加强司法鉴定队伍管理，推进司法鉴定体制改革

本文从我国现行的司法鉴定体制入手,阐述了五十年来司法鉴定的历史成因,肯定了以往的成绩,同时指出:目前在经济利益驱动下把鉴定作为创收手段,致使证据随意变形等现象,从而引起了全社会的关注,司法鉴定成为反响最强的问题之一。由此作者提出了较为系统的司法鉴定体制改革模式、认为司法鉴定必须成为一个独立的诉讼主体,以体现公平、公正和正义。对现有公、检、法、司的司法鉴定队伍及职能须作相应调整:保留公、检的鉴定机构,撤销法院的鉴定机构,加强面向社会服务的鉴定机构,形成两种类型的司法鉴定机构,即代表国家行使司法鉴定权的公、检两机关的司法机构,面向社会服务的司法鉴定机构,通过当庭质证形成制约机制。本文还对加强司法鉴定队伍的管理和协调提出了三点思考,对队伍建设有启示作用。     

关于司法鉴定管理问题的若干意见

有关司法鉴定制度改革的呼声日渐高涨。最近 ,九届全国人大常委会第 31次会议审议了《关于司法鉴定管理问题的决定草案》(以下简称《决定》) ,未获通过的具体原因尚不清楚。作为一名司法鉴定工作者想就此问题谈些观点 ,仅供参考。《决定》①关键缺陷 :第一 ,没有明确国家职业鉴定机构(司法鉴定事业就像卫生事业 ,国家不管 ,一分钱不投入 ,老百姓怎么看病 ?医生靠什么诊断治疗 ?) ,没有确立国家职业鉴定机构设置的原则 ,盲目管理 ,必然由目前的混乱走向新的另一种混乱 ,改革终将流产 ;第二 ,对公安侦查部门保留的鉴定机构 ,赋予双重身份 (既…     

关于司法鉴定管理问题的若干意见

有关司法鉴定制度改革的呼声日渐高涨.最近,九届全国人大常委会第31次会议审议了<关于司法鉴定管理问题的决定草案>(以下简称<决定>),未获通过的具体原因尚不清楚. 作为一名司法鉴定工作者想就此问题谈些观点,仅供参考.     

进一步加强司法鉴定管理 积极稳妥地推进司法鉴定体制改革

本文概括总结了《决定》实施一年来的基本情况,简要分析了当前面临的新形势、新要求和存在的问题,提出要在构建和谐社会的进程中,为实现和促进两个转化(即重大纠纷法律化、法律问题技术化),为建立完善多元化的社会纠纷解决机制,今后要紧紧围绕改革目标和要求,进一步统一思想认识,积极推进司法鉴定体制改革,在党的十七大前建立起司法鉴定统一管理体制的基本框架。     

论我国司法鉴定机构管理体制改革的途径与方法

对抗制的诉讼、证据制度对应于分散性、对立性的鉴定管理制度;职权性的诉讼、证据制度对应集中性、中立性的鉴定管理制度。因为诉讼对抗制的改革趋势必然要求鉴定管理制度的适度分散化。但就管理体制的现况而言．分散化管理模式根本不可行,因此应结合国情,建立有限度的鉴定机构集中管理方式。这种管理方式认为需以行政管理为主、行业管理为辅的中国特色模式。     

司法鉴定立法献言

2005年全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》，是司法鉴定管理体制改革的一项重大成果。《决定》实施五年来，司法鉴定统一管理的制度体系已基本形成，司法鉴定行业“客观公正”的社会形象已逐步树立，并为促进司法公正，维护社会和谐稳定，作出了积极贡献。但《决定》主要侧重于理顺司法鉴定的管理体制，并不是对司法鉴定的全方位立法，     

各地关于司法鉴定管理《决定（草案）》修改意见的综述

为加强对司法鉴定人员和司法鉴定机构的管理,规范司法鉴定活动,保障司法鉴定结论的科学、客观、准确、合法,维护司法公正,全国人大常务委员会有关部门起草了《关于司法鉴定管理问题的决定(草案)》(以下简称《决定(草案)》),为了充分反映全国人大精神和社会各界的意见,全国人大常委会征求了有关部门的意见和建议,现将各地司法厅(局)反馈的意见和建议综述如下:一、对《决定(草案)》的总体评价(一)《决定(草案)》的制定是贯彻落实十六大推进司法体制改革目标的重要举措。十六大报告中明确提出了推进司法体制改革的目标和要求。这是进行各项司法…     

关于司法鉴定体制改革的实践与探索

本文对我国司法鉴定体制改革的背景、司法鉴定体制改革的目标要求、司法鉴定管理的基本定位等基本问题进行了介绍和论证。对于我国司法鉴定改革实践中存在的问题进行分析,对于改革前景进行探索。     

以立法巩固和深化司法鉴定改革成果

司法鉴定立法须找准司法鉴定行业发展的“难点、痛点”,并通过分析这些问题的深层原因,从而寻找问题的突破口。推进统一司法鉴定管理体制改革进程面临瓶颈,一定程度上制约统一司法鉴定管理的边界、权责、手段和效果,立法滞后是其中主要的制约性因素。促进和推进司法鉴定统一立法要抓住“统一”这个关键词,制定统一规范司法鉴定事业和行业发展、契合统一司法鉴定体制改革决策逻辑的专门性法律。在统一立法中要先厘清界定、科学分配司法鉴定管理职权,特别是解决好司法鉴定“谁来管理”“管理什么”“如何管理”三大问题。可考虑统一按照鉴定对象的属性来划分鉴定大类,整合划分法医类、物证类、会计评估类三大鉴定类型,授权司法行政部门适时动态调整并发布司法鉴定执业分类目录及项目。     

关于司法鉴定体制改革的实践与探索

本文对我国司法鉴定体制改革的背景、司法鉴定体制改革的目标要求、司法鉴定管理的基本定位等基本问题进行了介绍和论证.对于我国司法鉴定改革实践中存在的问题进行分析,对于改革前景进行探索.     

关于司法鉴定体制改革的实践与探索

本文对我国司法鉴定体制改革的背景、司法鉴定体制改革的目标要求、司法鉴定管理的基本定位等基本问题进行了介绍和论证.对于我国司法鉴定改革实践中存在的问题进行分析,对于改革前景进行探索.     

抓住机遇 勇于实践 深化司法鉴定体制改革

随着各类诉讼案件大幅度上升,需要鉴定的专门性问题越来越多,鉴定业务范围越来越宽,面向社会服务的鉴定需求不断增加.由于历史原因和现实的某些因素,还存在司法鉴定法律制度不完善,司法鉴定管理体制未完全理顺,有些问题较突出,在一定程度上影响了司法鉴定的形象,损害了司法公正.自2000年省政府赋予我厅司法鉴定管理职能,到2002年7月省人大常委会颁布<四川省司法鉴定管理条例>以来,通过四年的探索与努力,我省司法鉴定工作已初步纳入了法制化的轨道;2004年9月,我省成立了司法鉴定人协会,司法鉴定管理由单一的行政管理模式过渡到行政管理与行业管理相结合的新模式;全省司法鉴定人队伍已初具规模,到2004年底,经省司法厅依法核准登记的司法鉴定机构118家,核准执业的司法鉴定人2958人,覆盖了全省21个市州,涉及20个执业类别.现在,<决定>又以法律的形式赋予了司法行政部门管理司法鉴定的职能,我们要切实履行职责,依法行政,加强对司法鉴定人协会的指导,组建司法鉴定专家委员会,推进行业标准建设和鉴定技术进步,规范管理司法鉴定工作,以维护法律的正确实施,维护当事人的合法权益,促进司法公正,维护社会稳定.     

关于司法鉴定体制改革的实践与探索

本文对我国司法鉴定体制改革的背景、司法鉴定体制改革的目标要求、司法鉴定管理的基本定位等基本问题进行了介绍和论证.对于我国司法鉴定改革实践中存在的问题进行分析,对于改革前景进行探索.     

山东省司法鉴定管理中心

近年来,山东省司法鉴定工作,在以实现司法鉴定工作制度化,规范化,一体化是高鉴定质量为目标,健全完善管理体制和工作机制为重点,大力加强制度、机构、队伍建设诸方面取得了成效,彰显了其管理特色。目前,全省共有司法鉴定机构214家,司法鉴定人1816名。业务范围涉及法医、物证、声像资料以及海事、交通、知识产权、司法会计、建筑工程等10余个领域,年办理各类鉴定案件10万余件。为化解矛盾纠纷、维护司法公正和促进社会和谐稳定作出了积极贡献。     

统一思想认识，进一步落实司法鉴定体制改革的目标任务

本文回顾了《决定》施行一周年来,司法鉴定行政管理部门进行牵头协调、统筹规划、拟定政策、建章立制、规范管理、执业监督及队伍建设等方面的工作。阐述了《决定》关于司法鉴定管理的立法宗旨和确立统一管理体制的基本框架,概括了这个框架所包括的八个方面内容。最后着重提出了进一步贯彻落实《决定》的目标任务,首先是统一思想认识,坚持服务大局观念,实现“两个转化”——把各种重大复杂的政治问题、经济问题和社会问题转化为法律问题,把法律问题转达化为技术问题;二是建立完善准入、退出和淘汰机制;三是依法独立执业,提高公信力;四是加强执业监管,维护公平、有序的司法鉴定秩序;五是及时有效地为诉讼活动提供可靠保障和优质服务。     

关于进一步健全完善司法鉴定制度的思考

在分析党的十八大和十八届三中全会对司法鉴定工作提出的新任务、新要求基础上,就深化司法鉴定体制机制改革,进一步健全完善司法鉴定行政部门与司法鉴定行业协会相结合管理机制、司法鉴定管理与使用衔接运行机制,就建立完善司法鉴定人管理制度、司法鉴定执业责任制度、鉴定意见评价机制和争议解决机制,就推动司法鉴定行业实现可持续发展等方面问题进行研究分析并提出新思路、新办法.     

关于进一步健全完善司法鉴定制度的思考

在分析党的十八大和十八届三中全会对司法鉴定工作提出的新任务、新要求基础上,就深化司法鉴定体制机制改革,进一步健全完善司法鉴定行政部门与司法鉴定行业协会相结合管理机制、司法鉴定管理与使用衔接运行机制,就建立完善司法鉴定人管理制度、司法鉴定执业责任制度、鉴定意见评价机制和争议解决机制,就推动司法鉴定行业实现可持续发展等方面问题进行研究分析并提出新思路、新办法。     

逐步建立统一的司法鉴定新体制

全国人民代表大会常务委员会《关于司法鉴定管理问题的决定(草案)》的制定,是我国在法治的高度上贯彻落实党的十六大所确立的司法体制改革目标,逐步建立统一的司法鉴定新体制所走出的极为关键的一步。《决定》对我国的司法鉴定制度进行了规划和设计,我国司法鉴定中最为突出的管理体制问题将被纳入法制化轨道。我国司法鉴定体制的最终完善,还需要一个较长的历史过渡期。从我国的实际情况出发,司法鉴定体制改革,必须强调平稳过渡,即从现行体制平稳过渡到理想模式。在现行司法鉴定体制下,在保持现有司法鉴定队伍相对稳定的情况下,通过立法,通过…     

中国司法鉴定管理体制改革的实践与展望

司法鉴定制度是我国司法制度的一个重要组成部分,与司法制度的产生和演变密切相关。人类诉讼制度演变至今,一个重要的轨迹与线索就是不断地提升通过回溯性认知以发现案件事实情况进而作出公正裁判的能力。证据制度确立的主要目的也是为了准确地发现案件事实真相,而科学技术的迅速发展为实现这一目的提供了保障和支撑。     

分析与展望——评正在进行的司法鉴定管理体制改革

我国司法鉴定管理体制正在改革之中.这一改革应当通过建构中立的鉴定机构以加强司法鉴定在实现诉讼公正方面的功能.本文从改革的内容、背景、过程,分析司法鉴定管理体制改革的方向、价值等问题,从其具体的规范探讨已经取得的成果及其进一步发展的相关问题.