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对国有资产管理体制改革的现实思考张权经过四十多年的社会主义建设，我国的国有资产已从建国初期的２００亿元增长到４２０００亿元，这笔财富构成了社会主义制度的强大物质基础，是带动我国经济迈向２１世纪的中坚力量。但随着经济体制改革的深入，人们日益感到，现实中... 相似文献
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一、国有资产管理体制改革的重要性 天于国有经济能否与市场经济相结合,创造一个更有效率的经济组织形式,一直是我国经济体制改革的核心问题,也就是社会主义国家能否在发挥市场经济作用的条件下管理好经济的问题。社会主义市场经济的基础在于企业,要发展社会主义市场经济,就要按照市场经济的规律来发展企业。改革开放以来,在建设中国特色社会主义思想指导下,国有企业改革取 相似文献
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党的十六大提出了改革国有资产管理体制的任务。贯彻落实十六大精神 ,要求我们充分认识改革国有资产管理体制的必要性和紧迫性 ,把握十六大提出的国有资产管理体制改革的方向和目标 ,认真研究和探索在国有资产管理体制改革过程中可能出现的新情况、新问题 ,积极稳妥地推进国有资产管理体制改革工作的顺利开展。 相似文献
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从党的十四届三中全会提出“积极探索国有资产管理和经营的合理形式和途径”以来 ,国有资产管理体制的改革探索已近 1 0年。在这期间 ,党的十五届四中全会提出了“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的原则 ,允许和鼓励地方试点 ,探索建立国有资产管理的具体方式。党的十六大报告关于国有资产管理体制改革的精辟论述 ,是对各地实践的高度概括和总结 ,体现了理论和实践的高度统一。其创新性主要表现在这样几个方面 :一是国有资产管理机构更加独立。党的十六大报告提出应将国有资产管理的专司机构放在政府 ,这种机构设置是正确的 ,因为… 相似文献
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董爱荣 《中共太原市委党校学报》2003,(2):53-56
建立新的国有资产管理体制,标志着我国经济领域的改革将从单一的国企改革、国有经济战略调整和国有资产管理跨入建立国有资产管理体制的综合性改革新阶段。科学认识国有资产管理体制改革的目标,准确把握国有资产管理体制框架及运行体系,加强国有资产管理的配套性改革,对建立新的国有资产管理体制具有十分重要的意义。 相似文献
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党的十四届三中全会《决定》提出：“按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则，积极探索国有资产管理和经营的合理形式及途径。”本文就如何改革国有资产管理体制问题，结合新疆实际，谈一点陋见。一、问题的提出传统的国有资产管理体制，是与计划经济相匹配、政企不分的管理体制。其特征是在宏观上，国有资产的终极所有权没有明确的代表；在微观上，国有资产的法人财产权未进入企业内部。产权关系模糊，多头管理，责权利不明确。企业不能成为自主经营、自负盈亏的法人实体，也不能成为经济利益和承担经帝风险的市场主体… 相似文献
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一、国有资产经营管理体制中长期存在的主要问题十几年来,我国国有企业改革不断深化,取得了重大进展。就全国情况来看,与国有企业其他方面的改革相比较,国有资产经营管理体制改革相对滞后,一些根本性问题没有得到解决。这些问题不解决,从宏观上说,影响国有资产作用的发挥;从微观上说,影响市场主体的塑造。一是政资不分。在计划经济体制下,政府机关行使国有资产所有者职能,直接管理国有企业,企业是政府生产目标的执行单位,成为行政主管部门的附属物。经过改革,国有企业有了一定的生产经营自主权,但由于没有建立起代表所有者经… 相似文献
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党的十五届四中全会明确提出要“转变政府职能,建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系,保证国有资产保值增值。”从我省国有资产管理工作实践中,我们深深感到：体制不改革,国有资产经营管理责任就无法明确,调整布局、优化结构、保值增值、提高效益、防止流失就无法落到实处,国有资产管理工作就只能头痛医头,脚痛医脚,也就无法从根本上推进国有企业改革和发展。一、正确认识国有资产管理体制改革的重要性推进国有资产管理体制改革,必须正确分析认清国有资产经营管理状况,明确改革方向和工作思路。党的十一届三中全会以来,我… 相似文献
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文章在对北京市经营性国有资产现状进行调查的基础上,分析了北京市经营性国有资产分布现状、资产质量以及北京市国有资产存在的主要问题和突出矛盾,提出了设立国有资产管理机构,改组、调整国有资产营运机构等深化国有资产管理体制改革的对策建议。 相似文献
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中共十六大报告中强调:“继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”以此精神为指导,2003年4月6日国有资产监督管理委员会正式挂牌;5月27日,《企业国有资产监督管理暂行条例》公布施行。对于今后如何进一步深化国有资产管理体制的改革,学术界的许多学者纷纷著文立说,现将其主要… 相似文献
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从我省实际情况分析，推进我省国有资产管理体制改革，当前应着重抓好以下几个方面的工作：1、进一步统一认识，争取各级领导的直机和支持。国有资产管理体制改革涉及到政府对国有企业管理体制、管理方式的改变，涉及到政府部门职能的调整，要求按政企分开、政资分开的原则，调整和重新明确产权关系，改革的难度比较大。因此，要采取多种方式，广泛宣传加强国有资产管理的有关知识，着重帮助各级领导正确认识国有资产管理体制改革的重要性和紧迫性，坚定推进改革的信心和决心。2认真抓好试点，积极促进中心城市率先改革。我省株洲、长沙、湘… 相似文献
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国有企业改革一直是整个经济体制改革的中心环节，也是最艰难复杂的一个环节。所谓复杂，是指这项改革是一项没有成功经验的探索。到现在为止，没有一个国家能说自己的国有企业改革是成功的，所以这是非常具有挑战性的一项改革，而且引起的争议会非常多，因为前面没有人真正做成过这件事。所谓艰难，是指国有企业职工在改革初期有将近8000万人，是我们国家除农民之外最大的社会群体。改革必然涉及到许许多多的利益调整，因此这项改革的社会风险非常大，不可避免会引发一些社会问题。所以我们自己说，国有企业改革头顶上顶着意识形态问题，脚底下踩着社会稳定问题，是一项高度复杂性、高度挑战性的工作。 相似文献
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改革国有资产管理体制就是要推进国有资产的市场化运作,重点是解决国有资产的有效经营问题。在新的国有资产管理体制框架内,企业法人治理结构如何规范运作,管资产和管人、管事相结合与《公司法》、《证券法》的关系如何协调,这是国有资产管理体制改革不容回避的重要问题。在国有资产管理体制改革过程中,必须加快建立相关的法律法规,进一步规范国有资产管理机构的职能,降低国有资产管理体制改革中的风险,防止改革成本的上升。 相似文献
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进一步深化国有企业和国有资产管理体制改革 总被引：3，自引：0，他引：3
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出:加大国民经济布局和结构调整力度,进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业与关键领域集中,增强国有经济的控制力,发挥主导作用。这一重大战略举措的提出,对于加快推进我国现代化建设,完善社会主义市场经济体制,迎接经济全球化挑战都具有非常重要的理论和实践意义。一、进一步深化国有企业和国有资产管理体制改革,是保持我国经济社会持续全面快速发展的根本动力之一国有企业是我国国民经济的支柱,推进国有资产管理体制改革和国有企业改革对于推动我国… 相似文献
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兵团经济体制改革实践中遇到许多深层次难点,其中国有资产管理体制的改革,是整体改革中需要重点突破的环节。 一、正确区别资本经营、资产经营和生产经营 科学的把握资本经营、资产经营和生产经营三个概念,是正确推进兵团国有资产管理体制的基本前提。 资本是指股东出资形成的资本性权益,在企业负债表上表现为所有者权益,我们说国有资产即是国有资本,其数额为所有者权益。资产是指由股东出资及其企业负债作为资金来源,共同形成的企业全部实物资产,包括流动资产和固定资产,即企业法人财产。“资产=负债+资本 相似文献
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党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出 :“积极探索国有资产管理的有效形式。要按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则 ,逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制 ,建立与健全严格的责任制度”,这就从总体上明确了国有资产管理体制改革的基本框架。改革的核心 ,是建立权责明确、高效运转的国有资产管理、监督、营运体系和机制 ,以保证国有资产的保值增值。笔者围绕这些体系的建立和运行机制 ,谈几点初步的设想。1 .国有资产管理体系在国务院统一领导下 ,对国有资产实行分级管… 相似文献
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黄范章 《中共长春市委党校学报》2006,(2):17-20
国有资产管理体系的建立,必须分清两类不同性质、职能、营运原则的国有企业,从经营性竞争性领域退出的应是政府而非国企;处理好中央与地方的关系,推进政府体制的改革,需要制度创新,把改革的成本降到最低。 相似文献
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党的十七大报告明确提出：要加快行政管理体制改革，建设服务型政府，要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门问协调配合机制，要抓紧制定行政管理体制改革总体方案。行政管理体制改革是深化改革的重要环节，形成更具活力更加开放的体制环境，是全面贯彻落实科学发展观， 相似文献
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一、历史背景20世纪30年代以前,西方国家国有经济所占比重都很小,存在领域也非常有限,一般仅存在于铁路、港口、运河、公路、军工、矿山与土地等部门。但在二战后,为了弥补在某些领域的私人投资缺口,恢复或促进市场经济发展,加强政府对宏观经济运行的调控能力等,许多西方国家采取直接投资、没收和购买私人企业等手段大大发展了国有经济。据统计,到1972年意大利和英国的国有资本占本国资产总量的比重均高达33%,西德为30%,奥地利为35%,法国最低也达到了20%。到上世纪80年代初期,日本国有资本所占比重为35%,美国为10%左右。国有经济所存在的领… 相似文献