论城市经营和政府职能的界定

一、经营城市与城市发展的新思路 经营城市是我国城市化进程中城市发展的内在动力和外部压力共同作用的结果.一方面,我国的许多城市缺少建设资金,城市公共物品严重短缺,基本设施长期欠账,制约着城市的发展和城市功能与环境的改善;另一方面,城市许多资产被闲置,资源被浪费,形成了经济全球化背景下生产要素的自由流动与城市吸引力不足、竞争力有限的矛盾,以及经济的高速发展与滞后的城市基础设施供给和僵化的城市管理体制之间的矛盾.     

试论城市经营

城市经营是目前地方政府改革的热点与中心环节,是对城市发展模式的有益探索。分析了城市经营的本质、内涵与特点,并考量了国内外城市经营的现状与模式,从把握城市经营理念,发挥城市规划在城市经营中的调控和引导作用,建立城市资产经营的有效机制,搞好土地资产的经营和管理,建立城市建设市场化运作机制,保证城市基础设施进行有效的商业运营,建立公正、宽松、便利、舒适的城市软环境等七个方面构建了我国城市经营的发展思路。     

"城市经营"与时俱进之我见

城市经营作为中国城市建设与发展新的实践模式，过去几年是功绩与缺陷并存．作为一种新的城市发展理念，给我们以众多的思想启迪。随着人类进入21世纪和我国全面建设小康社会的推进，城市经营的基本要素在实践中应与时俱进地更新；其理论体系也不宜以企业经营和市场营销的基本理论、思想方法的“放大转换”为架构，而应百花齐放地去研究与创新。     

“城市经营”冷思考

城市经营,到底经营什么? 讲城市经营,到底经营什么?这是实质。在今天,如果将城市作为一个整体来经营,主要应包括这样几个基本方面:一是推进改革,激活城市机体的细胞——企业;二是调整经济结构(产业结构、产品结构、所有制结构等等),使城市的经济结构升级;三是改进和完善城市投资环境,以利吸引外来的资金和技术;四是努力完善法制,切实加强调控,以使     

经营城市与现代城市管理

自从大连市提出把城市作为国有资产进行整体经营以来，全国大小城市也都树立了“经营城市”的理念，随着经营城市实践的不断发展，城市建设出现了许多新的变化，新的亮点不断涌现，城市发展更富活力。可以说，经营城市已基本上形成了中国各类城市建设与发展的新模式，这种新模式不仅激活了城市建设，对现代城市管理也提出了许多新的课题，为现代城市管理改革与创新创造了条件。     

东城区“率先基本实现现代化”刍议

东城区贯彻落实北京市第九次党代会精神,提出了“东城区要在首都率先基本实现现代化进程中走在前列”的目标。实现这个目标,需要从东城经济现代化、城市现代化、社会现代化等方面研究对策、采取措施。市第九次党代会《工作报告》明确指出:首都城市现代化的要求是高标准规划城市、高质量建设城市、高效能管理城市、高水平经营城市。在此,我想围绕经营城市问题谈一些不成熟的意见。     

城市建设投资公司的市场运作浅议

随着我国城市化进程不断向前推进,许多城市的建设都面临债台高筑、举步维艰的状况,存在如何解决城市建设不断扩大与建设资金严重短缺的矛盾,在此背景下,城市建设投资公司这种模式在我国应运而生。 一、城市建设投资公司的定义及经营范围 城投公司首先是按照《公司法》成立的国有投资控股公司,是城市资产市场化的载体,受城市政府授权或委托,统一负责城市资产投资和经营活动,担负着城市资产优化配置和保值增值的责任。 城投公司与城市政府的关系是“委托——代理——经营”的关系,也就是说,政府必须树立经营城市的观念,按市场经济原则优化配置和组合城市公共资产与城市资源,以此为基础委托城建投资公司代理经营城市资产,在开放城市资产经营市场的基础上,由城投公司代表政府负责城市建设投资与资产经营,允许各种经济成份、不同经营类型的企业参与城市资产的投资建设和经营活动,形成以企业为主体开展城市资产     

和谐视角下城市经营绩效评价研究

本文从城市竞争和和谐社会对城市经营的要求出发,对和谐视角下城市经营绩效评价相关研究进行了综合分析。首先,对城市经营绩效评价研究进行了述评,从而提出和谐视角下城市经营绩效评价;其次,对和谐视角下城市经营绩效的相关概念进行了界定,并构建了其结构模型;再次,设计了和谐视角下城市经营绩效评价的相关指标体系;又次,提出了和谐视角下城市经营绩效评价的处理方法。最后,对和谐视角下城市经营绩效状态进行了了判别处理。     

用创新理念经营城市——学习中国共产党马鞍山市第六次代表大会报告的体会

“树立经营城市新理念，加快城市化进程”，是第六次党代会确定的今后五年我市在全省率先基本实现现代化的八项重点任务之一。把城市作为国有资产来经营，是对传统经营观念的一大突破，是对国有资本有效运作的创新，也是解决城市经济和社会发展资金“瓶颈”问题的有效选径。     

也谈城市经营

经营城市(或称城市经营)理念提出以来,受到人们热烈关注。实践上,一些城市已在土地利用、基础设施建设方面运用了此理念,取得了很大成效。但在理论上,人们对此理念争论较大。笔者想就这一理念有关问题谈谈粗浅看法。1、城市经营内涵“城市经营”理念是对1980年代所谓“城市政府最大责任是规划、建设、管理城市”理念创新,是与市场经济体制接轨的对城市政府的总体要求。这个理念不仅包含原来的对城市政府要求的城市管理内容,还包括原来城市政府并不涉及的领域,如城市宏观发展战略的制定、计划财务决策、公共行业管理以及政府与各项公共关系的…     

在实践中摸索 在“经营”中发展

早在五六十年代，西方一些发达国家就运用经济学原理来研究解决城市土地利用、交通运输、城市环境、住宅建设、公共财政等方面的问题，进行了经营城市理论和实践的有益尝试。九十年代开始，我国张家港、大连等城市运用市场机制组织城市建设与管理，获得城市建设管理蓬勃发展的显著业绩，令国人刮目相看，得到中央领导的充分肯定。由此，一场以经营城市为主要内容的理论与实践探索在全国悄然兴起。通过若干年的实践、探索与总结，对在我国现阶段城市经营的理念与内容，大家已形成了一个较为一致的认识，即经营城市就是以城市发展、社会进步、…     

找到开发地产与经营城市的最佳结合点——访中体奥林匹克花园集团总裁陈顺

经营城市是目前中国城市化进程中必须注意的问题,关系到城市的未来发展与生存空间。而土地是城市的最大资源,经营好城市的土地是城市发展的关键。但如何来经营城市中有限的土地,让其实现价值最大化?又应如何来经营城市,以树立起一个城市的独有品牌?在地产开发必须与城市发展相结合的大背景之下,这两个问题是地产开发商们进入一个全新领域所必须思考的。对     

经营城市的系统模式及其主客体关系分析

本文首先对经营城市的实践和理论研究的发展过程进行回顾分析 ;其次在分析经营城市的原有模式的基础上 ,提出了经营城市的系统模型 ,并在论述经营城市系统模型的要素、结构、功能时 ,从微观的角度论述了经营主体、经营客体 (对象 )、经营手段及其相互关系 ;最后 ,从经营城市的系统模式的整体层次上 ,分析了经营城市主客体之间的静态、动态关系及其相互作用过程。     

城市经营与城市政府职能的转变

城市经营是一种新的城市管理模式 ,城市经营的实质是城市政府职能的转型 ;城市政府职能转型是城市经营的客观要求和保证。本文在对城市政府职能重新界定的基础上 ,对城市经营和城市政府职能转变两者的关系进行了探讨     

经营城市战略的成功实践

首先介绍了经营城市的实质,经营城市的主体、对象、参与者及经营手段;然后从四个方面介绍了孝义市经营城市战略的成功实践经验;最后提出经营城市应该把握的几个问题。     

科学发展观指导下的经营城市原则

科学发展观是具有划时代意义的发展观,对于当前各级政府的经营城市实践有着重要的指导意义.当前部分城市在经营城市实践中出现了各种过度经营的现象和不合理的经营城市行为,违背了科学发展观的要求.各级政府在经营城市中,必须遵循以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展原则,站在构建社会主义和谐社会的政治高度,严格规范各类经营城市行为.     

探索经营城市新理念推进武汉城市建设跨越式发展

经营城市是新形势下城市建设和发展的必然要求,是城市发展模式的转变和创新,其基本含义就是要按照市场经济规律,综合运用城市土地资本、地域空间及其他经济要素,从整体上运作城市经济,实现资源配置在容量上的最大化和结构、秩序上的最     

经营城市与经济发展

成功的经营城市,不仅造就一个城市自身发展的持久动力和源泉,并且将对一个地区或国家国民经济发展起着巨大的推动作用。从我国各地经营城市的实践看,必须处理好以下三个方面的关系,以保证经营城市的活力。 一、经营目标:提高城市竞争力与发展特色经济 经营城市的长远目标是城市现代化,而直接目标则是提高城市竞争力。 提高我国城市竞争力,关键是起点要高,尤其是要以发展城市特色经济来参与全球竞争,分享全球     

以人为本:城市经营的核心和出发点

作为城市发展的一种全新理念,城市经营得到了广泛的认同,受到城市管理者的高度重视并付诸于实践。城市经营主要形式有:通过土地出让获取收益;通过项目投资回报补偿机制,吸引民间资本进入城市基础设施建设与营运;通过出让特许经营权获取收益。毋庸置疑,城市经营作为加快城市建设和发展的有效实践途径,在运用市场化手段降低投资成本,广泛吸纳生产要素,盘活城市资产,对各类城市资源进行整合中,取得了立竿见影的成效。但是,由于对城市经营的理解都是从企业经营管理角度切入转换的,加上新的社会诚信和法制建设的滞后等原因,致使在不少城市经营的…     

城市土地经营的战略思考

本文分析了城市土地经营的原则和目标,阐明了城市土地资本运营所产生的社会效益和经济效益,并通过分析在城市土地经营过程中应注意的问题,结合笔者所在地域的土地经营现状,就提高该城市土地经营综合水平提出了相应的对策。