城乡结合部基层党建工作创新研究——以兴庆区丽景街实践探索为例

伴随着城市化进程、郊区扩展、旧城改造、流动人口的增加,处在城乡结合部的社区(村)在其发展衍变的过程中呈现出很多新的特点,暴露出很多新的矛盾,这个新领域也为基层党建工作提出了新的要求.银川市兴庆区丽景街地处银川市北大门,是典型的城乡结合部,在经济结构、社会结构、人口构成和体制机制等方面呈现出复杂态势.因此,以兴庆区丽景街基层党建工作实践为切入点,积极探索城乡结合部基层党建工作的新模式,对于不断推动基层党建工作具有重要的借鉴意义.     

城乡结合部基层党建的特点及创新

城乡结合部是伴随城市化进程而出现的新生社区,具有与城市和农村社区不同的复杂态势,这给基层党建工作提出了新要求.构建城乡结合部基层党建工作新格局的关键问题是把握城乡结合部基层党建工作的特点、明确其工作目标和任务.创新城乡结合部基层党建工作的思路和做法,不断扩大组织覆盖、拓展工作覆盖、健全工作机制,是构建城乡结合部基层党建工作新格局的着力点.     

加快推进城乡统筹基层党建工作的几点思考

党的十七大以来，城乡统筹基层党建工作取得了成效并积累了经验，但是，当前推进城乡统筹基层党建工作中仍存在思想认识待提高、资源配置不平衡、工作格局需变革、方法措施不适应等问题，提出以下建议；统筹观念，树立城乡统筹基层党建新观念；统筹资源，建立城乡统筹基层党建的资源共享机制；统筹工作，着力务实城乡统筹基层党建工作。     

努力构建城乡统筹的基层党建新格局

党的十七届四中全会指出，要推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。     

提高城乡基层党组织整合资源能力的若干思考

党的十七届四中全会《决定》提出＂统筹城乡基层党建工作,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展＂的新要求,提高城乡基层党组织整合资源能力既是促进城乡基层党组织优势互补、协调发展的重要环节,更是城乡基层党组织执政能力的重要体现。提高城乡基层党组织整合资源能力应坚持系统性、以人为本、循序渐进的基本原则。而明确定位、打好基础、抓住关键和加大关爱力度则是提高城乡基层党组织整合资源能力的主要路径。     

推进城乡党建一体化亟待解决的问题

<正>近年来,各地基层党组织在推进城乡党建工作一体化、构建城乡统筹基层党建新格局工作中,对新形势下统筹城乡党建资源、促进城乡党的建设协     

全域统筹，下好基层党建“一盘棋”

全域统筹城乡党建实现了工作机制大统筹、党群干群大融合、基层党建大保障。     

南华：探索城乡党建新路子

近年来，南华县围绕“推进城乡基层党建工作一体化，构建统筹城乡党建新格局”的工作思路，在深入调研的基础上，制定出台了推进城乡基层党建工作一体化意见，扎实推进“党组织设置共建、党员管理教育、党员联系服务群众、党内关爱激励、基层党组织互帮互助和人才资源双向交流”六大体系建设，全县基层党建工作一体化格局基本形成，基层党组织领导和服务城乡统筹发展的能力明显增强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥。     

以统筹城乡党建为突破口加强和改进党对农村工作的领导

构建城乡统筹的基层党建新格局,是党中央提出的一项战略举措。党的十七大要求建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制,十七届三中全会第一次明确提出构建城乡统筹基层党建新格局的任务,十七届四中全会对统筹城乡党建工作作了进一步安排部署。构建统筹城乡基层党建新格局,对于甘肃     

构建统筹城乡基层党建工作的新格局

本文通过对青海省海西州的专题调研,总结其在统筹城乡基层党建方面所做的实践,归纳出现阶段构建统筹城乡基层党建工作中存在的五个方面问题,并据此进一步思考,提出要通过转变思想观念、坚持转体推进、优化组织设置、促进人才流动、改进管理方法、创新活动方式、完善运行机制等方法,努力探索城乡融合的基层党建新格局。     

探索城乡一体党建新格局

近年来。果洛州紧紧围绕建设新牧区的要求。以机关和基层党支部结对帮扶为纽带，统筹城乡共同发展，积极探索构建城乡一体党建工作新格局。     

统筹城乡发展构建基层党建新模式

近年来，菏泽市紧紧围绕构建城乡统筹的基层党建新格局，积极探索新的更加务实管用的模式，形成了城乡基层党组织全覆盖的体系格局，使各种组织在区域性大党建的工作平台上找到了切入点，形成了优势互补、整体联动的工作局面。     

注重“四个坚持”做好“共”字文章——构建城乡统筹基层党建新格局的思考

市委组织部今年5月作出部署，要求各基层党组织积极探索城乡互动、区域联动的基层党组织和党员队伍建设、教育、管理新模式，促进“组织共建、党员共管、资源共享”，努力探索与城乡统筹发展相适应的基层党建工作新路子。为此，本刊组约了这组文章，供各地学习和借鉴。     

创新组织设置 搭建服务平台 构筑城乡党建一体化发展新格局

近年来，天水市秦州区立足中心城区特点，坚持以“统筹城乡党建、服务科学发展”为目标，适应加快城乡一体化发展的新形势，制定出台了《关于全区构建城乡统筹基层党建工作新格局的意见》，下大气力创新基层党组织设置方式，夯实硬件基础，丰富活动内容，形成了城乡党建一体化发展的新格局。     

用“六联”机制开创基层党建新格局

近几年来,武汉市新洲区紧紧围绕统筹城乡发展主题,探索建立组织联建、党员联管、人才联带、活动联谊、资源联享、发展联姻＂六联＂工作机制,取得了城乡统筹基层党建新格局的初步成效。     

构建统筹城乡一体化发展的党建工作格局

正党的十八届三中全会强调:"全面深化改革必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。"城乡一体化作为全面深化改革的重要组成部分,着力点就是要打破城乡二元结构壁垒,在推进城乡经济一体化的基础上,实现城乡人口的一体化。作为县级层面,如何加快推进城乡一体化发展,首要环节就是要解决好领导体制方面的问题,加快构建统筹城乡一体化发展的党建工作格局,以党建工作的一体化推进城乡发展的一体化,这是新时期以改革创新精神全面加强基层     

打破城乡二元思维 加快建设城乡统筹的基层党建新格局

统筹城乡基层党建工作，是新形势下贯彻落实科学发展观，加强党的建设以推动城乡经济社会统筹发展的重要途径。其内涵是创新城乡基层党组织设置模式，建构适应城乡统筹发展的组织链，发挥两级组织和党员作用，实现城乡两级“组织共建、优势互补、资源共享、协调发展”，从而为城乡经济社会统筹发展提供强大的政治基础和组织保障。自从党的十六届四中全会提出统筹城乡基层党建以来，这项工作正在被实践、被创造性地向前推进。然而，     

构建城乡党建统筹链的新格局

集安市组织开展了以“农村、社区、企业、机关”党组织为基本支撑的城乡党建统筹链活动，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。目前，全市共结成城乡党建统筹链138个，涉及城乡党组织323个。     

积极构建城乡统筹的基层党建格局

通榆县以强化“三个统筹”、坚持抓好“十项措施”为出发点，努力构建“组织共建、资源共享、管理互动、发展互惠”的城乡党建工作新格局。     

六项举措：统筹城乡基层党建工作

为深入贯彻落实科学发展观，促进城乡党建工作有机融合．推动城乡统筹发展，西宁市结合实际制定出台了《关于构建城乡统筹基层党建工作新格局实施意见》，提出六项举措，全面提升基层党建工作整体水平。