论我国司法鉴定的统一管理

近几年关于改革现行司法鉴定体制,加强统一管理,规范司法鉴定活动的呼声非常强烈。为了进一步规范司法鉴定活动,促进司法公正,2004年底,中央转发了《中央司法体制改革领导小组关于司法体制和工作机制改革的初步意见》(中发〔2004〕21号),明确提出要“建立统一的司法鉴定管理体制。”2005年2月28日,十届全国人大常委会第十四次会议通过了《关于司法鉴定管理问题的决定》。这部将于2005年10月1日起施行的我国第一个规范司法鉴定活动的重要法律性文件,其基本目标和核心内容就是对司法鉴定实行统一管理。但长期以来,对于司法鉴定是否需要统一管…     

构建统一、科学、高效、规范的司法鉴定制度——司法部张军副部长答《中国法律》记者问

随着中国诉讼制度、审判制度、审判方式的不断改革与完善，近年来关于改革现行司法鉴定体制。加强统一管理，规范司法鉴定活动的呼声非常强烈。2005年2月28日，十届全国人大常委会第十四次会议通过了《关于司法鉴定管理问题的决定》。该《决定》将于2005年10月1日起施行。这是我国第一个规范司法鉴定活动的重要法律性文件。以下是本刊记者就这一话题对中国司法部张军副部长的采访。     

我国司法鉴定管理体制的改革与完善

对全国司法鉴定工作的政府管理,1998年国务院三定方案曾规定为司法部的职能,2005年全国人大常委会通过的《关于司法鉴定管理的决定》以立法的形式再一次明确为司法部统一管理。至此,司法部成了国家管理司法鉴定的唯一国家机关,其责任的重大可想而知。对司法鉴定的管理虽不是新生事物,但到目前为止并没有真正形成科学的统一的司法鉴定管理体制,在实践中还有不同的意见和争论。所以,认真研究我国司法鉴定管理体制的改革与完善问题仍然是我们的重大任务。一、司法鉴定活动是科学的证明活动司法鉴定是鉴定的一种。鉴定本身是一种科学技术活动,他…     

行政许可法的出台对司法鉴定管理的影响

2004年7月1日开始实施的行政许可法,不仅是行政立法领域的重大突破,而且带动了相关法律制度的改革与完善。本文以司法鉴定为切入点,探讨了行政许可法的出台对司法鉴定管理的影响。行政许可法完善了司法鉴定机构的市场准入机制,规范并简化了鉴定机构的设立程序,规定了统一的鉴定人选拔机制,明确了鉴定活动违反有关管理规定所应承担的法律责任。行政许可法的出台为司法鉴定制度的逐步规范化提供了良好的法制环境,同时也为司法鉴定管理立法的尽快出台做好了铺垫。     

推进司法鉴定立法 规范司法鉴定活动

我国司法鉴定制度改革正处于一个关键的发展阶段.司法鉴定制度的改革,必须坚持司法鉴定制度与国家司法体制改革目标相适应的原则,实行司法审判权与司法行政事务权的分离;必须加快司法鉴定的法制建设,克服立法滞后、缺乏法律规范,严重影响司法鉴定管理秩序并危及司法公正和法律权威的现象,使司法鉴定纳入法制化发展轨道,在立法中,应当充分肯定司法鉴定专家委员会在解决疑难、复杂案件中的作用,将复核鉴定作为一种鉴定层级制度在法律层面予以肯定,这符合目前我国的鉴定人材、技术资源状态,符合现阶段中国的经济和司法活动的特点必须研究建立和完善司法鉴定行政管理、行业管理和自律管理相结合的机制,达到规范司法鉴定活动和科学、客观、公正、独立鉴定之目的.     

以地方立法为突破口实现司法鉴定工作跨越式发展

司法鉴定立法是司法鉴定制度改革发展的必然要求。为进一步贯彻落实全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》，各地相继出台了关于司法鉴定管理方面的地方性法规。陕西省根据省情也颁布了《陕西省司法鉴定管理条例》，这对建立统一的司法鉴定管理体制，规范司法鉴定活动的监督管理，加强司法鉴定队伍建设、制度建设、质量建设，促进司法公正，维护当事人的合法权益，推进陕西省司法鉴定工作实现跨越式发展，都具有十分重要的意义.     

浅析统一管理体制中的司法鉴定执业管理制度

司法法鉴定执业管理是规范司法鉴定活动,构成司法鉴定统一管理制度的组成部分,本文通过对司法鉴定执业管理中涉及的制度、实务、作用、意义,并对于当前制度设计和管理中存在的问题进行分析和探讨,以求司法鉴定执业管理的定位／模式和进一步完善的问题.     

以立法巩固和深化司法鉴定改革成果

司法鉴定立法须找准司法鉴定行业发展的“难点、痛点”,并通过分析这些问题的深层原因,从而寻找问题的突破口。推进统一司法鉴定管理体制改革进程面临瓶颈,一定程度上制约统一司法鉴定管理的边界、权责、手段和效果,立法滞后是其中主要的制约性因素。促进和推进司法鉴定统一立法要抓住“统一”这个关键词,制定统一规范司法鉴定事业和行业发展、契合统一司法鉴定体制改革决策逻辑的专门性法律。在统一立法中要先厘清界定、科学分配司法鉴定管理职权,特别是解决好司法鉴定“谁来管理”“管理什么”“如何管理”三大问题。可考虑统一按照鉴定对象的属性来划分鉴定大类,整合划分法医类、物证类、会计评估类三大鉴定类型,授权司法行政部门适时动态调整并发布司法鉴定执业分类目录及项目。     

中国司法鉴定体制改革的实践探索与系统思考

司法鉴定是司法公正的保障,也是建设公正、高效、权威的司法制度的重要组成部分。为适应经济社会发展需要,中央提出了建立统一司法鉴定管理体制的改革目标,全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》确立了司法鉴定管理的基本法律框架。因种种原因,司法鉴定体制改革仍存在未能到位,甚至出现不协调等问题。从司法鉴定体制改革的最高目标出发,站在全局的角度,系统思考司法鉴定体制改革的目标、方向和路径,对司法鉴定统一管理的基本制度、基本规范和基本要求进行深入研究,才能够准确把握司法鉴定制度的基本定位。转变发展理念,创新发展思路,推进体制和机制改革,实现司法鉴定行业的可持续协调发展已成为其体制改革的第一要务。     

对我国司法鉴定收费管理的思索

司法鉴定制度改革与完善是深化司法体制改革的重点。《全国人民代表大会常务委员会关于司去鉴定管理问题的决定》实施以来，司法鉴定制度改革在取得阶段性成果的同时。在司法鉴定相关制度的健全、司法鉴定收费管理等方面仍需要完善。本文针对目前司法鉴定收费活动中存在的主要问题，对规范司法鉴定收费管理进行了一系列思考．包括司法鉴定收费的基本性质、依据、适用对象、原则、收费范围、管理权限等内容．提出了对司法鉴定收费管理实行分级管理模式的建议。     

深化司法鉴定“三化”管理措施研究

全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》）颁行六年多来，我国司法鉴定管理工作初步进入了法治化、科学化、规范化轨道。就全局而言，司法鉴定事业的发展是健康的，鉴定管理工作是积极主动的，鉴定队伍正在壮大、成熟，鉴定秩序有了基本好转，鉴定水平基本能满足为诉讼活动提供科技证据的需要，在保障公正司法和维护公平正义方面起到了应有的作用。     

北京、上海等地举办《决定》实施一周年活动

在《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》实施一周年的金秋季节,北京、上海、河南等地分别以座谈会、宣传活动等形式展示〈决定〉贯彻一周年来的成果。在北京市司法局召开的“司法鉴定管理工作座谈会”上,北京市高级法院、北京市一、二中院的部分区县法院民、刑庭负责人等20人参加了座谈,与会者各抒已见,提高了认识、统一了思想,一致认为加强彼此沟通协作、统一规范管理、建立长效工作机制的重要性。同时也提出了目前存在的一些亟待解决、规范的突出问题:其一,《决定》规定的国家统一登记管理的司法鉴定种类太少,领域太窄,迫切希望…     

强化“五个监督”推进司法鉴定工作健康发展

近年来,山东省日照市司法局认真贯彻落实全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》和司法部《司法鉴定机构登记管理办法》、《司法鉴定人登记管理办法》,建章立制,狠抓落实,不断强化司法行政职能作用,加强司法鉴定监管工作。在全市先后开展了司法鉴定"规范建设年"、管理年和司法鉴定执法检查活动。通过这些活动,规范了管理行为和鉴定行为,维护了正常的鉴定秩序和执业环境。目前本市司法鉴定各项业务开局良好、有序推进、平稳发展、初见成效。     

司法鉴定立法献言

2005年全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》，是司法鉴定管理体制改革的一项重大成果。《决定》实施五年来，司法鉴定统一管理的制度体系已基本形成，司法鉴定行业“客观公正”的社会形象已逐步树立，并为促进司法公正，维护社会和谐稳定，作出了积极贡献。但《决定》主要侧重于理顺司法鉴定的管理体制，并不是对司法鉴定的全方位立法，     

规范司法鉴定程序之立法势在必行

司法鉴定改革是我国司法改革的重要内容,也是近年来学术讨论及立法工作的重点。但是,学界及立法部门的关注点多集中于司法鉴定体制的完善及鉴定活动的统一管理,而忽略了对鉴定程序的规范和完善,造成我国司法鉴定改革的片面发展。在当前三大诉讼法均面临修改的大好时机下,如何借机推动司法鉴定的程序立法是摆在学术界和立法部门面前的一个共同课题。本文对此试做探讨,以求抛砖引玉,共同将司法鉴定的改革推向一个更高的境界。     

加大制度改革力度 构筑我国司法鉴定新格局

随着我国立法进程速度的加快,构筑我国司法鉴定新格局已提到了工作日程。就目前情况而言,我国的司法鉴定制度不仅适应不了国际社会,就是与我国日趋完善的法制建设也很不适应。所以,必须抓住这一有利契机,规范司法鉴定活动,加大力度改革现行的司法鉴定制度。 一 司法鉴定制度的现状及存在的弊端     

2007年度全国法医类、物证类、声像资料类司法鉴定情况统计分析

2007年是司法行政机关全面履行司法鉴定管理职责，加强管理工作，规范执业活动的管理年。建设年，也是实现司法鉴定体制改革要求的关键一年。各级司法行政机关把司法鉴定管理工作的重点放在“抓管理、打基础、促发展”上。为促进法医类、物证类和声像资料类司法鉴定机构和司法鉴定人的规范和发展做出了积极努力。本文对“三大类”司法鉴定情况作了统计和分析．     

探讨建立统一的司法鉴定管理制度和体制

最近,中央司法体制改革领导小组提出了"建立统一的司法鉴定管理体制"的意见。本文从上海市探索和建立统一司法鉴定管理制度为切入口,对司法鉴定管理体制的改革提出了思考和建议;建立和完善统一司法鉴定管理制度的内容、司法鉴定管理体制改革的设想、加快制定法律和行政法规等,从而促进司法鉴定的依法行政、依法管理。     

检视司法鉴定管理体制改革三十年

1979年以来，中国司法鉴定管理模式至少经历了以下几方面的转变：从部门管理到部门管理与公共管理并存，再到统一的司法行政管理；从多头管理，到统一管理；从非专门机构管理，到专门的司法鉴定机构管理；从无专门性法律，到出台专门规范司法鉴定法律。从30年的历史来看，中国司法鉴定管理体制的真正统一已是大势所趋，不可改变。     

司法鉴定管理困境及改革路径——以浙江省为视角

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》就司法鉴定工作提出"健全统一司法鉴定管理体制"、"完善鉴定人出庭制度"等改革任务。随着依法治国方略深入推进,司法鉴定行业迎来了重大发展机遇。继续深化司法鉴定管理体制改革、严格落实各项司法鉴定改革制度,不断创新是当今司法行政机关贯彻党的十八届四中全会精神的具体任务。结合司法鉴定管理工作实践,剖析当前司法鉴定管理工作存在问题,提出新时期进一步推进司法鉴定发展的思路和建议。