坚持三个结合提高视察质量

为了提高代表视察质量,增强视察效果,应结合本地实际,改进视察方式,坚持搞好三个结合: 一是坚持综合视察与专题视察相结合。综合视察,有助于了解全面情况,但往往因视察时间短、视察面太宽而难以对某个问题了解深透提出建设性意见。因此有必要组织一些专题视察,加深代表对某个问题,特别是专业性较强的问题了解,而能形成有份量的议案或建议、批评和意见。 二是坚持就地视察与交叉视察相结合。就地视察有利于代表了解本选区的情况和选民的意见,但有受地域局限而对本行政区域带全局性的问题不甚了解之弊。因此有必要将就地视察与交叉视察结合起来。这种就地视察后的易地视察,可以让代表更好地了解全局情况,又能发现和提出本地代表不易发现和提出的问题。     

许家湖镇人大:代表视察 “下马观花”

日前,沂水县许家湖镇政府专题就近期部分人大代表视察时提出建议的整改结果上报镇人大主席团。这是该镇人大代表视察"下马观花"的缩影。长期以来,由于准备不充分、调查不深入、了解不具体等多方面的原因,该镇人大代表视察有时出现"走马观花"现象,视察效果不明显。为了切实增强代表视察的实效性,该镇人大主席团改变了代表集中视察的方式,在每次视察前,拟定视察对象、需要了     

市人大代表视察公园建设情况

9月2日,市人大常委会组织部分常委会组成人员和市人大代表对本市公园建设情况进行视察。市人大常委会主任刘胜玉参加视察并在视察后召开的座谈会上讲话。市人大常委会副主任李亚力、李润兰,市人大常委会秘书长王世新参加了视察活动。副市长任学锋陪同视察。     

永吉县人大开展大项目建设视察活动

近日,永吉县人大常委会组织永吉联系组的吉林市第十四届人大代表对全县大项目建设情况进行了视察。这次视察活动采取实地视察、听取介绍、召开座谈会等方式进行。有26名代表全程参与了这次视察活动。视察过程中,代表们先后来到了永吉经济开发区、岔路河特色农业经济开发区和西阳镇,视察了金洪汽车部件、     

人大代表就地视察初探

人大代表,只有明晰代表就地视察的范围,依法履行职务,才能真正代表选民的意志和利益。但如何就地开展视察、就地视察的范围究竟是指哪些地方?本文作者根据相关法律法规,对人太代表就地视察的形式、视察的范围、应该具备的条件等进行了思考和回答。视察,是我国县级以上各级人民代表大会代表依法履职的重要形式之一。我国《代表法》原则规定了"代表可以持代表证就地进行视察"(参见《代表法》第22条第3款),但如何就地开展视察、代表可以"就地"视察的范围究竟是指哪些地方,法律却没有明确规定,这在某种程度上无疑会给代表视察工作带来不便或不利。     

要创新代表视察形式

通常情况下 ,人大代表的视察都是先由本级人大常委会研究确定视察时间、范围 ,通知被视察单位做好各项准备工作 ,然后才组织代表进行视察。这种形式 ,有利于人大常委会根据工作重点和工作需要确定视察对象 ,被视察单位亦可先行开展自查 ,做好充分准备 ,保证视察顺利进行。但在实践过程中 ,这种形式存在的问题也随之暴露出来 ,如视察前多数代表缺乏前期调查研究 ,基础资料掌握不够 ;被视察单位对问题避重就轻 ,选点偏优避劣 ;代表人数相对较多 ,时间有限 ,走马观花等问题 ,导致视察工作难深入 ,代表提出实质性意见建议少 ,直接影响到监督的质…     

代表视察前不“打招呼”好

近闻某市人大常委会在组织人大代表视察时 ,一改过去预先通知、部门准备、组织视察、提出建议四步走的方法 ,视察前不“打招呼”,视察中不沿被视察单位安排的路线走 ,而是采取随机方式 ,临时决定视察内容和路线 ,直接接触基层和群众 ,收到了很好的效果。笔者不禁为这种做法拍手叫好。其一 ,有利于了解真实情况。目前 ,各地人大常委会在组织代表视察时 ,一般都是预先下发通知 ,然后再组织视察。这种做法 ,被视察单位可以有比较充裕的时间针对视察内容提前进行准备 ,往往造成文过饰非的弊端。而事先不“打招呼”的做法 ,被视察单位无法提前进…     

代表视察应多一些“暗访”

组织人大代表视察是各级人大行使监督权的重要方式之一,也是促进各级政府部门更好履行职责的重要途径。然而,近年来一些地方人大开展的视察活动,多是采取提前下发视察通知,要求被视察单位进行前期准备,整理汇报材料,安排视察现场,再由专人陪同讲解。     

搞好委员视察工作 推动经济社会发展

近几年来,汝南县政协围绕县委制定的战略目标,始终把委员视察当作推动经济社会发展的重要手段,取得了履行职能的显著成效。科学选择视察课题选好视察课题对提高视察实效至关重要。     

规范视察程序 提高视察效果

湖南省攸县人大常委会今年改进了视察工作,完善了视察程序,有效提高了视察效果。实践证明,提高视察质量,保证视察效果,必须从规范视察程序入手。而规范代表视察程序要注重6个环节:一、精选视察内容。吴邦国委员长在今年十届全国人大三次会议上所作的工作报告中指出:“代表视察要围绕党和国家工作的大局,围绕改革发展稳定中的重大问题,围绕关系人民群众切身利益的热点难点问题,选好题目。”选好视察题,是视察取得效果的基础。攸县人大常委会在今年代表视察选题时,注重听取代表、常委会组成人员和乡镇人大的意见。在具体选题时,注意把握“三性…     

政协视察要做到“望闻问切”

组织委员进行视察,是政协机关开展民主监督的方式之一,也是政协闭会期间开展活动的一个重要形式。然而,有的地方在视察中往往由被视察单位牵着鼻子走,按其指定的路线行进,到其精雕细琢的"盆景"去看,使视察人员很难找出工作中存在的深层次问题。为此,笔者认为,视察要想掌握真实情况,发现真实问题,使视察真正收到     

视察一定要注重方法和实效

组织人大代表开展视察活动,是各级人大及其常委会行使监督权的一种重要形式。几年来,襄城县人大常委会组织了各种形式的视察活动,并在如何增强视察效果方面积累了一些认识:——视察准备阶段要做到四个提前,三个必须。四个提前是:(1)提前召开主任会议,研究确定视察内容、被视察单位和应参加视察的人员,明确目的要求,做好时间安排。(2)提前把主任会议确定的事项向同级党委进行汇报,以取得党委的重视和支持。对于牵扯面广、事关大局的视察活动,还要以常委会党组的名义事先向党委写出报告,待党委研究同意后再组织视察。(3)提前把视察内容和视察时间,通知有关代表和被视察单位,使其有所准备。(4)视察前一天提前组织代表学习有关法规和文件,     

增强基层人大代表视察实效之我见

组织人大代表开展视察活动．是各级人大常用的监督工作方式。但由于种种原因，基层人大代表视察活动或多或少地出现了流于形式．缺乏监督实效的情况。其主要表现为：一是选择对象随意。有的为完成视察任务，在确定视察对象时，随意性较大。二是视察形式单一。多为人大组织的代表集体视察，代表持证视察几乎没有。三是座谈发言务虚。     

信息月报

市人大代表视察社区卫生体系建设情况日前,市人大常委会教科文卫委员会组织部分常委会组成人员和市人大代表视察了本市社区卫生体系建设情况,市人大常委会副主任俞海潮参加视察。视察人员实地察看了开封道社区卫生服务站、白楼街     

下下期话题

最近，广东省广州市天河区人大提出无陪同视察的建议，引起各界人士的关注。有人认为无陪同视察，可以发挥视察人员的工作主动性，让他们去看想看的，去听想听的，实实在在地收集第一手资料，以便找准问题，提出改进工作的建议；但也有人认为组织人大代表视察，需要被视察者提供视察场所，需要被视察方汇报工作情况，提供各种材料，如果无陪同视察，     

人大代表视察“五戒”

人大代表视察工作是行使监督职权的一项重要途径。各级人大常委会定期组织人大代表对政府工作进行视察,并提出意见建议,有利于改进工作。然而,有些地方的视察工作因组织不够严谨,监督不敢较真,往往达不到预期的效果。为提高视察功效,人大代表视察应力戒五种弊端。一戒"安民"告示。有些视察常常是事先发文件,提前打招呼,造成的结果是,被视察单位早作"准备"。视察的时间、地点、路线均由被视察单位掌控,结果可想而知,"视"到的只是华而不实的表象,     

采取多种形式 提高视察实效

近几年,安徽省人大常委会对代表视察工作作了一些改进,有一些有益的尝试,取得了较好的成效。主要做法有以下几点:一是改进集中视察的组织工作,尽量满足代表知情知政的意愿。过去在人代会前集中视察,省人大常委会一般只直接组织省直的全国人大代表到省内部分市、县视察,在各市、县的全国人大代表和省人大代表都由当地的人大常委会组织在本地视察,一届任期内,代表视察的范围仅局限于所在的市、县内。不少代表提出要求扩大视察范围,更多地了解情况。为此,九届任期内,我省人大常委会两次组织所有在皖全国人大代表开展会前集中视察。去年又组织了所有在皖十届全国人大代表开展会前集中视察。九届内,还先后组织省人大代表在全省范围内跨市异地交叉视察。通过视察,代表们更全面地了解了国情、省情,开阔了眼界。为了使视察更加深入,每次集中视察时都列出几项专题,     

人大代表视察“五戒”

人大代表视察工作是行使监督职权的一项重要途径。各级人大常委会定期组织人大代表对政府工作进行视察,并提出意见建议,有利于改进工作。然而,有些地方的视察工作因组织不够严谨,监督不敢较真,往往达不到预期的效果。为提高视察功效,人大代表视察应力戒五种弊端。一戒"安民"告示。有些视察常常是事先发文件,提前打招呼,造成的结果是,被视察单位早作"准备"。视察的时间、地点、路线均由被视察单位掌控,结果可想而知,"视"到的只是华而不实的表象,     

代表视察也应有“平常心”

开展视察活动,是代表的一项权利。代表视察活动的形式有多种,目前,开展得较多的是集中视察活动。组织集中视察活动,就是为了让代表全面、真实、客观地了解被视察单位的基本情况或者是某一方面工作的情况,为代表履行职责做好服务。民主法治的进步,对代表履职提出了更高的要求。正因为如此,不少人对代表视察活动的作用产生了曲解,“简单的目的”被注入了“复杂的要求”。一是讲究“规模效应”。代表视察活动的阵势,成了视察活动的首要因素。领导干部代表一参加,便车水马龙,前呼后拥,代表满意,被视察单位高兴,似乎只有这样,代表视察才取得了“…     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

卢鸿福：应大力提倡无陪同视察陕西省商洛市人大常委会制定出台《视察调研暂行办法》,明确规定从2013年起,该市人大常委会组织开展的所有视察调研活动都实行无陪同,并积极倡导明查和暗访。湖南省娄底市人大常委会研究室卢鸿福撰文说,大凡视察调研,都是“兵马未动,粮草先行”,先发出通知,提出要求,等下级安排好视察路线、布置好场景,一切准备就绪后,视察队伍才浩浩荡荡开进指定地点,听取汇报、察看现场、了解情况。这种应景似的视察看似风风光光、轰轰烈烈、“全面深入”,却收效甚微。