行政公文文种误用剖析

行政公文文种的准确选择是公文处理工作的关键之一,直接影响到公文的规范化、严肃性和行政机关的办事效率。行政公文的误用包括:一、所使用的公文文种不是法定行政公文;二、文种与公文内容不相符合。其中第二种情况又表现为:(一)文种的混用;(二)文种选择的不完全恰当。文种的误用既有客观方面的因素,也有主观方面的因素。     

行政公文写作应注意的几个问题

公文是按一定程式表述社会政治集团意志的文书。国务院办公厅1987年2月18日发布的《国家行政机关公文处理办法》总则第二条指出:国家行政机关的公文,是传达贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规章,请示和答复问题,指导和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具。各级国家行政机关必须认真做好公文处理工作,     

规范公文处理程序 提高公文办理质量

规范公交处理程序是确保公文质量的关键.在实际工作中,要注重原则性和灵活性相统一,一切以提高公交质量和效率为目的.     

“三化”:公文处理工作的优化

“公文处理工作”,作为当代公文学的一个概念,是由我国现行的两部公文法规(《国家行政机关公文处理办法》,1993年11月21日修订,下略称《办法》,《中国共产党各级领导机关文件处理条例(试行)》,下略称《试行条例》)正式提出来的(后者“公文”作“文件”),它包括公文起草、签收等八个方面,二十项工作内容。这些工作是党政机关公文工作者经常性的工作之一。做好这些工作事关重大。因此,两部法规     

浅谈如何做好高校公文审核工作

高校公文审核是具有很强的业务性的工作,要做好高校公文审核工作,必须建设好公文审核队伍,完善责任机制和协调机制,坚持先排后审、印前再审,逢文必审、每字必核,审写分离、急文慎审三个原则,审核程序、内容、结构、格式四个要点。     

略论公文语言的基本特征

公文写作相对于文艺创作而言，具有真实性和应用性的特点。这就决定了它在语言运用上具有准确、平实、得体。简明和稳定性等特征。它是人们在长期处理公务的实践中，逐渐形成的特性。认识公文语言的基本特征，对于培育公文语言的感应能力，掌握公文写作方法，有着十分重要的意义。本文试对公文语言的基本特征作一些探讨。一、准确性公文写作的实用性，决定了公文语言的真实性和准确性。公文必须清楚明白、准确无误地表达发文机关的意图，反映实际情况，才能完成它作为交际工具的任务。它的价值，唯有在实际应用中／才能体现出来。准确性是公…     

当代公文发展趋势

公文是随着管理职能的变化而变化，随着国家政务、社会公共事务活动内容的发展而发展的。目前，我国现代化的进程日益加快，发展社会主义商品经济的势头日益强劲，公务活动中的信息量必须进行高度浓缩才能适应需要。所以，“简明短快”就理所当然地成为当代公文的发展趋势，即文种趋简、语言趋明、篇幅趋短、成文趋快。一、文种趋简文种的繁简直接影响到公文的制作与处理。为了说明这个问题，我们先对台港两地和我国大陆3方的现行公文类别作些比较。台湾使用中文的历史比香港长得多，经历过多次变革。1945年台湾光复后中文公文的使用占了主…     

试析各类机关公文的异同

我国现行的法定公文系统有五类。从内容上看大同小异,在公文处理工作的各个方面、各个环节表现出明显的趋同性特征,但它们之间又存在很多差异,尤其是在文种和格式方面具有许多不同之处。只有切实掌握其异同,才有利于分清党政公文格式,防止混用。     

谈如何提高公文质量

政府机构改革的目的就是要提高行政效率，使行政工作适应社会主义市场经济建设发展的需要。而在行政工作当中，公文作为推动行政工作运转的工具，是行政工作中不可忽视的重要因素，它的质量直接影响到行政工作效率。可以说提高公文质量对政府机构改革具有重要意义。 那么，如何提高公文质量？ 公文工作说到底是文字工作，但公文质量问题绝不仅仅是文字问题。笔者认为，要提高公文质量，应从以下几个方面入手： 一、提高公文撰文质量 公文工作本质上就是文字工作，所以，公文撰文质量是保证公文质量提高的前提和基础。公文在行政工作中的一个…     

浅谈公文核稿工作

文件审核,是指文稿送交领导人签发之前,对文稿所作的全面检查和修正工作.它是文件制发过程中的重要环节,通常由办公厅(室)负责或由富有工作经验、水平较高的秘书承担.它对保证文件质量有重要的作用,为领导人最后签发打下了良好的基础.文件核稿.可参考经过全面总结经验的“六查”来工作.即,一查有无矛盾抵触;二查政策界限;三查措施落实;四查文书处理程序;五查文字表达;六查文件体式.一、文件审核要具有四个意识1 政策意识.公文所反映和体现的基本立场、观点,所提出的意见、措施、办法和要求以及所得出的结论,必须符合党和国家的有关方针、政策、法律、规定以及上级的指示精神.这就要求从事公文核稿工作的人员,必须具备较强的政策意识.     

公文写作的教学对策

在一般成人高校课程体系中,公文写作还不能构成一门独立的“课”;但在已经开设的各类写作课中,公文写作大都占有重要地位和相当比例。这意味着,研讨公文写作的教学对策,提高公文写作的教学质量,是成人高校素质培养和技能训练所面临的共同问题。 如何制定公文写作的教学对策?一个首要前提,必须清楚公文写作的特殊性。其一,公文写作,其写作主体具有特殊性。这种特殊性表现为写作主体的被动行文性,即在公文写作活动中,写作主体只能置于专任行文、依旨行文和无名份行文的境地。写作主体的这种特性,与文学写作、理论写作乃至其他各类实用文章写作相比,情形大为不同,很容易促发种种与这相关的心理障碍,甚而会影响到写作主体的职业品格。其二,公文     

提高行政机关工作效率的重要保障——读1993《国家行政机关公文处理办法》

公文,是国家实施管理的重要工具。公文处理是各级行政机关一项重要的、必不可少的工作和行政行为,是机关之间进行工作联系的纽带,是一项复杂的系统工程。当今,我们处在信息“爆炸”、时间就是生命、时间就是效率的年代,尤其是在建立社会主义市场经济体制的今天,公文处理的效率与质量,直接影响着行政机关的工作效率与质量。鉴于此,国务院办公厅对1987年颁布的《国家     

浅论公文的表达方法

刘勰在《文心雕龙·总述》中说:“才之能通,必知晓术。”这里的“术”,当指一种方法、一种技巧,大意应是:要精通写作,必须懂得方法技巧。高尔基在《论文学》中说得好:“懂得一件工作的技巧,也就懂得这一工作本身”,“技巧是文化成长的基本力量。”可见,写作需讲究技巧,已经是一种公理。但我们通常理解的讲究技巧与方法的写作似乎只限于文学写作,每每提到公文写作,人们的看法却是:公文写作是一种有着相对固定格式的文种,只要把事情说明白、讲清楚就可以了,没有什么技巧和方法可言。这种认识与公文写作的实践相去甚远,公文写作是整个写作的一部分、而公文的重大的社会作用更要求我们讲究写作的表达方法。毛泽东同志在《工作方法六十     

提高行政效率的重要途径:改进公文处理工作

公文,是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是传达贯彻党和国家的方针、政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,请示和答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况、交流经验的重要工具。公文处理是各级行政机关一项重要的不可或缺的工作和行政行为,是机关之间进行工作联系的纽带与桥梁,是一项复杂的系统工程。公文处理的质量与效率,直接影响着政府职能的转变,影响着国家行政机关的工作     

公文写作如何为市场经济服务

《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）于1987年2月18日由国务院办公厅发布。这个（办法）经过近7年的实施，在促进公文处理工作规范化、制度化等方面产生了良好的作用。为更好地适应建立社会主义市场经济体制的需要，国务院办公厅又在广泛征求意见的基础上对（办法）进行了比较全面的修订，并于1993年11月ZI日发布了修订稿。本人对修订稿的执行情况进行了调查，发现公文写作如何为市场经济服务，还是一个很值得探讨的问题。一、存在问团尽管公文写作在建立社会主义市场经济体制和加快经济发展中具有重要的地位并已发挥了巨大…     

企事业单位公文写作错误面面观

在近几年的工作中,接触了较多的企业,由于职业的习惯,就较多的注意各企业中所撰写的公文,发现了许多的公文写作的通病。现列举几种以引起人们的注意。 一、文体使用不当 1993年11月,国务院办公厅重新修订了《国家行政机关公文处理办法》,再一次明确了公文的12类13种。每     

中国古代的公文制度

公文,即公务文书,是国家首脑和机关以及其它社会组织处理公务、通报情况的文件。古代公文则是统治阶级管理国家用以发布命令、呈报机要、联系事务和通告法律的一种工具。中国自三代起垂至清末,产生过诸多的公务文书。弄清这些公文的名称、类别、用途和使用时限,特别是探寻古代公文制度,对于我们熟悉史料典籍、研究历     

公文写作应力求语言美

在公文写作中,讲究语言特色,把握语言风格,使文章更加准确、生动,富有文采,即"公文语言美".这对进一步增强公文表达效果,有效开展公务活动,指导和推进工作具有重要的意义.因此,锤炼公文语言,力求美的效果,是每个公文写作者应该掌握的一项基本技能.     

国家行政机关公文企盼“条例”——公文法规

近20年来,我国法制建设速度之快、效益之大,令世人瞩目.公文法规建设与全社会同步发展,党、政、军各方面公文法规比较健全.但是,三方比较,行政机关公文法规建设相对落后.本文立足一个“法”字,提出公文法规建设、公文法规实施和公文法规意识几个问题,谈谈自己的看法,以促进一个法规硬件的诞生.一、我国公文的法制传统我国有悠久的公文法制传统,对公文文种和公文行文,特别是对臣僚报君的公文(即当今的上行文),各代都有规定,有的还十分严格,稍有差错,轻则丢官,重则杀身灭族.秦代实行一系列重大的社会改革的同时,也对公文进行了改革,统一了公文的程式,皇帝制作的公文,“命”叫“制”,“令” 叫“诏”.汉承秦制,对公文文种作了明确规定,皇帝对臣下有制、诏、敕、册,臣下对皇帝有章、奏、表、议,首创了较成型的公文.同时对公文的撰制也立有章法.例如早在西汉时期,“吏民上书,字谬则劾;是以‘马’宇缺画,石建惧死”,石建写的奏章批下来,看到其中的马字少了一笔,恐惧异常,说要“获谴(责)死矣”.石建固然为文为人过于谨慎,但也见出当时公文法规之严苛.     

优化处理电子公文 推进高校“无纸化”办公进程

随着科技的进步与社会的发展,同时也是建设节约型社会的需要,电子公文出现频率有所增加,电子公文是相对于传统意义上的纸质公文而言的,它随着新的信息管理技术的出现而产生,并随着社会的进步而发展。旨在浅析高校中电子公文处理的利与弊的同时,探讨如何优化处理电子公文,进而推进高校"无纸化"办公进程。