创新监督方式 提高预防腐败的有效性

近几年来，青岛市纪委、市监察局深刻领会胡锦涛“依靠制度惩治和预防腐败”的指示精神，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，紧紧围绕推进惩治和预防腐败体系建设，改进监察方式，不断创新监察手段，从提前介入监督发展到全过程监督，为确立纪检监察机关的预防腐败的职责提供了实例和思路：一是确立纪检监察部门预防腐败的职责，二是建立纪检监察机关预防腐败责任制和问责制，三是要建立预防腐败制度的长效机制。     

落实纲要与党风廉政建设

中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系,是在发展社会主义市场经济条件下更好的防止腐败的必由之路。为此全党上下要切实增强责任感和使命感,认真落实《纲要》,以更加有效的措施、更加明确的工作思路,切实推进党风廉政建设工作。一、深化党风教育,夯实基础,筑牢思想防线。思想是行动的先导,所以古人也说要“德教为先”。对党员干部特别是党员领导干部的教育,要以树立马克思主义者世界观、人生观、价…     

认真落实惩治和预防腐败体系

2005年，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。今年是贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的收官之年，笔者认为，构建“教育、制度、监督”并重的惩防体系，既要立足于解决目前存在的突出问题，又要着眼于长期惩治防腐败的深谋远虑，实现“教育、制度、监督”并重的有机统一，以教育为制度和监督奠定基础，以制度保证教育和监督的实施，以监督促进教育和制度的落实，才能有效地防止权力失控、决策失误和行为失范。     

我国控制腐败体系的结构、特征和内在追求

一、我国控制腐败体系的结构上世纪八十年代以后,随着我国改革开放和市场经济体制的确立,腐败出现了多发和蔓延的势头。为了遏制腐败和从源头上治理腐败,党和国家从三方面加强了控制腐败的力度。一是完善《宪法》;二是健全国家相关的法律法规;三是建立和完善执政党内的章程和党风廉政建设条例。这些法律、法规、章程、条例,都包含了制约腐败的内容。在取得反腐败阶段成果和积累丰富经验的基础上,2005年初,党中央公布了《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。这个纲要是党中央科学判断形势,从完成经济社会发展重大任务…     

健全和完善防腐反贪的法律体系

以法治腐是国内外反腐败斗争的一条基本经验。改革开放以来,我们党适应形势发展的要求,重视法制建设和反腐败立法,我国反腐败法制建设已经取得了很大的进展,初步建立了一套惩治腐败犯罪的法律体系。党中央提出了通过制度建设和制度创新“从源头上预防和治理腐败”的反腐败新思路,反腐败实行标本兼治,重在治本,已经成为我们党反腐败的一条重要方针。《实施纲要》和《规划》明确提出预防为主、惩防结合的反腐败战略,更注重制度建设,强调要建立健全惩治和预防腐败法律体系。西方各国的反贪腐犯罪立法,注重事前预防和综合治理两个方面。在我国反贪腐立法过程中,借鉴域外反腐败立法的成功经验,有利于健全和完善我国惩治和预防腐败的法律体系。     

防治腐败简论(一)

腐败现象是侵入党和国家机关健康机体的病毒。为加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,第一、二、三届省人大常委会农工委委员、省委党校法学副教授潘在清同志根据干部队伍廉政建设的实际情况,坚持理论和实践相结合,用一年时间完成了《防治腐败简论》一书。该书以解读《建立健全教育、制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主,对防治腐败的基本理论问题作了系统而全面的阐述。本刊从本期起就部分内容摘要予以连载,以飨读者。     

整合法律资源 完善反腐措施——关于反腐败的法律思考

由中共中央颁布实施的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》),是党中央贯彻落实党的十六届三中、四中全会关于建立健全惩治和预防腐败体系的重大战略决策,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的根本性举措。当前反腐败面临的重重困难,迫切需要有反腐败专门法律和法律体系的支持。《实施纲要》明确提出“加快廉政立法进程,研究制定反腐败方面的专门法律”。这一要求,给我们发出了明确的信号,表明党中央已把制定反腐败方面的专门法律的立法工作纳入了重要议事日程。那么,究竟如何立法,立什么样…     

防治腐败简论

腐败现象是侵入党和国家机关健康机体的病毒。为加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，第一、二、三届省人大常委会农工委委员、省委党校法学副教授潘在清同志根据干部队伍廉政建设的实际情况，坚持理论和实践相结合，用一年时间完成了《防治腐败简论》一书。该书以解读《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主，对防治腐败的基本理论问题作了系统而全面的阐述。本刊从本期起就部分内容摘要予以连载，以飨读者。     

着力三个环节 落实《实施纲要》／

近几年来，南明区人民检察院党组通过着力加强思想教育、制度建设、监督到位三个环节，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治扣预防腐败体系实施纲要》，成效显著。     

民主反腐:惩治预防腐败的治本之策

推进党的反腐败工作和反腐倡廉建设,必须将民主理念和民主手段引入其中,将民主提升为惩防腐败的治本之策,着力建立健全"教育、制度、监督、民主"并重的惩治预防腐败体系.这就必须切实关注民主惩治预防腐败的四大基本要素,即民主惩治预防腐败的机理、民主惩治预防腐败的机制、民主惩治预防腐败的机遇、民主惩治预防腐败的机会.     

国外关于警察腐败与反腐败的理论

警察腐败是世界各国司法腐败的重要表现形态之一.国际刑事司法学界对于警察腐败的概念、本质特征、构成要素、分类、形成过程、危害、原因,以及警察腐败与违法犯罪的关系,警察反腐败的战略和策略等,都作有广泛而系统的调查分析和研究.对于我国公安警察部门积极开展反腐倡廉具有重要的参考价值.     

腐败根源的深层理论探究

腐败是与权力相伴生的一种社会现象,权力与腐败有着深层次的关系,腐败是权力非公共运作的必然结果,权力主体的自利性、权力本身的可获利性及运作过程中的失控,是产生腐败的深层理论根源。     

从厦门远华案看中国社会转型时期的“黑色力量”

远华一案,震惊中外,其中所暴露的腐败问题又一次警醒人们,反腐败的工作要朝纵深方向发展,必须从源头上找问题,标本兼治。     

关于高校腐败问题及其控制对策思考

面对高校反腐倡廉工作的新形势、新任务,建立健全具有高校特点的惩治和预防腐败的体系,是深入推进反腐倡廉工作的必然要求。高校要以创新的思路,抓好惩防体系建设,深入推进反腐倡廉工作。     

建国以来我党反腐廉政建设策略的思考

建国50年来,腐败现象在不断发展变化,我们党的反腐廉政策略也在不断进行理论上的思考和实践上的改进,在新形势下一种新的反腐倡廉策略已经基本形成.     

从公职腐败者的心理特征与生存质量反思防腐要则

本文根据公职腐败者的心理特征与生存质量 ,提出防治公职腐败的系统工程中必须设置强化训练程序 ,其中强调培训要则及方式应人性化、系统化、实作式、激励式、个性化、多元化     

论寻租性腐败的危害及防治

本文从经济学的寻租理论出发,具体探讨寻租性腐败的危害并提出相应的对策。     

体制化的腐败与反腐败

腐败的体制化意味着腐败已具有了系统性的特征.因此,借助于系统理论,可将目前的体制化腐败分为群体性腐败、自生性腐败和蔓延性腐败.各种腐败再分别进行环境改造、功能恢复、角色区分的不同治理措施.但腐败所面临的最根本的困难还是来自于社会,如国家的控制力量、社会分层现象、官民关系等.     

遏制腐败的新思维——我国市民社会的发展与反腐败

腐败现象是全世界公认的难以根除的人类文明的弊病之一。它虽不能说是“古已有之,于今为烈”,但其产生历史之悠久,社会危害之严重,抑制禁绝之艰难,却是不容置疑的事实。目前各个国家都在积极地运用各种手段、各种力量来遏制腐败,其中市民社会的发展在反腐败中起着非常重要的作用。中国的市民社会虽然还没有完全建立并且不够成熟、完善,但在党和政府领导下的反腐败斗争中已经发挥出相当大作用。     

形式主义是一种腐败

形式主义花样繁多,其危害是多方面的,是腐败现象的一种.探讨形式主义的表现、根源、危害,寻求根除形式主义的有效对策,对于加强执政党建设,提高党的执政能力,保持党的先进性具有重大的现实意义.