涉检初信初访工作着手,就如何通过规范涉检初信初访答复工作来避免、减少重复信访、越级上访这一问题提出了相关见解。     

信访突出问题及群体性事件增多的原因及处置对策

近年来，海口市群众集体上访、重复上访、越级上访及群体性事件有上升的趋势。原因是多方面的，其中较为集中的问题有：农村土地权属纠纷；企业改制过程中，人员安置就业、工资待遇、社会保障等问题引起的上访；城市社会管理中，交通运输管理、城市建设、城市管理、医疗机构管理等引发的上访和群体性事件；涉法上访；部分企业军转干部上访等问题。这些信访突出问题及群体性事件的发生影响了基层社会稳定，     

院长亲自办信访，消除矛盾，稳定社会治安

海口琼山区法院根据党的十六大提出“全面建设小康社会”的宏伟目标，坚持“司法公正，一心为民”的指导方针，以排查和化解各类矛盾纠纷为重点，认真做好涉法涉诉信访工作，树立“信访无小事，件件系民心”的科学理念，坚持全面、协调，可持续的科学发展观，不断增强司法能力，提高司法水平。近年来，由于坚持了院长亲自办信访的科学方法，解决了一批批上访老户的实际问题和困难，说服了一批批缠诉缠访人员，化解了一批批涉诉越级上访的难题，消除上访老户所给社会带来不良影响的心理，使我院涉诉信访呈现“一无三降”良好态势，即无进京上访，涉诉信访数下降，越级上访数下降，上访老户数下降。为构建和谐社会提供强有力的司法保证。我们主要做好五方面工作：     

涉检信访矛盾排查处置途径

构建社会主义和谐社会,是建设中国特色社会主义的一项基本任务,是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要前提,与时俱进地做好信访工作是构建社会主义和谐社会一项十分重要的工作。当前越级上访、集体上访、重复上访居高不下,给社会稳定带来了诸多隐患。信访工作是党联系群众的桥梁和纽带,是倾听群众呼声,了解民情民意的窗口,作为维护社会公平正义的人民检察院,处在调处各种矛盾和纠纷的前沿,如何减少和避免涉法信访     

信访的人治与法治分析

当今社会处在经济迅速发展和社会体制转轨过程中，各类社会矛盾的产生和冲突呈现多发的态势，各类信访活动持续增长，信访制度成为社会关注的焦点，本文旨在研究信访与法治的关系，即在法治视野中审视信访，在法治框架内寻求新的解决方案。     

全国首个信访矛盾分析研究中心成立

2010年3月18日，全国首个信访矛盾分析研究中心——北京市信访矛盾分析研究中心在北京揭牌成立。该中心是全国信访系统第一个分析和研究通过信访渠道反映的社会矛盾和社会问题的专业机构，也是政府机关中唯一一个利用信访资源专门从事社会矛盾和社会问题分析的研究性机构。     

标本兼治预防农村“三访”问题

县域稳定，农村是基石。近几年来，浙江省瑞安市由于城乡经济迅速发展，每年反映农村党员、村两委成员违纪违法信访件数量占全市信访总量的60％以上。为此，瑞安市高度重视集体访、越级访、重复访等“三访”问题，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力从源头上预防农村信访问题的发生，有力维护了社会稳定和促进经济科学发展。     

推进信访法治的几点思考

当前,我国改革处于攻坚阶段, 发展处于关键时期,社会利益关系更为复杂,新情况新问题层出不穷, 人民内部矛盾呈现出许多新特征, 信访形势发生了很多新变化,集体访尤其大规模越级集体访和有明显过激行为的集体访增势较猛,无序信访问题非常突出,已在一定程度上影响到社会和谐稳定。笔者作为安徽省首批信访专员、省人大常委会法制工作委员会工作人员,近4 个月来,一直在思考一个问题:如何加强信访法制建设,推进信访法治, 既充分保障公民的信访权利,又有