论民族自治地方自治法规的制定

论民族自治地方自治法规的制定陈云东一、民族自治地方自治法规制定的概念及特点民族自治地方自治法规的制定是指具有制定民族自治地方自治法规权力的立法机构，根据本地的政治、经济和文化的特殊性，在遵循宪法和法律的原则下，按照特定的法律程序创制、认可、解释、修改...     

论民族自治地方政府自治行政权

一、民族自治地方政府享有自治行政权民族自治地方政府,是在民族自治地方特定的行政环境中存在和运行的政府,是一级地方国家行政机关与民族自治机关的统一,既具有一般地方政府的基本属性,又具有民族自治地方政府特殊的民族属性。民族自治地方政府与一般地方国家机关、特别行政区机关、经济特区机关本质的区别,在于它享有《宪法》、     

辨析民族自治条例可否规定人大常委会组成人员比例

正宪法和民族区域自治法、立法法都规定,民族自治地方人大有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例、单行条例。一些民族自治地方制定的自治条例,依照当地民族特点规范了属于法定自治的内容,也照抄照搬了上位法的许多内容,在自治机关组织、监察司法机关构成及职责方面规定了人大、政府、"两院"领导人员及政府其他组成     

民族地区政府职能：内涵界定和转变策略

民族自治地方政府作为民族自治地方主要的自治机关,承担着对民族自治地方经济、政治、文化和社会发展的职责和功能,民族性和自治性是其最大特点。民族地区政府管理在政府管理主体、政府管理客体、政府管理环境上体现出明显的特殊性,为此,可以从以下几方面入手：建立适应民族地区经济发展的宏观调控体系;提供优良的公共服务,解决好外部性问题;优化民族地区政府职能主体结构;改革行政管理方式,提高政府工作效率;推行公共服务提供主体的多元化。     

民族自治地方贸易管理自治权再探讨

民族自治地方对外贸易和边境贸易,是我国社会主义商品交换和商品流通在少数民族地区的特殊形式。民族自治地方开展对外贸易,具有得天独厚的地缘优势、人缘优势和政策与法律上的优势。民族自治地方具有开辟对外贸易口岸、开展边境贸易的自治权和享受国家优惠政策的贸易管理权。民族自治地方必须服从国家统一的贸易体制,改进和完善内部管理机制,依法严格管理对外贸易秩序,按照WTO要求尽快完善外贸法治建设。     

试论民族区域自治地方行政环境

民族区域自治地方作为我国一个特殊的地方行政单元,其行政环境既表现出与其他行政单元相一致的共同性,又有其特殊性。对民族自治地方行政影响较大的一般行政环境主要包括自然环境、经济环境、政治环境、文化环境和国际环境。民族区域自治地方政府只有充分认识和把握其特殊性才能在遵从和适应行政环境的基础上,正确地行使行政职能,促进民族区域自治地方的全面发展,推动民族地方小康社会的早日实现。     

对自治条例单行条例法律地位的再认识

自治条例、单行条例是民族自治地方立法的主要表现形式之一 ,也是民族自治地方立法的特色所在。发挥好自治条例、单行条例在民族自治地方立法中的特殊作用 ,使自治权的内容能真正落到实处是民族自治地方缩小与发达省、市差距的必然选择。正确认识自治条例、单行条例的法律地位是发挥自治条例、单行条例特殊作用的前提。判断自治条例、单行条例的法律地位应从自治条例、单行条例在民族自治地方立法中的地位和在我国法律体系中的地位两个层面来分析。一、自治条例单行条例在民族自治地方立法中的特殊地位民族自治地方立法具有二重性 ,当民族自…     

论民族自治地方在西部大开发中的法律地位

西部大开发在实施中会碰到许多复杂的利益冲突,其中,民族自治地方和中央、民族自治地方和非民族自治地方之间的利益冲突,事关我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的大局,不能掉以轻心.在依法治国的法治背景下,解决上述利益冲突的最佳选择是明确民族自治地方的法律地位及其相应的权利和义务,以便使民族自治地方和少数民族的合法利益在经济开发中能够得到切实的保护.尽管确立民族自治地方在西部大开发中的法律地位具有社会的、法律的、政策的依据,但是,在对一些具体权利和义务的考察中,仍然可以发现有许多问题需要通过立法或制定政策的方法来解决.     

论我国民族自治地方的政府发展

民族自治地方政府发展是指以自治权为核心的民族自治地方政府体系不断优化,行政管理水平不断提高,政府活力和政府能力不断提升的持续改善的过程。民族自治地方政府发展既是民族自治地方实现跨越式发展的必然要求,也是有效执行民族区域自治制度,保障少数民族平等权利的要求。为保证民族自治地方政府发展的正确方向,民族自治地方政府发展必须坚持科学的发展原则。     

论民族自治地方金融管理法律制度的创新和完善

我国民族自治地方金融发展落后的现状严重阻碍了民族自治地方市场经济的全面、协调、可持续发展。因此,我们要以法律手段来保障民族自治地方深化金融发展战略的实施。目前,我国的现行法律和政策对民族自治地方金融发展的支持力度明显不足,为此,应以多种立法途径和方式来创新和完善民族自治地方金融管理法律制度。     

关于民族自治地方立法的几个问题

党的十一届三中全会以来,我国民族自治地方的立法工作取得了长足的进展。以宪法和自治法为基础的民族自治地方法规体系已基本形成,民族自治地方的政治、经济、文化生活的重要和基本方面已经有法可依。但如何进一步提高民族自治地方的立法质量,解决影响民族自治地方立法...     

民族自治地方援助机制创新

政府援助是实现民族自治地方跨越式发展的关建环节。为了推进民族自治地方经济社会的进步,浙江省创新援助体制机制,采取专项政策扶持等措施援助景宁畲族自治县,对其他民族地区援助发展具有借鉴指导作用。同时,为了提升民族自治地方的援助水平,还需要加强和完善援助机构建设、提高援助的法制化水平、探索多元化援助方式。     

我国民族自治地方社会管理面临的问题及其对策

我国民族自治地方不仅重视经济发展,而且重视社会管理,并取得多方面成效.但必须清醒地看到,我国民族自治地方社会管理还面临许多亟待解决的问题,特别是城乡发展差距正在拉大、社会利益矛盾依然突出、流动人口管理难度加大、公共安全问题依然严重、社会治安形势依然严峻、突发事件应对任务繁重、生态环境保护压力增大、边疆安全稳定面临挑战等问题尤为突出.针对这些问题,我国民族自治地方必须继续以改善民生为重点,加强民族自治地方社会管理.具体对策措施是：加快民族自治地方经济社会发展步伐,健全民族自治地方维护群众权益机制、健全民族自治地方流动人口管控机制、健全民族自治地方公共安全保障机制、健全民族自治地方社会治安管理机制、健全民族自治地方突发事件管理机制、健全民族自治地方生态环境保护机制、健全民族自治地方边疆安全管控机制.     

民族问题大型综合丛书修订工作全面启动

我国现行立法体制具有“一元二级多层”的特点。民族自治地方立法权是我国立法体制中的一个重要组成部分，本文阐述了民族自治地方立法权的主要内容，分析了民族自治地方立法权在我国立法体制中的地位，并提出了相应的完善意见。     

民族区域自治法规在云南的贯彻执行

云南民族区域自治地方对民族区域自治法规的贯彻执行体现在以下几个方面其一,在选举自治机关过程中贯彻执行民族区域自治法规;其二,自治机关的立法过程;其三,自治机关与上级国家机关协商、监督、贯彻执行民族区域自治法规;其四,民族自治地方的行政、司法机关的执法过程.云南贯彻执行民族区域自治法规已取得可喜的成就,但也存在一些有待改进的问题.     

《中华人民共和国民族区域自治法》对实行民族区域自治的主要规定

一、实行民族区域自治的基本原则第二条各少数民族聚居的地方实行区域自治。民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。二、民族自治地方自治机关的职责(一)维护国家统一,保障遵守和执行国家法律的职责第五条民族自治地方的自治机关必须维护国家的统一,保证宪法和法律在本地方的遵守和执行。(二)发展经济文化,不断提高各民族生活和科学文化水平的职责第六条民族自治地方的自治机关领导各族人民集中力量进行社会主义现代化建设。民族自治地方的自治机关根据本地方的情况,在不违背宪法和法律…     

论民族自治地方财政自治的目标选择

民族自治地方财政自治的目标选择是民族自治地方财政自治的基本内容，也是实现民族自治地方财政自治健康运行的基本保障。本文以党的十五大精神为指针，根据民族区域自治法的基本原则，结合民族自治地方的实际，提出了民族自治地方财政自治目标选择的对策及思路：重构民族自治地方财源体系；建立规范的转移支付制度；加强民族自治地方财税法制建设。     

中国民族自治地方立法公众参与的制度完善

公众的直接参与是增强民族自治地方立法合法性基础的重要保障。考察民族自治地方立法过程中的公众参与实践,探索完善民族自治地方立法公众参与制度的可行路径,为进一步推进民族自治地方立法的民主化进程和解决民族区域自治法治建设的相关问题提供一些有益的参考。     

民族自治地方援助机制创新

政府援助是实现民族自治地方跨越式发展的关建环节。为了推进民族自治地方经济社会的进步,浙江省创新援助体制机制,采取专项政策扶持等措施援助景宁畲族自治县,对其他民族地区援助发展具有借鉴指导作用。同时,为了提升民族自治地方的援助水平,还需要加强和完善援助机构建设、提高援助的法制化水平、探索多元化援助方式。     

对民族自治地方立法几个问题的思考

制定自治条例和单行条例是民族自治地方的一项基本的自治权,也是保障民族自治地方自治权得以实现的重要手段。本文就民族自治地方立法中的几个问题,谈几点不成熟的看法。 一、关于“地方民族立法”的概念 不少同志把民族自治地方制定自治条例和单行条例称之为“地方民族立法”,并且见诸论文、工作总结等,用得相当广泛。我认为,用“地方民族立法”这个概念概括民族自治地方制定自治条例和单行条例,不够准确,建议用“民族自治地方立法”这个概