善治视阈下城市社区复合治理机制的构建——基于网格化管理与居民自治的融合

网格化管理作为一种新型社区治理模式在全国迅速推行,这种社区治理模式在运行中过于突出政府的主导作用,对社会力量参与社区建设重视不够,政府大包大揽社区建设与管理的相关事务,制约了社区的自我管理和自治功能,构成城市社区走向善治的障碍。实践中完全意义上的社区"去行政化"很难实现,应通过合理范围内国家行政权的行使、社区居民自治的有效展开以及二者的相互融合来实现社区治理走向善治。     

实现3．0版本的善治理论

国家与社会的关系反映着一个国家的治理水平。实现善治的关键在于处理国家（政府）与社会的关系。善治有三代理论。3．0版本的善治理论强调“公共事务公共管理”，它把公共管理定义为政府、社会组织、社区单位、企业、个人等所有利益攸关者共同参与、     

高校学生社区民主建设探微——以南昌工程学院学生社区改革为例

文章从“民主建设”的时代背景出发，立足高校立德树人的实际，围绕学生社区的民主治理，解析了高校学生社区民主建设的背景、目标、价值，建构了高校学生社区民主建设的布局。     

社区善治的路径选择

<正>随着现代社会由整体社会向分元社会的转化,从单纯的行政管理到社会治理的转变适应了复杂、多变的现代社会的要求,但在现实治理世界中,我们也经常发现治理失效的现象,如多头治理导致的无人负责、无人管理、社区秩序混乱不堪、社区公共服务缺乏、居民纠纷长期得不到解决等。因此,需要我们在分析这些失效现象的同时,找出社区善治的路径,达到社区善治、建立和谐社区的目的。     

提升社区自组织治理能力的路径探讨

社区是人们生活和社会治理的基本单元,其治理能力的提升是实现基层社区"善治"的关键.分析影响社区自组织治理能力提升的因素,可发现其主要表现为社区治理工作涣散、社区居民参与不足、社区管理活动弱化及自治场地设施尚未健全等诸多方面.为此,要加强党对社区工作的领导、采取多样化的组织动员管理路径、多措并举筹集社区各类项目活动资金、...     

公私合作是达致社区善治的基础

为了配合改革开放和市场经济的发展,我国在社会领域里开始了城市基层社区管理体制的改革,出现过“一会两委”和“一会一委一站”模式,每一次改革尽管在政府简政放权、扩大基层自治权方面有所推进,但基本上没有摆脱行政性管理的困境,没有形成多中心善治的格局。而改变政府态度、促进非营利组织主体独立、社区党组织“元治理”角色的发挥以及集体行动规则的制定,应该是达致社区善治、防范治理失灵的主要路径。     

高校“一站式”学生社区教育管理模式的构建策略

高校学生社区是学生在校期间学习、生活、休息的主要场所,也是高校对学生进行思想政治教育、培养组织纪律、树立集体意识、倡导文明礼仪的重要阵地。文章对高校学生社区教育管理工作的现状和困境进行分析,提出坚持以立德树人为根本,以教育管理信息化为手段,以满足学生实际需求为宗旨,以形成育人合力为目标,通过完善机制、队伍建设、优化职能、服务个性、内涵发展等策略,不断提升高校学生社区在安全保障、思想教育、学业辅导、文化建设、生活服务、行为规范等方面的地位和作用,探索构建了高校"一站式"学生社区教育管理模式。     

走向善治：当代中国行政改革的方向

善治是建立在政府与公民社会合作基础上的、谋求公共利益最大化的社会管理模式,适应了新时代背景下行政管理的需要。以善治为目标推进中国政府行政改革,是政府适应行政环境变化的必然要求,也是行政文明发展进步的必然要求。     

在治理失效与社区善治之间

由于社区治理中的行政化色彩浓厚、个别组织任性以及党组织领导不到位、缺乏协调规则所导致的社区治理失效,对基层社区建设造成了严重危害。在“去行政化”的基础上建立多中心的治理模型,发挥社区党组织“元治理体”的角色,通过培育社区治理主体的能力,促进各治理主体为社区建设目标的达成实现而进行协商对话,从而使不同治理主体走向“合拢”,将是解决复杂的社区问题、促进社区善治的首要选择。     

城市基层社会管理体制创新研究——以成都市城市社区管理为视角

在社会管理实践中,我国城市基层社会管理体制经历了从单位制向社区制的演变。上世纪80年代以来,如何加强城市社区建设,各地进行了积极探索。成都在探索适应社会转型期城市基层社会管理体制方面取得了明显成效。但从制度规范、组织体系、运行机制上看城市基层社会管理体制还存在一些问题。因此,应转变基层社会管理观念,确立"以人为本、服务为先、预防为主、基层为重、法治为上"的"五为"善治理念,健全基层社会管理法制,理顺社区运行机制,促进城市基层社会管理体制创新。     

公民治理：基层社区制度与民众参与意识

公民治理理论代表了一种新的公共行政价值观,旨在将原本松散的公民个体引入公共事务的决策和过程,以达到扩大民主参与和提高行政效率的目标。公民在社区行政中应扮演充分的积极角色,公民参与权和决定权的提高是解决政府问题的关键,行政人员的角色应转换成帮助公民表达利益并满足其共享利益。基层民主政治是我国未来民主政治建设和公共管理改革的努力方向,作为社会主义核心政治文化的基点之一,营造合理社会氛围、加强公民参与意识和完善公民参与机制,从而逐步完善符合现代社会要求的社区运作机制显得尤为重要。     

基于善治取向的政府回应力：逻辑、环境与成长

善治理论的实质在于政府与多个治理主体间的平等协商与合作,其核心内容体现为政府与公众之间的互动关系。这种基于善治取向的政府回应力体现着民主、责任、服务、公正、合作的价值指向,它的运行必然实现从工具意义到责任意义、从单向回应到双向互动、从个体利益到公共利益的逻辑转向。而实践中,这一运行逻辑与现代民主政治基因、公共行政理念、公民社会制度之间存在着很大程度的不适应性,为此,提高政府回应力,应加速现代民主政治基因成长,充分彰显公共行政理念,不断完善公民社会制度,从而真正促进政府善治。     

善治目标下的我国信访制度改革

善治是建立在政府与公民社会合作基础上的社会管理模式。信访是我国社会主义公民政治参与的重要渠道,需要政府与公民的广泛合作。以善治为目标推进信访制度改革,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是人民群众的迫切愿望,也是政府管理的内在要求,因此是我国信访制度改革的目标和方向。     

城市社区建设中的社区居民参与——基于山西省晋中市A小区的个案研究

随着改革的不断深入,基层管理模式由单位制向社区制转变。通过对晋中市A小区在公共资源改造过程中社区居民参与状况的分析,可知我国社区在建设中存在社区居民参与动力不足、参与面窄及参与层次低的问题。究其原因主要包括社区居民动员不足、利益价值趋向不同、认知水平有限、社区公共组织治理缺失等。为此,加强社区居民参与需积极培育社区精英团队、构建社区居民参与型文化、建立社区居民参与治理机制。     

党的十八大以来关于制度治党研究述评

在推进全面从严治党的实践过程中,中国共产党特别强调发挥制度治党的作用,在学术界引起广泛关注。众多学者对制度治党的内涵界定、价值意蕴、存在问题、推进对策等方面都进行了深入探讨,取得了较为丰富的研究成果。今后,学术界在研究中要侧重解决制度治党在推进政党治理现代化中遇到的问题,在理论层面加强制度治党思想的理论构建,在实践层面以推进政党治理现代化为切入点,结合国家治理体系现代化的现实要求进一步探索推进制度治党的实践路径。     

高校学生工作新闻发言人危机处理的媒体应对策略

近年来,高校危机事件频发,引起了社会各方的广泛关注。危机事件如果处理不当,高校多年来建立起来的良好形象会因此受到重创。高校学生工作新闻发言人要掌控学生工作条线的危机事件,谙熟新闻媒体建构与再现危机事件的基本原理与方法,在集体把关的基础上采取相应的危机处理与媒体应对策略。     

基层党建引领社区治理的实践进路与制度变迁

加强和创新社区治理是新时代的重要命题。党建引领社区治理存在着对社区党员人文关怀不足、基层党建与居民自治脱节、党建引领共驻共建单向性、基层党组织权责不匹配等问题。党建引领社区治理机制创新,在需求、技术、文化素质、激励机制和资源五大方面构建党建创新制度。要以增强党的组织力为核心,以社区组织间、党员和居民间关系的调适为基础,以邻里互助、居民自治、共驻共建为重点,以构建社区复合治理为目标,实现社区党建与社区治理的有效衔接,推动社区复合治理模式的生成。     

实施大学生“村官”计划 加强农村基层党组织建设

实施大学生“村官”计划是加强农村基层党组织建设的需要，也是切实可行的措施。针对计划实施中大学生“村官”存在的不能尽快实现角色转变、不能很好地与土生土长的村干部磨合等问题，应加强高校学生的社会实践能力。加强对大学生“村官”的培训力度，加强对大学生“村官”计划的支持力度。     

激励机制在大学生科技创新中的运用

激励机制在大学生课外科技创新中的有效运用,对于促进高校持续健康发展具有重要的现实意义。当前,高校大学生科技创新激励机制普遍存在一些问题,如学校缺乏明确的激励政策、专业教师缺乏参与热情和指导经验、大学生学业压力大等。为此,高校要运用强化激励理论,完善学校激励政策和保障机制;运用需求理论,充分调动专业教师参与大学生科技创新的积极性;运用目标设定理论,帮助大学生树立合理的科技创新目标。     

国内学界的网格化管理研究:回顾、反思与展望

近年来,网格化管理不仅是地方实践热点,也是我国学术研究热点之一。基于对既有文献的回顾可以发现:网格化管理实践逐渐走上了管理与服务并重的发展轨道,并已成为国家治理基层社会的重要政策工具;随着实践的发展,网格化管理研究主题不断被扩展与细化,研究话语逐渐从管理话语体系转向了治理话语体系,研究议题的设置深受地方实践与国家政策话语的影响;作为一种行政主导下的社会管理创新实践,网格化管理虽然在权力下沉、资源整合、清晰化治理、精准化服务等方面具有优势,但其强烈的技术化与行政化属性,不仅不利于社区自治力量的成长,而且还暗含着基层治理的"内卷化"风险;网格化治理与网络化治理是当前学界重点讨论的议题。在未来的研究中,应综合运用规范与实证、定性与定量等研究方法,从理论与经验层面进行全方位学理分析,以期能够用丰富的经验材料与事实证据讲好中国基层治理故事,最终生产出能够指导社会发展的新知识。