李鹏委员长谈依法为未成年人营造良好的成长环境

建设有中国特色社会主义，是中华民族历史上空前艰巨的事业。把未成年人教育好、培养好，是关系到党和国家前途命运的大事。党和政府历来重视未成年人的健康成长，针对未成年人身心发育过程和思想行为特点，开展了大量工作，进行了有效培育。未成年人保护法以及预防未成年人犯罪法、婚姻法等相关法律的实施，使未成年人保护工作纳入了法制化轨道。深入实施这些法律，能够帮助未成年人形成良好的思想道德文化素质，促进未成年人全面发展，有利于先进生产力和先进文化的发展，对于确保国家长治久安、兴旺发达具有重要意义。未成年人成长受到社…     

未成年人犯罪不起诉制度初探

防止未成年人犯罪向刑事化方向发展，由单纯的司法消极预防向积极保护发展，用法律保护未成年人合法权益，预防未成年人违法犯罪，是现代法治国家立法的重要任务。我国防治未成年人违法犯罪的法律制度建设初见起色，但由于未成年人犯罪原因的复杂性和特殊性，新情况和新矛盾不断出现，我国对未成年人犯罪特殊保护制度还存在较大的缺陷，     

构建和谐社会与完善未成年人刑事检察制度

构建和谐社会是我国从全面建设小康社会的长远目标出发提出的战略任务。构建和谐社会的内涵就是建设一种民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处共同发展的社会。未成年人是国家的未来，维护未成年人的合法权益，预防和减少未成年人违法犯罪，是构建和谐社会的应有之义。检察机关作为国家的法律监督机关，担负着维护司法公正、保护未成年人合法权益的法定职责。因此，在办理未成年人犯罪案件中，检察机关必须着眼于构建和谐社会，切实贯彻“教育、感化、挽救”的方针，     

未成年人社会调查制度再认识——论未成年人社会调查制度的理论基础

未成年人司法制度的完善与发展,彰显了我国对未成年人这一群体的特殊关照,是我国人权保障事业进步的重要标志。未成年人社会调查制度是《刑事诉讼法》确立的一项重要司法制度,契合国际上惯行的儿童福利理念的意旨,要求充分保障未成年人的权利和最大利益;体现国家亲权理论的精神,强调国家和社会作为未成年人保护的最终责任主体应负的监护义务;落实宽严相济刑事政策的内在要求,强调对未成年人的个别化与宽缓化处理;是社会参与原则在未成年人刑事司法中的应用,强调吸收社会力量参与到未成年人刑事司法中来;有助于实体公正和程序公正的实现,切实维护未成年人合法权益。     

论未成年人社会调查制度的理论基础

未成年人司法制度的完善与发展,彰显了我国对未成年人这一群体的特殊关照,是我国人权保障事业进步的重要标志。未成年人社会调查制度是《刑事诉讼法》确立的一项重要司法制度,契合国际上惯行的儿童福利理念的意旨,要求充分保障未成年人的权利和最大利益;体现国家亲权理论的精神,强调国家和社会作为未成年人保护的最终责任主体应负的监护义务;落实宽严相济刑事政策的内在要求,强调对未成年人的个别化与宽缓化处理;是社会参与原则在未成年人刑事司法中的应用,强调吸收社会力量参与到未成年人刑事司法中来;有助于实体公正和程序公正的实现,切实维护未成年人合法权益。     

比较视角：未成年人违法与矫正措施略考

未成年人违法包含犯罪行为和预防性身份违法行为，其范畴宽于未成年人犯罪。因未成年人司法具有非正式性、以矫正为目标、特殊法庭处理等特点，部分国家18岁以下未成年人和18—20岁刚成年人均可适用未成年人司法程序。基于恢复性司法理念，未成年矫正主要通过缓刑和社区量刑等措施，罚金和监禁适用率较低。禁止对未成年人判处死刑是国际趋势，但少数国家依然对未成年人适用死刑。实证研究全球未成年人违法及其矫正措施，有助于我国宏观掌握外国未成年人司法的现状及趋势。     

完善法制让未成年人迈向成熟健康的人生

今年十一月一日是《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》颁布后实施一周年。《预防未成年人犯罪法》是继《未成年人保护法》后又一部保障未成年人健康成长的重要法律。两部法相辅相承,各有特色,有力地调整了国家机关、社会、学校、家庭、成年公民与未成年人之间的法律关系,标志着我国未成年人权益保护和预防未成年人违法犯罪工作纳入了国家法治轨道。未成年人犯罪是世界范围内共同关心的问题。长期以来,我国已积累了较为丰富的预防与矫治的工作经验,尤其是群众性的社会治安综合治理正在持续发挥积极的作用。未成年人犯罪是一个综合性的…     

中小学法制教育的新构想

《预防未成年人犯罪法》明确指出，法制教育在预防未成年人犯罪中具有重要作用，“教育目的是增强未成年人的法制观念，使未成年人懂得违法和犯罪行为对个人、家庭、社会造成的危害，违法和犯罪行为应当承担的法律责任，树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识”。由于我国对未成年人的年龄界定是18周岁以下，而这部分人主要集中在中小学校中，可见中小学法制教育对于预防未成年人犯罪是多么的重要。鉴此，本文着重探讨目前我国中小学法制教育的现状，以及加强中小学法制教育的途径，并为预防未成年人犯罪提出一些对策性建议。一、法制教育是我国…     

未成年人刑事诉讼中的公益代理人制度

近年来，随着《未成年人保护法》、《刑事诉讼法》以及《关于审理未成年人、刑事案件的若干问题的规定》等法律法规的相继颁布，国家进一步加强了对未成年人合法权益的保护。然而在未成年人刑事诉讼过程中，由于种种原因，法定代理人并不都能切实维护未成年被告人的权益，这一问题受到司法实务界的普遍关注。在未成年被告人被公安机关传唤或采取强制措施、直至进入审判程序中，其基本的合法权益无法得到切实有效的维护，尤其是一些特殊群体的合法权益无法得到合理保护，这是未成年人刑事诉讼程序的巨大漏洞，也是我国法律对未成年人合法权益保护的缺憾。本文将讨论未成年人法定代理人的范围、意义和作用以及制度建设，深入总结、挖掘出其存在的弊端。为弥补法定代理人制度的不足，笔者提出一种新型的维权制度——未成年人公益代理人制度，并试图通过对这一制度的深入分析，说明在现行的刑事诉讼制度中，引入公益代理人制度，对于维护未成年被告人的合法权益有着重要的作用。本文分四部分进行论述。第一部分，我国未成年人刑事诉讼法定代理人制度分析，其中主要是通过对这一制度的解说来说明其存在的不足之处。第二部分主要介绍未成年人公益代理人制度，以寻求解决上述不足的方法，并对其具体要求进行了规范。第三部分是针对第一部分和第二部分的基本情况提出一些建设性意见，以更好的维护未成年被告人的合法权益。最后一部分为结束语。     

未成年人言词证据的特点及在刑事审判中的认证

打击犯罪与保障人权的关系，是司法公正中要研究的一个问题。未成年人刑事审判中的司法公正更涉及到对未成年人的生命权、人身自由权以及财产权的直接维护和剥夺。为了准确地打击犯罪行为，维护国家、社会、公民的合法权益，应正确把握每一个犯罪嫌疑人的行为是否构成犯罪，犯有什么罪，罪责轻重以及是否具有从重、加重或从轻、减轻的情节。而定罪量刑的关键是证据的证明过程，即如何证明，能否证明犯罪行为及其情节的存在。其中，未成年人言词证据的查证、认证在未成年人刑事审判中，显得尤为重要。     

论《预防未成年人犯罪法》的基本原则

我国第一部预防未成年人犯罪的根本大法──《预防末成年人犯罪法》,于1999年6月28日九届全国人大常委会第十次会议通过,将于今年11月1日实施。该法是我国第一部专门关于预防未成年人犯罪的法律,也是继《未成年人保护法》后,我国制定的第二部关于未成年人的重要法律,该法的制定,是未成年人保护工作法制化的又一重要体现。全法共8章57条,体现我国解决青少年犯罪问题的重要战略思想,也是我国全面建设文明国家、推进社会进步的重要措施和表现。《预防未成年人犯罪法》体现了对预防未成年人犯罪要坚持教育、预防、保护和综合治理的原则…     

传统文化与预防未成年人违法犯罪

未成年人是国家与民族、社会与家庭的未来与希望。预防未成年人违法犯罪,关系到未成年人一生的幸福,关系到家庭的和谐美满,也关系到国家社会的长治久安。中国作为一个具有悠久的历史文化传统的文明之邦,充分挖掘自身的传统文化资源,发挥其在预防未成年人违法犯罪领域的独特作用,是全社会都应该关注的重要课题。     

浅析我国未成年人犯罪的刑法适用

未成年人犯罪以成为当今社会的一大主要问题，根据我国刑罚的最终目标与其特殊性，应对未成年人犯罪实行与为成年人犯罪截然不同的刑罚。新刑法只对未成年人犯罪做了些特殊的规定可是具体操作还不够完善。重视未成年人犯罪问题，完善未成年人犯罪的法律，不仅关系到维护社会治安和人民群众的生命安全，也关系到国家的前途和犯罪的命运，无论对于现在或将来都有十分重要的意义。     

国家发改委投资司副司长张志强的讲话

流浪未成年人是社会的弱势群体，一方面他们容易走上违法犯罪道路，影响社会稳定；另一方面，他们的合法权益难以得到充分保障。因此，流浪未成年人工作涉及未成年人权益保护和预防未成年人犯罪等方面内容，也是构建和谐社会、落实科学发展观的重要内容，具有重要意义。     

“不适宜未成年人活动的场所”与未成年人犯罪的相关性研究

新修订的《未成年人保护法》在社会保护一章增加了关于“不适宜未成年人活动的场所”的条款，具有重要的现实意义。调查表明“不适宜未成年人活动的场所”与未成年人犯罪具有较强的相关性，这类地方容易诱发犯罪动机，是不良交往的主要场所，是暴力、色情等有害文化的重要传播地。本文认为，从根本上解决优化未成年人活动场所的问题，应当在拓展公益性和教育型活动空间、惩罚违规运营场所的同时，强化家庭保护功能，抵御不良文化场所的吸引和诱惑；强化闲暇教育，帮助未成年人学会辨别和选择；强化监督和教育机制，依法规范和引导文化娱乐场所。进而从根本上杜绝未成年人在“不适宜未成年人活动的场所”受到不良文化的侵害。     

“两会”代表委员心系青少年

未成年人保护、青少年权益问题始终是两会代表委员们普遍关注的重点之一。在今年3月召开的十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次一会议上，两会代表和委员提出了很多与之相关的提案和建议。既有关于设置全国性机构，整体推进未成年人保护的提案，如全国政协委员、共青团中央书记处书记尔肯江·吐拉洪代表共青团中央发言时建议设立国家未成年人保护委员会，进一步加大贯彻落实《未成年人保护法》的力度，综合规划、     

以积极姿态迎接新《未成年人保护法》的实施

2006年12月29日，十届全国人大常委会第二十五次会议以154票赞成、2票弃权，表决通过的新《未成年人保护法》将于今年6月1日起正式施行。与原先的《未成年人保护法》比较，修订后的新法律有许多创新和亮点，不仅明确了“未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯”等重要内容，还就涉及未成年人身心健康发展的许多方面作了明确和具体规定，例如：禁止向未成年人出售烟酒；不得在未成年人集中活动的室内饮酒、吸烟；老师辱骂学生要受到惩处；学校不得延长未成年学生在校学习时间；     

论新刑法对未成年人的保护

未成年人是国家的未来、民族的希望,其品格的优劣、素质的良莠,关系着国家的兴亡、民族的盛衰。因此,如何保证未成年人的健康成长,一直是世界各国十分关注的一件大事。在各种保护措施中,法律保护特别是刑法保护往往最能体现一个国家对未成年人的特殊关怀。由于未成年人在生理和心理上都     

中小学校预防未成年人犯罪的义务

中小学校是对未成年人进行教育，促使其身心健康发展的社会事业组织，它能结合未成年人的生理、心理特点，对学生进行生活指导、青春期教育和心理教育教育，防止各种不良行为的形成。这显然对预防未成年人犯罪具有十分重要的作用。《预防未成年人犯罪法》在《未成年人保护法》充分肯定中小学校在教育和保护未成年人应尽义务的基础上，进一步确定了中小学校矫治未成年人不良行为和预防其犯罪的重要义务。     

预防:遏制示成年人犯罪的关键

《预防未成年人犯罪法》已于1999年11月1日正式实施，它与《未成年人保护法》（简称预防法）是一对关于教育保护未成年人的姐妹法。当前，未成年人犯罪已经成了一个严重的社会问题。国家颁布并实施《预防法》不仅是现实的需要，而且是形势发展的需要，它对于预防未成年人犯罪，教育、挽救少数品质不良、行为不端的未成年人，保护广大青少年健康成长是非常及时和十分必要的。目前未成年人违法犯罪，出现了以下新的特点和动向：1、 毒品犯罪正悄然进入校园，未成年人中吸毒、贩毒现象已不罕见。2、 未成年人利用朋友关系，引诱、欺骗、强迫少…