选用干部注重公开民主规范

今年．甘肃省酒泉市肃州区被省委确定为“科学规范和有效监督县（市、区）委书记用人行为”试点单位。试点工作开展以来，肃州区抓住公开、民主、规范三个着力点，围绕科学规范和有效监督两条主线，深化干部选任制度改革，健全科学选人用人机制．有效激发了干部的活力和积极性、创造性。     

信息博览 政策信息

浙江规范市、县委书记用人浙江省出台《浙江省规范市、县（市、区）委书记用人行为暂行办法》，明确规定五“不准”纪律。即：不准在机构变动、已经明确本人离任时动议调整、提拔干部．不准在任期届满、任职年龄到限前三个月内动议调整、提拔干部。确因工作需要的．应事先向上级组织部门报告。不准指令或授意组织部门针对特定人选制订干部调整动议方案。不准干预组织部门正常民主推荐、考察工作。不准在集体酝酿和党委会讨论干部任免时．对拟任免人选首先发表倾向性意见。不准压制干部群众对本地区干部选拔任用工作的批评意见。     

“海推”干部初始提名凸显“三化”

浙江省永康市作为中组部“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点单位，创新市直工作部门和乡镇（街道）党政正职领导干部初始提名程序，出台了《党政领导干部选拔任用初始提名“海推”办法》，使这项工作进一步民主化、科学化、规范化，并在实践中取得良好成效。     

民主 公开 竞争 择优——藤县县委全委会成员民主推荐提名票决重要岗位领导干部人选的实践

去年,藤县结合实际,在开展“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”调研实践中,积极探索试行县委全委会成员民主推荐提名票决1个乡镇党委书记、2个乡镇长和县卫生局局长、县粮食局局长等5个重要岗位领导干部人选的办法，打破了以往人事调整的“潜规则”，进一步科学规范和有效监督县委书记用人行为，实现了民主、公开、竞争、择优的目标。     

树立正确用人导向 激发干部队伍活力

事业成败，关键在人。选好用好一个人，就能树立一面旗帜、确立一种导向，就会调动一大批干部的工作积极性。作为山西省“科学规范和有效监督县（市、区）委书记用人行为”试点县，我们以贯彻落实《干部任用条例》和省委“三个规定”为总抓手，坚持“八个规范”选拔任用干部，树立了正确的用人导向，激发了广大干部干事创业的活力。     

一项保稳定促和谐的战略举措——我省扎实开展县（市、区）委书记大接访活动

近期，胡锦涛总书记、习近平和周永康等中央领导同志对我省县（市、区）委书记大接访先后作出重要批示。6月28日，全国召开处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议，推广我省经验，部署在全国开展“县（市、区）委书记大接访”活动。这里刊发的三篇文章，集中介绍了全省和黄梅、蕲春县开展大接访活动的情况、作法与体会。希望各地切实抓好大接访下一阶段工作，把县（市、区）委书记大接访活动不断引向深入。     

突出民主公开 强化制度创新

干部任前公示制创始之地江苏省沭阳县，是中组部“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”调研试点县之一。去年12月，按照中组部和省委组织部统一部署，我县迅速启动调研试点工作，成立由县委主要领导任组长的领导小组和专门的课题班子，以开展“干部选拔任用制度创新年”活动为抓手，坚持民主公开导向，切实加强制度建设，积极探索科学规范和有效监督县委书记用人行为的新途径、新办法，取得了初步成效。     

“一把手”离任接受“用人审计”值得提倡

日前,浙江宁波市委在该市江东区试点的基础上,出台了《关于规范市委及县(市)区委主要负责人用人行为的意见》。意见规定,实行"一把手"用人行为离任检查制度,由市委组织部对离任的"一把手"任期内贯彻执行《干部任用条例》和有关规定等9个方面的情况进行检查。因为领导干部离任审计形式相似,此举被群众称为离任"用人审计"。     

按照科学发展观的要求切实加强对县（市）委书记的监督管理

县（市）党委书记在当地领导班子和全局工作中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。作为“一把手”的县（市）委书记能否保持政治上的坚定、能否做到清正廉洁，事关党的路线方针政策的贯彻落实，事关学习实践科学发展观的成效，事关党和政府在人民群众心目中的形象。从全国查处的违法违纪案件看，近几年来，县（市）委书记违法违纪问题比较突出，影响较坏，已引起了中央纪委、中央组织部的高度关注。     

县委书记宏观决策能力与培训需求调查

为进一步开展现代管理培训的研究，推动我国各级成人培训机构的管理和培训事业的发展，在吸收西方先进的成人培训方法的基础上完善具有中国特色的成人培训理论与实践，我们在中组部全国组织干部培训中心的组织卜，对我国县（市）委书记宏观决策能力培训需求进行了调查。在分析研究调查材料的基础上形成了“县（市）委书记宏观决策能力培训需求的调查报”。现节选其主要部分介绍如下。一、对县（市）委书记宏观决策能力现状的分析鉴于全国的具（市）委书记人数在2000人以上．根据经验的样本数确定原则，我们把样本数定为150，并采用定额抽样…     

浅谈“一把手全面负责”的领导艺术──加强农村基层组织建设的点滴体会

浅谈“一把手全面负责”的领导艺术──加强农村基层组织建设的点滴体会胡志贤中共中央《关于加强农村基层组织建设的通知》明确指出：“加强农村基层组织建设，县（市）委是关键”，“县（市）委书记是本县（市）抓农村基层组织建设工作的第一负责人，要全面负责。”我们...     

民族团结 街区和谐——郑州市北下街辖区民族团结纪事

从2007年7月8日开始,河南省在全省范围内启动了县（市、区）委书记大接访活动,要求各地县（市、区）委书记、县（市、区）长每月至少安排一天时间面对面接待群众。一时间,各地接访大厅人满为患,场面异常火爆。与此形成鲜明对比的是,郑州市管城区委的接访大厅却是门可罗雀。管城区所辖的北下街作为少数民族最多的街道,为管城区的和谐稳定作出了突出贡献。     

切实履行管党职责

切实履行管党职责河北省黄骅市委书记阎兴华近两年来，我们根据中央“加强农村基层组织建设，县（市）委是关键”，“县（市）委书记是第一责任人”的要求，努力强化“关键”意识，注意从四个方面履行好管党职责。抓规划，发挥统揽全局作用。我们依据经济建设的整体部署和...     

新农村建设新举措

中央决定，从今年4月到2007年1月．全国5300多名县（市、区、旗）委书记、县（市、区、旗）长，新疆生产建设兵团的团（场）政委、团（场）长．将分批走进中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的课堂，参加为期7天的“建设社会主义新农村”专题培训。对全国的县委书记、县长集中进行专题培训，是改革开放以来的第一次。     

为县域经济社会科学发展提供组织保证

广西是农业大省区，区情决定了广西发展的基础在县、发展的潜力在县、发展的出路也在县。自治区党委书记郭声琨在今年5月举行的全区县（市、区）委书记、县（市、区）长专题研讨班开班典礼上强调，当前我区县域经济社会发展仍处于艰难的爬坡阶段，必须着力提高推进县域经济社会科学发展的能力和水平。     

省委书记、省人大常委会主任白恩培在全省县市区委书记队伍建设工作座谈会上强调：做一名党和人民满意的县委书记

近期，中共云南省委在昆明召开全省县（市、区）委书记队伍建设工作座谈会。省委书记、省人大常委会主任白恩培在会上强调：     

县(市)委书记须努力提高自身素质

县（市）委书记是县级地方总揽全局的一把手，在县（市）委领导班子中处于核心地位。这样的地位，决定了县（市）委书记在领导活动中应发挥政治上的把关作用、班子中的凝聚作用、形象上的表率作用。按照江泽民同志关于要努力建设高素质干部队伍以及各级领导班子的一把手要...     

选好用好管好县(市)委书记

江泽民同志指出：“党领导的事业要取得胜利，不但必须有正确的理论和路线，还必须有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质干部队伍。”县（市）委书记是我们党的干部队伍中一支富有朝气的力量，在县（市）委班子中处于核心地位，在县（市）经济和社会发展中起着关键...     

优秀中青年县( 市)委书记成长规律探索

优秀中青年县︵市︶委书记成长规律探索孙立樵中青年县（市）委书记是我们党干部队伍中一支富有朝气的力量，在这一级岗位上锻炼成长出许多优秀的干部。加强对优秀中青年县（市）委书记成长规律的研究，对于年轻干部的健康成长和国家的长治久安，具有十分重要的意义。我们...     

围绕“五子”坚持“五抓”

围绕“五子”坚持“五抓”关于县（市）委书记的工作思路盛茂林县（市）作为国家宏观与微观的结合部，麻雀虽小五脏俱全，是各种矛盾的集合点。人们把县（市）的主要工作用通俗语言概括为“五子”：建好班子（组织建设）、多抓票子（经济建设）、少生孩子（计划生育）、不...