制度摩擦何以影响中国预算变迁? ——基于1992—2019年的中国预算变迁数据的实证研究

【问题】间断-均衡预算理论通过美国、欧洲等不同国家的联邦、州与地方政府的预算变迁得到检验,该理论对于中国政策过程和预算过程的适用性如何?制度摩擦假设是否能解释预算变迁的间断性?政治周期是否为替代性假设?【方法】论文通过利用1992—2019年的全国、中央和地方预决算数据,利用正态性检验、L-K值等计算方法实证分析了中国预决算变迁的间断性情况。除此之外,论文还采用了固定效应模型分析了政治周期对预算变迁间断性的影响。【发现】研究发现中国预算变迁遵循间断性逻辑,制度摩擦也是导致间断性差异的重要变量,其中所得税收入分享改革作为制度摩擦的代理变量对中央政府预算间断性的影响更为显著。为了检验间断性的政治周期替代性假设,通过比较党代会周期和中央领导人更替周期的间断性,发现政治周期对预算变迁并没有太明显的影响。【贡献】中国的预算变迁为间断-均衡预算理论提供了新的经验证据,这进一步证明了“一般间断假设”和“公共预算的一般经验法则”,从而为理论的外部有效性提供了更多证据。而制度摩擦和政治周期假设的检验为中国预算变迁的间断性提供了更明确的解释。     

中国儿童照护预算变迁的间断-均衡模型——基于2007—2019年省级面板数据的分析

值此三胎政策施行之际,儿童照护政策作为提振生育意愿、完善社会保障体系的重要治理工具引起各方重视.基于2007—2019年各省级幼儿园预算内教育经费面板数据,研究通过计算预算比率变化、L-K值等方法实证分析我国儿童照护预算的变迁间断性情况,并采用固定效应模型分析政府注意力、政策图景和制度摩擦对儿童照护预算间断性的影响.研究发现,我国儿童照护预算变迁遵循间断-均衡逻辑,政府注意力、家庭摩擦对儿童照护预算有显著影响,政策图景、社会制度摩擦和市场制度摩擦的影响不显著.这说明我国政治体制会放大预算间断性,媒体信息则无法显著影响间断性,政府与社会的交互关系塑造了儿童照护预算变迁模式的基本特征.本研究为儿童照护研究提供了预算变迁的分析视角,并提出树立儿童权利本位、注重政策目标延续性、加强对社会照护服务的经济支持的政策建议.     

省会城市预算过程的政治：基于中国三个省会城市的研究

1999年中国将财政改革的重点转到支出管理方面。连同这一时期与政府预算制度相关的其他改革，即国库集中收付制度改革、政府采购制度改革等，一场全方位的实质性的构建政府预算制度的改革开始了。在中央政府和部分试点省市开展部门预算改革后的三年间，在积极借鉴前者所取得的经验基础上，全国大部分地方政府开始结合本地实际实施部门预算、国库集中收付和政府采购制度改革。     

中国法律史研究2007年热点之分析——以2007年发表的论文为中心

本文之所以以学术论文为今年热点之分析的重点,是因为2007年一年中,仅就笔者所见到的中国法律史研究的论文有五百余篇,[1]这确实不是一个小数,与学术专著比较,论文更快捷地反映出了目前研究的热点.     

我们信赖仲裁吗?——关于中国仲裁研究的英文文献综述

本文回顾了关于中国仲裁制度及其发展的研究。在总结相关的法律法规之后,笔者分析了国内和国际学者的评论(主要是英文文献中关于中国仲裁理论和实务的评论),并以此为基础探讨了中国仲裁在外国用户和国际评论人眼中备受质疑的主要原因。为了解决这些问题,本文提出包括立法上和其他具体操作规则上的一揽子建议:譬如借鉴先进的国际仲裁惯例从立法上进行《仲裁法》的改革,将仲裁委员会以市场为导向进行民间化和专业化重组,由各仲裁委员会共同组建中国仲裁协会并强调其在仲裁员管理方面的作用,以及授权人民法院对仲裁进行独立、专业和行之有效的司法审查。     

中国乡村基层组织制度及其决策模式变迁的实证研究——以北京市密云县溪翁庄镇黑山寺村为例

本文通过对北京市密云县溪翁庄镇黑山寺村实地考察,以座谈会和深度访谈的方式进行调研,以改革开放以来我国村民自治演变的实例,阐述了中国乡村基层民主制度化的进程和民主决策模式的变迁,以小见大,窥见中国基层组织＂治权＂的经验和治理能力的提高,为如何加强中国乡村民主制度建设提供实践研究和经验借鉴。