以人为本 情系百姓——“十五”期间浙江省劳动保障事业成就巡礼

“十五”时期是浙江省社会经济协调快速发展的时期。回首这不平凡的五年，浙江省劳动和社会保障事业也取得了令人瞩目的成就：——在就业再就业方面：至2005年末，全省城乡从业人员达到3050万人，比“九五”期末增加320多万人，其中城镇就业人员近900万人，比“九五”期末增加310多万人，有效地解决了下岗失业人员再就业、城镇新成长劳动力就业问题；就业结构进一步优化，市场导向的就业机制基本建立，在全国率先实现了下岗职工基本生活保障制度和失业保险制度的并轨，非公有制经济成为城镇失业人员实现就业和再就业的主渠道；农村劳动力转…     

实行灵活多样就业形式应关注妇女利益

我国面对着经济全球化带来的机遇和挑战，国内就业压力持续加大，不仅城镇新生劳力和下岗失业人群在增加，而且中西部农村剩余劳力转移流动不畅的隐蔽性失业问题也凸现出来。“十五”计划期间，每年将有千万左右的新生劳力进入劳动力市场，目前城镇已经存在的下岗失业劳动力有待消化，农村有上亿剩余劳力需要转移，总体上劳动力供给是持续过剩的。为此，九届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》正式提出，“采取非全日制就业、季节就业等灵活多样的就业形式，提倡自主就业”，以促进就业。我国在实践中推行灵活多样…     

泉山区民政局实施“三业六有”工程建设

江苏省徐州市泉山区民政局着力增强改善民生的普惠性和经济社会发展的协调性，每年拿出6000万元用于实施“三业六有”（鼓励创业、扩大就业、增加物业，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、贫有所济）工程，重点解决民生问题。一是鼓励低保户自谋职业，在经济上给与帮扶；二是扩大就业渠道，定期对下岗失业人员进行技能培训；三是通过社区中介、社团组织安排下岗失业人员实现就业再就业，增加物业性收入渠道；四是社会救助工作不断完善，     

古田县提前超额完成2011年“阳光春风工程”

“阳光春风工程”是古田县委县政府2011年为民办实事的十一项实事之一（即免费为3500名下岗失业人员、城镇新成长劳动力、农村转移就业劳动力等开展就业技能培训），古田县劳动和社会保障局作为“阳光春风工程”责任单位，在其直属经办机构县技术工人交流中心和县职业培训中心的努力拼搏下，在乡镇（街道）的积极配合下，截止到7月份，     

优质服务出成果

芗城区是漳州市的政治．经济．文化中心，随着国有企业改制步伐的加快，出现了大量的下岗、失业职工，加上历年沉积和每年新增劳动力，形成了巨大的就业压力．为缓解就业矛盾，维护社会稳定，多年来，芗城区劳动就业管理中心坚持以人为本的服务理念，立足劳动力市场“新三化”建设，不斯优化服务环境．为下岗失业人员就业提供优质服务．先后被福建省劳动和社会保障厅、漳州市劳动和社会保障局授予“全省优秀公共职业介绍机构”、“全省劳动力市场‘三化’建设先进单位”等称号．在荣誉的背后，是他们一步一个脚印地走过的每一个过程．     

加速劳动力市场的形成和完善

就业，一个跨世纪的全球性难题。各国政府都在为解决这一难题而努力。因为它直接影响到民众的安居乐业和社会的安宁稳定。我国人口众多，就业矛盾突出，各级政府和劳动部门一直把促进就业作为首要任务。据劳动部门推算，整个“九五”期间是劳动年龄人口增长的高峰期，劳动力供给将从“八五”时期的年均1870万人增加到2030万人。伴随着我国经济体制和经济增长方式的转变，国有企业深化改革和经济结构的调整，转换企业经营机制将使得企业把名义上在岗、实际上不工作的富余人员分离出来、变“在职失业”为公开失业。我国城镇人口中出现了大批失…     

用互联网为农村富余劳动力打造就业服务平台

当前因金融危机引发的“农民工失业返乡”问题和在此之前“长三角”“珠三角”等地区出现过的“技工荒”、“民工荒”问题，除了外向型经济出口受限、农民工薪酬过低等因素外，用工务工信息不畅也是一个重要原因。农村富余劳动力现状凸显特殊转移需求，互联网可以为解决农民务工难题提供有利条件，互联网服务农民工就业工作亟待推进。针对农村富余劳动力现状，打造农民务工的互联网服务管理平台，是解决“农民工就业难”问题的有效途径之一。建设农民务工网站，让信息化服务更快地延伸至农民工这一群体，促进农村富余劳动力的就业、培训及维权等多方面的工作，理应成为落实中央“三农”有关政策精神、加快社会主义新农村建设、推动城乡一体化发展的一项重要工作。     

澄迈县就业局

一九九七年二月二十日,经澄迈县机构编制委员会批准,将原来“澄迈县劳动服务公司”更名为“澄迈县就业服务局”,后再更名为“澄迈县就业局”,机构规格由股级单位提升为副局级单位,隶属澄迈县人事劳动保障局管理,并设局长1名,副局长2名。澄迈县就业局主要工作职责是:负责组织实施全县人才劳动力市场的发展计划、负责全县城乡富余劳动力转移就业和外来劳动力的管理、负责下岗失业人员的失业登记和管理、发放失业保险金、     

中国青年"知识失业"问题研究

人才资源是21世纪世界各国争夺的稀缺性资源。对于快速发展的中国来说,更是急需一大批高素质的人才。但近年来我国人才市场上却呈现出青年“知识失业”现象:社会发展急需大量的知识性人才,有许多知识青年尤其是大学毕业生却找不到工作。这种现象被专家称为“贫穷的奢侈”。按照国际劳工局的定义,失业是指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的社会现象。“知识失业”是指接受过高等教育的知识劳动力处于不得其用的状态,是知识资源没有得到有效与合理配置的表现。青年“知识失业”可以表现为显性失业,即青年劳动者有工作能力和工作愿望,却无工作机会;也可表现为隐性失业,如就业不足、人才浪费和“教育过度”;还可表现为知识青年理想与现实具有较大落差的自愿失业和“这山望着那山高”的摩擦性失业等。     

湖北省一九九0年以来就业状况分析与预测

湖北省目前城镇就业问题主要有两股力量合成：一是农村劳动力向城市的大量流动；二是城市国有企业的“隐性失业”在改革中显性化。进入90年代以来，湖北省处于劳动力供给总量的高峰期，产业结构和行业结构调整、技术进步和有机构成提高、经济体制转轨几种因素交织在一起，就业和再就业问题显得日益突出。在今后一段时间湖北省将与全国一样，随着经济增长速度的放慢和国企改革力度加大，就业问题将日趋严重。　　一、1990年以来劳动力就业状况　　1990年以来湖北省就业工作取得了一定的成绩，对促进全省国民经济的健康发展和社会生活的稳定发…     

做好高校毕业生、农民工及就业困难人员的就业工作——吉林省人力资源和社会保障厅厅长骆德春谈2010年就业工作重点

受到国际金融危机的影响，吉林省经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，保持经济平稳较快发展仍需付出艰苦的努力。就业工作与经济发展密切相关，经济发展的不确定性和环境的复杂性，可能给就业工作带来一些难以预料的问题和困难。同时，吉林省劳动力供给持续增加。供求总量日趋尖锐；劳动力素质偏低，结构性矛盾十分突出；农村富余劳动力、新成长劳动力和下岗失业人员将在有限的就业空间中激烈碰撞，影响就业的许多不确定因素还会出现等等。在当前形势下，吉林省人力资源和社会保障厅召开了全省就业工作会议。     

就业者的“护身符”

“目前中国劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾突出,人才和劳动力市场不够规范、职业教育和培训工作相对滞后、下岗失业人员就业难问题比较普遍,有必要尽快制定就业促进法,建立促进就业的长效机制。”中国劳动和社会保障部部长田成平指出。     

福鼎市劳动就业管理处

福鼎市劳动就业管理处隶属于福鼎市劳动和社会保障局领导，性质为全民事业单位，实行与福鼎市就业培训中心、福鼎市职业介绍中心“三块牌子、一套班子”管理形式。主要工作职能有：管理全市社会劳动力，实施城乡劳动力资源调查。统筹城乡就业；负责劳动力市场的管理，组织职业介绍，开展下岗失业人员免费培训和职业指导；     

做好就业和再就业工作

做好就业和再就业工作要准确把握我国就业方面的主要矛盾，正确处理好五个方面关系。宣传我国就业方面的主要矛盾，是劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾，这将是一个长期存在的问题。宣传当前这一矛盾主要表现在劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。宣传这一矛盾的焦点集中在下岗失业人员再就业上，而且这个问题已经成为一个带有全局性影响的重大经济和社会问题。宣传做好当前和今后…     

政府在就业方面的职责

<正> 中国人民大学劳动人事学院教授姚裕群认为,政府在运作劳动力市场,完善就业服务方面有许多工作要做。政府在就业方面的责任,具体体现在政府的就业服务工作上。中国的就业服务体系包括四个部分:为求职人员提供岗位的职业介绍、对缺乏就业技能的人员进行的就业培训、组织失业人员从事各种临时性劳动和生产目救(劳动服务公司等)、对失业人员提供失业救济金。具体应采取以下措施:     

在经济结构调整中扩大就业——二论正确处理好五个关系促进就业再就业

做好就业和再就业工作，要正确处理经济结构调整和扩大就业的关系，使经济结构调整和劳动力结构调整协调推进。     

更加关注重点群体就业工作

去年我省就业工作时刻关注高校毕业生、农民工、就业困难人员“三大人群”，注重发展经济拉动就业、落实政策促进就业、优化服务助推就业“三个环节”，就业工作模式实现了“三个转变”：一是由过去注重扩大就业，向扩大就业与稳定就业并重的转变，积极实施援企稳岗措施，将减少失业的防线提前到稳定就业岗位；二是由过去注重帮扶就业，向注重帮扶就业与促进创业并重转变，     

残疾人职业培训促进就业实现新进展——2011年培训就业年活动综述

2011年初，中国残联下发《关于组织开展“加强残疾人职业培训促进就业年”活动的通知》，确定当年为“加强残疾人职业培训促进就业年”，活动主要面向城镇登记失业残疾人和城镇未继续升学的应届初高中残疾人毕业生等新生劳动力提供就业培训和扶助，促进其稳定就业。一年过去，这项在全国范围内开展的活动成效如f可？取得了哪些可资借鉴的经验？     

“AI失业”对当代青年的影响及其应对

近年来，人工智能（AI）迅猛发展，人们在享受AI发展带来的技术红利的同时，不应忽视其所导致的一系列社会问题。尤其是在当下就业形势严峻，青年就业压力增大的社会背景下，“AI失业”值得深入研究。“AI失业”本质上是一种技术性失业，是指人类劳动力被AI取代而导致的失业。仅从表面上看，它似乎是AI技术应用带来的直接后果，但其深层次原因是AI技术的资本主义应用。虽然当前“AI失业”尚处于初期阶段，其替代效应并不显著，但从长远来看，“AI失业”现象或将变得愈加突出。对当代青年而言，应注意AI加剧青年就业竞争、扩大青年收入差距以及影响青年身心健康等风险。在促进AI发展的同时，要有效防范上述风险，应当从加强青年职业规划和促进青年劳动力素质提升、适当调整未来青年人才培养方向、在产业升级中抑制AI替代效应以及完善社会保障和分配制度等方面着手，以有效应对“AI失业”的风险及挑战。     

关于城市失业的几点思考

当前中国的就业岗位正经历着一个创造与摧毁的过程，但创造岗位的速度远远落后于摧毁岗位的速度，失业由此不可避免地产生了。失业的产生，对我国经济、社会、政治等方方面面将产生巨大冲击，成为中国在新世纪最初10年中最为严峻的发展挑战。一、城市失业产生的原因(一) 体制原因计划经济体制的就业模式，是以行政安置手段来实现劳动力的充分就业，就业者全部纳入了计划分配，大中专学生和技校生、复转军人实行统包统分，社会青年实行计划招工，城市人口基本上实现了就业，低工资高就业使大量的富余人员沉淀在企事业单位。这种带有浓重的福…