前沿视点

聘任制公务员谨防"泥化"和"铁化"杨涛在《山西晚报》上撰文,今年江苏将选择部分地区试点公务员聘任制;福建首批聘任制公务员也将陆续在漳州、厦门上岗;广西则拿出高层职位聘任公务员。公务员聘任制正成为一股"潮流"。相对于农民工的"泥饭碗"而言,聘任制公务员是"瓷饭碗",更有保障,更具有一定稳定性。但相对于委任制公务员的"铁饭碗"而言,却更具有灵活性,没有达到合同的要求,就可能解聘,从理论上讲,聘任制公务员工作积极性更     

对《公务员法》中“聘任制”规定的解读

《中华人民共和国公务员法》中关于公务员"聘任制"的规定,是我国公务员任用制度的一个重大改革措施.根据规定,部分非公务员身份的人员可以通过聘任进入公务员队伍,并对其依据公务员法和聘任合同进行管理.实行聘任制的主要目的,是为了增强机关对一些高层次人才的吸引力,降低对一些辅助性人员的用人成本,形成一种更加灵活的用人机制,弥补委任制任用方式的僵化和不足.     

对聘任县长的思考

据《南方周末》报道,四川省武胜县打破任命官员旧规,发放 "聘书"聘任副县长。按规定副县长属于公职,但被聘任的副县长 王德根并没有公务员身份甚至国家干部编制:虽然经过了组织 程序,却属于"聘任"。王德根副县长的职责,就是专门负责生猪 生产,在担任公职的同时,他把主要的精力还是放在自己企业的 经营上。     

公务员是否适用劳动法

建立国家公务员制度,这是我国干部人事制度改革的一个重大突破。然而公务员制度的法律化,也带来了一些法律问题。公务员即通过选举、聘任、考试录用方式产生的在国家机关任职的工作人员。它具有双重身份,既是普通劳动者,又是国家工作人员。与其身份相对     

浅析公务员职位聘任制

聘任制是指国家机关通过合同选拔、任用公务员的一种新的人事管理制度。新颁布实施的《公务员法》以法律形式规定了对公务员职位实行聘任制。本文通过对公务员聘任制的含义、聘任制的适用范围、聘任方式、聘任合同以及争议解决办法等内容的分析,对公务员聘任制与政府雇员制的区别进行了简要的比较。     

“冰与火”煎熬

公务员一直被称为"铁饭碗",而今更被称作"金饭碗".但是,日趋激烈的考录局面衍生的种种问题,也令人担忧.现实生活中,既有社会培训机构对考试试题的围追堵截,也不乏公务员考试录用工作人员在体检环节中营私舞弊、以身试法. 有人将国家公务员报考热,比喻为一个发烧不退的病人;有人痛心疾首,搬出无数药方,背后映射的是人们对公务员竞争无序、考录程序混乱等的忧心忡忡.     

公务员职位聘任制度若干问题的思考

《中华人民共和国公务员法》自2006年1月1日起生效实施,其中专章规定了公务员职位聘任制度,对完善公务员管理制度具有非常重要的意义。早在公务员法出台前,各地就掀起了试行公务员聘任制度的热潮,为制度出台打下了良好的基础。要大力推进公务员职位聘任制度,还必须有配套法规的进一步详细规定,进一步理清职位聘任与公务员其他相关制度的关系,为真正推行聘任制扫清制度上的障碍。     

从当前公务员“报考热”看我国公务员制度

我国正式建立公务员考试录用制度以来,全国报考公务员的人数激增,竞争激烈。公务员"报考热"这一社会现象,在一定程度上体现出我国公务员制度的优越性和吸引力,但同时也体现出我国公务员制度的某些弊端与不成熟,文章主要从竞争机制、考核制度及责任追究机制等制度方面分析公务员"报考热"的原因及存在问题。     

《公务员法》的十大创新

《中华人民共和国公务员法》着力解决了公务员管理实践中的突出问题,在公务员范围、职务级别制度、考核、录用、奖励制度、职务任免、升降制度、培训制度、工资制度、辞职制度、申诉制度、职位聘任制度、法律责任制度等方面都有不少创新。     

无人下岗的公务员改革

近日,有消息称,国家有关部门正制定《行政执法类公务员管理暂行办法》和《专业技术类公务员管理暂行办法》,一旦实施,公务员挤破头也要争当领导的局面将得以改善.换句话讲,基层公务员即使当不上处级领导,也有可能享受处级干部的待遇.     

法缘连两岸墨香传真情──首届"海峡两岸刑事法制学术研讨会"综述

海峡两岸刑事法制学术研讨会以"刑法公务员概念的比较研究"为主题,探讨两岸刑法关于公务员(国家工作人员)①概念的内涵、外延及演变,公务员概念在司法实务上的运用,并对两岸公务员概念进行比较,检讨和反思刑法关于公务员概念的得失利弊.     

聘任制公务员初探

聘任制是指机关通过合同选拔、任用公务员的一种人事管理制度。公务员法以国家法律形式规定对公务员职位实行聘任制,是我国公务员制度的发展和创新。虽然公务员法对公务员部分职位实行聘任制作了规定,但在实际操作中由于各地情况千差万别,不可能出现一个一成不变、放之四海而皆准的模式。因此,有必要对聘任制公务员的有关问题认真进行研究和探讨。本文就聘任制公务员的内涵、意义、适用范围、聘任程序、管理方法、纠纷解决办法等进行了探讨。     

试析高校教师聘用合同的法律定位

在我国,曾经的高校教师是作为"国家干部"统一纳入国家干部管理的行政序列,享受并承担和公务员一样的权利与义务。但是随着1993年《中华人民共和国教师法》的颁布,这一根本性的制度被改变,高校老师的地位从与公务员相类似的传统的任用制转变为现今的聘任制,其中,聘用合同的法律定位成为了这一变革的核心点。准确定位高校教师聘任合同的法律地位,对于我国教育体制改革之后高校领域的科学发展有着十分重要的现实意义。     

公务员连续两年不称职将被辞退

被很多人喻为“金饭碗”的公务员岗位现在也将面临更加严格的考核和竞争,“公务员队伍将建立退出机制”的说法终于首次落到了“纸面上”。2008年12月2日下午,人力资源和社会保障部国家公务员局在官方网站上连发了包括公务员考核、奖励、培训三个试行规定,这是国家人事部门首次对公务员岗位退出机制作出的具体规定。     

“金饭碗”有苦 老百姓有福

"常年出差"、"需要晚上值班"、"能够出海"、"能够坚持节假日加班"!!虽然2013年中央国家机关公务员招录公告早已经表示"岗位将向基层倾斜",但见到职位表上众多看着都生畏的备注,很多考生一下还适应不过来。"这就是所谓的金饭碗?简直是史上最苦金饭碗啊!"有网友这样感慨。其实即使在以前招收的公务员中,并没有表明什么"常年出差"、"能够坚持节假日加班",但事实上一旦成为公务员,很多人也不得不因工作的需要这么做,只是没有表明,不被外人所知道。现在告诉人们"最苦金饭碗",释放出很     

强化学习促进创新——对民族地区创建学习型政府的几点建议

"民族地区要发展,政府能力须提高".加快民族地区经济、社会的全面发展,必须不断提高公务员的综合素质,建设一支高素质的公务员队伍.因此,创建学习型政府并打造一支在政治上过硬、业务上精湛的公务员队伍,从而走出一条在"在学习中创新,在创新中学习"的具有民族特色的发展之路是实现民族地区经济社会跨越式发展的重要途径.     

公务员最低服务年限体制现状调查研究

根据马克思主义观点,"人的要素"在生产关系中是最重要的要素,其具有主观能动等智能特性。在国家管理的过程中,"人的要素"也起着核心的地位。因此,公务员法律制度也当仁不让的成为一国法律制度的重要组成部分。怎样建立健全公务员法律制度也是各国体制改革的重要议题。其中一个重要的议题就是公务员的"进入"、"管理"、"退出"制度的建设,如何完善公务员的最低服务年限的法律体制也就提上日程了。     

让程序更合理监督更透明

公务员招录改革以来,"凡进必考"已成制度性准则,然而,一些地方不时曝出的"萝卜招聘"等违法违规行为,让考试的公正性大打折扣。在每一起招考舞弊事件的背后,几乎都能看到权力寻租的影子。建议一:改革招考程序,将笔试放在最后环节我国《公务员法》第二十八条规定"公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行"。虽然从法条原文来看是将笔试     

人事制度改革确定四大重点

人事部部长宋德福在１０月２７日召开的“２１世纪公务员管理国际研讨会”上透露，今后一个时期，深化人事制度改革的４个着力点主要体现在：“制度创新”方面——完善考录竞岗制度，试行委任与聘任相结合的新的任用制度，完善激励机制，改进公务员分类管理和年终考核制度，使薪酬福利制度更趋合理；“能力建设”方面——着力提高公务员素质、改进工作方法、加强能力培训，提高公共服务质量和技术能力水平；“社区服务”方面——推行社会化、公开性服务，让公众少跑机关，少等时间，做到政务公开，让公众了解办事程序和规则，接受群众监督；…     

"考碗热"深层解读

曾几何时,人们将有非农业户口的人称之为"吃皇粮的";而如今,成千上万的大学毕业生争过独木桥--参加公务员招录考试,为的就是端上"铁饭碗".而且,这个饭碗"铁"在:只要你没有明显的过失,就可以一直端到退休.