基层社会治理面临的困境及破解之策

社会治理是国家治理的重要方面,社会治理的重点和难点在基层.加强和创新基层社会治理是维护社会和谐稳定的发展环境、不断满足人民群众美好生活需要、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求.我国高度重视基层社会治理创新,基层治理能力不断增强,但仍然存在基层社会治理机制不完善、多元治理主体参与不够等问题.提高基层社会治理能力,...     

新形势下统一战线推进社区治理现代化问题研究

新形势下,随着国家治理体系和治理能力现代化的深入推进,推进基层社会治理现代化已经成为一种必然的趋势,而社区治理是基层社会治理的重要基础,国家治理的现代化离不开社区治理的现代化,离不开社区各治理主体的多元联合。统一战线具有团结、联合、监督的优势,对新形势下社区治理主体尤其是新的社会阶层具有的团结协调作用更大,统战工作的大团结大联合本质恰恰契合了社区治理需要人民群众的支持和团结的需求。因此,在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,研究统一战线如何发挥自身优势,推进社区治理问题具有十分重大的现实意义。     

新形势下统一战线推进社区治理现代化问题研究

新形势下,随着国家治理体系和治理能力现代化的提出,推进基层社会治理现代化已经成为一种必然的趋势,而社区治理是基层社会治理的重要基础,国家治理的现代化离不开社区治理的现代化,离不开社区各治理主体的多元联合,而统一战线具有团结、联合、监督的的优势,对新形势下社区治理主体尤其是新社会阶层具有更大团结协调作用,统战工作的大团结大联合本质恰恰契合了社区治理需要人民群众的支持和团结的需求,因此,在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,研究统一战线如何发挥自身优势,推进社区治理问题具有十分重大的现实意义。     

基层统战工作的宗教向度思考

统战工作由上层向基层延伸、由大中城市向县、乡、社区衍射的社会化趋势日益明显,基层统战工作的重要性日益凸显。宗教植根于广大乡土社会,群众性、民间性、基层性十分突出。宗教工作的重心主要在基层,是基层统战工作的一个重要内容。宗教的问题大多在基层,是基层统战工作的重点、难点之一。联系团结广大信教群众,关注宗教发展动态,妥善处理各类基层宗教问题,是做好基层统战工作的重要保证。     

社区社会组织在城市治理中的功能分析

实现国家治理现代化与社会治理现代化是我国全面深化改革的总目标。作为全面推进国家治理现代化和社会治理现代化的重要组成部分,城市治理关系到国家安全、社会稳定、人民利益的方方面面。而我国当前城市治理还存在诸多问题,必须积极推进城市治理创新。社区社会组织作为城市治理基本单元的重要组织形式,无论是在基层社区治理中还是城市治理中都扮演着关键性的角色,发挥着重要的功能。社区社会组织如何在城市治理中找准功能定位,具有重要的现实意义。     

基层社会治理机制创新的探索与思考——以临沂市大官苑社区为例

人民群众是社会治理的主体，城乡社区是创新社会治理体制的重点。临沂市大官苑社区顺应城镇化的形势和群众的期待，健全治理框架使社区由“貌合”变“神合”，完善治理机制使社区工作由“过渡”化为“常态”，充分发挥党员作用使党员由“躲事”转为“干事”。大官苑社区的治理成效说明，要不断拓宽基层社会治理的范围，丰富群众参加基层社会治理的内容形式，把促进和谐稳定作为社区治理工作的中心任务，通过有效融合形成社区治理工作的强大合力，努力保障改善群众生活推进社区的长远稳步发展，实现政府治理与居民自治的良性互动，建立充满活力的基层社会治理机制。     

社区联播:以技术推动协同治理的案例研究

社区是人们社会生活的基本单元,是党委、政府服务群众及社会治理的基础场域。针对基层治理中的协同治理问题,北京市大兴区创设的社区联播将数字技术运用到社区治理过程中,通过信息网络化传播促进居民知情、调动居民参与,为基层治理搭建起协同治理的纽带桥梁。文章对社区联播赋能社区治理的逻辑进行分析,并认为随着基层治理转型,信息传播在其中发挥着越来越重要的作用,要进一步通过信息联通做好政策传播工作,以此促进居民参与,提升政社互动水平,推动基层以信息联通互动深入促进社会协同治理。     

协商民主视角下的社区精准治理：目标、困境及路径

社区治理是社会治理的重要基础。社区精准治理是在对近年来我国社区治理实践总结基础上提出的,其目标主要体现为精确保障群众民主权利、精细改善群众生活、精准维持社会秩序。协商民主的独特优势有利于推进社区治理精准化。协商民主可通过多元主体平等参与公共事务决策,精确保障群众政治参与权利;通过深入了解群众利益诉求,促进物质资源公平分配,精细改善群众生活;通过有效化解矛盾,促进主体理性对话,精准维持社会秩序。当前,社会治理还存在治理的行政方式较为突出、治理主体协作性不够高、治理资源成本不够优化、社会参与能力不足、治理中信息化技术运用不够等问题,需要通过加强基层党组织建设、完善社区协商民主制度体系、提高协商主体的民主素养、运用民间组织优势提高协商治理实效性、因地制宜探索社区微治理、加强现代网络科技的运用等途径提高协商效果,进一步推进社区精准治理。     

打造基层社区的三维空间：社区治理“枫桥经验”的实践探索与功能提升

基层社区治理是一项长期而复杂的任务,社区治理在党组织的引领下取得了一些成果和创新,但也面临着诸如居民自治能力不足、社区居民参与度低、社会组织参与程度不高等困境和问题。经济社会快速发展的背景下,基层社区中人与人间的有机性联结弱化,社区情感性共同体呈流失态势。社区治理如何在缺乏亲缘关系的“陌生人社会”中发挥自我解决矛盾纠纷的作用并提高社区治理效率尚待深入研究。以列斐伏尔的空间理论为分析框架,将社区公共空间分为物理公共空间、社会公共空间和情感公共空间三个维度,并选取余杭区开展社区治理“枫桥经验”中表现突出的7个社区作为案例进行分析,探索基层社区治理群众自治的实践路径,有效化解居民冲突,降低治理成本,实现社区高质量服务供给。     

党建引领与治理体系建设:十八大以来城乡社区治理的实践走向

新时期,我国城乡社区治理面临利益主体多样化、风险集聚化、社区异质化等多重挑战。党的十八大以来,城乡社区治理上升为党中央执政战略,提出了人民中心、党建引领、重心下移、社会协同、基层群众自治、治理机制创新等新要求,实践层面更加突出党建引领下的治理体系建设。推动社区治理体系建设,要着重处理好"一个核心、两化关系、三层联动"三个关键议题,即发挥党的核心领导作用,处理好社区治理政治化与社会化关系,建构好宏观层面价值整合、中层法律制度与机构平台整合、基层达成积极的微观行动机制。     

国家治理现代化视域下基层群众自治制度的健全与完善

基层群众自治制度是我国宪法规定的基本政治制度之一,是实现社会主义民主法治化最广泛的手段,是实现社会主义民主政治的基础性工程。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,健全基层群众自治制度,在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我教育、自我监督,拓宽人民群众反映意见和建议的渠道,着力推进基层民主制度化、规范化、程序化,是完善中国特色社会主义民主政治制度的关键所在。     

新时代公众参与社会治理的现实困境及建构维度

马克思在建构其社会治理思想的过程中,始终坚持以人民为中心的根本原则,视人民群众为社会治理的根本力量,将人民监督看作社会治理的根本保障。新时代我国公众参与社会治理仍有其局限性,结合马克思人民参与社会治理理论,新时代应从强化问题导向、倡导学用结合、加强社会沟通、激发基层活力四个维度出发,形成政府治理与公众参与合力,从而实现政府治理与公众有效衔接和良性互动。     

全过程人民民主背景下基层人大参与社会治理的创新模式与机制——以浙江省为例

基层是联系服务群众的“最后一公里”。基层人民代表大会既是践行全过程人民民主的重要平台,也是基层社会治理的重要主体,为实现基层治理现代化发挥积极作用。现有研究较少关注基层人大在社会治理中的独特作用和参与方式,尤其缺乏对全过程人民民主背景下基层人大参与社会治理创新模式和机制的研究。基层人大及人大代表在参与和推动基层社会治理现代化方面,不仅有其必要性,而且有其他治理主体所不具备的独特优势。以浙江基层人大的创新实践为例,剖析基层人大在践行全过程人民民主背景下积极参与基层社会治理的创新模式和机制,如人大代表“亮身份”、代表联络站助力治理、民生实事人大代表票决制、数字赋能人大参与治理等模式,以及与之对应的主动参与治理机制、多元协同治理机制、民主监督下的科学治理机制和数字化整体治理机制。这些创新模式和机制为我国人大及基层治理实践工作提供相关经验借鉴和操作指南,必将进一步促进全过程人民民主的发展和治理现代化水平的提升。     

智慧公安背景下社区警务协同治理模式研究

社区警务建设是公安机关主动适应社会经济发展的城市化进程,加强基层基础工作,全面提高公安机关控制社会治安能力的重要战略。传统的社区警务工作模式难以满足新形势下社区群众的新期待,也无法适应社会治理新的价值诉求。公安机关应当以智慧公安建设为依托,从完善社区警务顶层设计、健全智慧社区警务机制、夯实合作根基提升合作效能、构建警社合作可持续发展路径等方面,探索构建社区警务协同治理模式。     

“居民对话会”:基层协商民主的一种好形式——基于基层社会治理的视角

城乡社区是我国社会治理的基本单元。城乡社区自治是我国基层社会治理的一个重要特点。武汉市汉阳区洲头街近来年坚持开展"居民对话会",在实践中创新基层协商民主的有效形式,为基层社会治理开辟了一条新路。     

党建引领城市社区治理实践路径的体制性探索

党建引领是新时代中国基层社会治理体制创新基本特征。基于北京麦子店街道"楼院自治"实践考察,研究发现:社区治理单元小型化、创新社区党组织设置方式、完善社区自治组织体系、社区治理议题分类分级处置以及配套相应的保障机制等五个方面的体制性要素,是实现党建引领城市社区治理的有效路径。实践表明,这一有效路径可以推动党的组织资源、政治资源转化为城市社区治理效能,可以巩固党在城市基层的政治基础、群众基础和社会基础,具有重要启示与借鉴意义。     

社会资本视域下的社区治理研究

从社会资本视角研究社区治理是一个崭新的探索。社会资本有助于社区归属感建设,有助于公共精神培育,是制度创新的动力源泉,是基层民主运转的重要条件。我国应通过投资共通性社会资本推动社区治理,理顺社区治理体制,完善互惠性制度规范,鼓励和领导社区自组织建设,通过制度建设来推动共通性社会资本的发展。     

社区多元协同治理——新时代基层社会矛盾源头治理的有效机制

近年来我国经济社会建设取得了重大进展,人民生活水平也有很大提高,但是社会矛盾多发频发的态势没有根本改变,特别是与民生相关的一些矛盾纠纷仍然保持明显的增长态势,而基层社区则往往是社会矛盾纠纷的首发、多发场域.因此,构建以社区为中心、多元主体协同治理的基层矛盾纠纷治理机制,有助于使矛盾纠纷处置关口前移、重心前置,实现源头治理,从而有效化解基层社会矛盾纠纷.     

统一战线参与社区治理的探索与思考

统一战线参与社区治理,对于提高居民群众的参与程度和社区服务功能,巩固党在基层的执政基础,促进基层社会和谐稳定具有重要意义。宿迁市统一战线在参与社区治理方面进行了有益的探索和实践,对于社区治理提供了有益借鉴。     

发挥统一战线优势完善城乡社区治理制度研究

城乡社区是我国社会治理的基本单元,社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实,事关居民群众切身利益,事关城乡基层和谐稳定。党的十八大以来,党中央就社区治理作出一系列重大决策部署,推动我国城乡社区治理取得了新的历史性成就。当前,国内外局势波诡云谲,社区治理面临新问题新挑战,亟需凝心聚力、攻坚克难。发挥统一战线优势,创新完善治理体制机制,能够大力提升城乡社区治理成效。