对事业单位干部人事制度改革的思考

事业单位改革的方向是实行政事分开,推进事业单位的社会化。所以,事业单位在干部人事制度上要与党政机关区别开来,在实行定职能、定机构、定编制的情况下,建立较为规范的、符合事业单位自身发展规律的干部人事制度。(一)建立和规范事业单位法人代表的管理规程。     

对中国农村土地制度改革的思考

中国作为农业大国,"三农"问题关系国计民生.党的十八大指出 "解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重",十八届三中全会提出"加快构建新型农业经营体系"的改革方向.土地是整个社会物质财富的源泉和基石, 土地制度集中体现了农村的各种社会关系,是任何农业社会的制度根基,是农村各项制度的基础和核心. 本文试图通过分析我国农村土地制度的历史沿革和现行农村集体土地制度的种种不足,在依法治国的背景下,探讨农村土地制度改革的现实路径和方向, 提出农村土地所有制在国有化的基础上实现集体托管、 农户承包经营的对策建议.     

对我国社会保障制度改革的思考

改革开放以来,我国从1984年起对建国初期建立的社会保障制度进行了改革,这对保障职工身体健康和生活安定,促进经济发展起到了积极的作用。然而,随着经济体制改革的不断深化以及新一轮经济结构调整,现行的社会保障制度已经越来越不适应社会主义市场经济发展的要求,分配不公问题日益严重,贫富悬殊差距拉大,社会不安定因素增多,在一定程度上制约了企业改革乃至整个宏观经济体制改革的深化和发展。党的十四届三     

对我国存款保险制度的思考

银行风险是银行业挥之不去的影子,如何应对银行风险维护银行业健康发展是人们一直探索的课题。存款保险制度经历了八十多年的发展,经受住多次金融危机的考验后,其防范风险、维护金融稳定的功能得到极大的肯定。为了更好地保护银行和存款人的利益,防范金融风险,我国构建存款保险制度是十分必要的。本文结合我国的实际情况,对存款保险机构的组织形式、存款保险的加入方式和保险费率这三方面的问题进行了一些思考。     

对进一步深化社会保险制度改革的思考

对进一步深化社会保险制度改革的思考白锁建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的总目标。而社会保险制度的改革是建立社会主义市场经济体制的一项极其重要的组成部分。社会保险是国家通过立法建立的一种社会保障制度，目的在于使劳动者因年老、患病、生育、伤残、...     

对进一步改革选拔经营管理者制度的思考

长期以来 ,铁路企业经营管理者的选拔主要是沿袭经济体制下形成的工作方式 ,由组织推荐 ,组织选拔 ,组织考察 ,组织任命。经营管理者特别是经营者的选拔制度明显落后于市场经济发展的步伐。处于改革攻坚阶段的铁路企业 ,如何尽快建立适合市场经济要求的企业经营管理者的选拔机制 ,已成为一个刻不容缓的课题。一、改革经营管理者选拔制度必须解决的思想问题一是明确改革经营管理者的选拔制度是增强企业竞争力的需要。企业的竞争力和生命力来自于干部职工的创造力。经营管理者的选拔视野不够广、渠道不够宽、方法比较单一的问题已经使得铁路人…     

对干部人事制度改革的几点思考

当前,干部人事制度改革已经进入综合配套、整体推进的重要时期,需要我们以一种时不我待的精神,抓紧研究进一步深化改革的对策与措施。建立正常退出机制首先,要全面落实“能下”、“能出”的各项制度。落实领导干部任期制,明确干部连续任职以及担任同一职级的领导职务不得超过最高年限,使干部“能下”的问题逐步制度化。对新提拔的委任制领导干部,要普遍实行一年的试用期,通过试用,对不称职、不胜任的干部可以早发现、早帮助、早调整。对那些在民主测评中有较多群众认为不称职,并经组织考核确认为不称职的干部和在平时管理监督中发现有明显问…     

改革的瞻望——对今后干部人事制度改革的思考

党的十五大报告强调，要“加快干部制度改革步伐”，要“深化人事制度改革”。２０年干部人事制度改革的实践，创造了巨大的成绩，积累了宝贵的经验，为今后改革的深入奠定了基础。在认真回顾总结的基础上，进一步认识和明确当前干部人事制度改革的特点、目标和目的以及基...     

公务用车制度改革的思考

公务用车管理制度的改革,在党政机关和社会上引起广泛议论,为当今社会的一个热门话题。改革开放以来,各级党委、政府和纪检监察机关对遏制超标准配置小汽车、公车私用以及其他不良行为出过不少规定,但都未能从根本上解决问题。用改革的办法,推进党政机关公车服务社会化、市场化、货币化,从源头上遏制公车腐败,实乃治本之策。本文试就党政机关公务用车制度改革作一探讨。一、现行公务用车制度存在的弊端随着社会主义市场经济制度的建立和不断完善,现行公务用车制度越来越暴露出它的弊端。主要表现在:1、耗资大,财政负担重。长期以来,一些领导…     

行政复议制度改革的思考

自《行政复议法》施行以来,我国的行政复议制度不断完善和发展,既取得了可喜的成绩,也暴露了一些缺陷和问题,不利于保护公民的合法权益,不利于树立政府威信。因此,完善行政复议制度势在必行。     

对国有产权制度改革中实施MBO的思考

近年来，随着国有企业改革进程的深入，MBO也逐渐成为国有企业改制的主要方式之一。本文探讨了目前的MBO在操作层面存在的诸多问题，并在肯定MBO方式是目前国有产双制度的一种创新模式的基础上，提出适合采取MBO方式的行业和产业，并结合我国资本市场的发展提出了建议。     

对市级行政审批制度改革的若干思考

一改革政府行政审批制度 ,大力减少审批事项 ,是推进政府职能转变的一个突破口 ,也是对部门权力和利益的重新调整。审批是计划经济体制下政府管理经济与社会的基本方式和手段 ,通过审批实现政府在社会资源配置中的主导作用。从某种意义上说 ,计划经济体制就是以审批管理为主的一种经济制度。与计划经济不同 ,市场经济要求充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。这意味着政府必须改变计划经济体制下那种对经济与社会全面干预的管理方式 ,政府的审批事项和审批范围应该大大收缩 ,审批标准和审批方式也应适当调整。实践证明 ,在很多方面 ,市场…     

对深化县乡干部人事制度改革的新思考

千秋功业在用人,古往今来,国以人兴,政以才治,改革开放特别是党的十三届四中全会以来,在党中央的正确领导下,干部人事制度改革力度不断加大,党政干部制度改革、企业单位人事制度改革都取得了新的突破;在扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督方面都取得了明显成效。一大批     

对深化铁路三项制度改革的思考

<正>随着当前铁路运输企业公司化改制推进,深化劳动、人事、分配三项制度改革已成为铁路管理体制创新和运行机制转换的关键环节。推进以经济效益为导向的三项制度改革也是2019年铁路工作重点任务之一。本文将重点探讨为什么要深化三项制度改革、难点在哪、如何深化取得突破这三个问题。一、深化铁路三项制度改革意义重大1.深化三项制度改革是铁路落实党中央深化国企改革部署的重要举措。党的十八届三中全会以来,党中央对国企三项制度改革高度重视,先后出台了《中     

对我国行政审批制度改革的理性思考

我国的行政审批制度起源于高度集权的计划经济体制下 ,强化于计划经济向市场经济的转轨时期。由于行政审批制度本身固有的缺陷必须对它进行彻底的改革。但目前的改革只是浅层次的减量型改革。改革面临的困境是政府自身的权力和利益障碍。因此 ,改革的取向是 :彻底转变行政管理理念、同步进行行政体制的改革、进行长期的制度建设和创新。     

关于医疗保险制度改革的思考

一目前正在酝酿进行的医疗保险制度改革，是在以下背景下展开的：第一，公费医疗浪费严重，费用逐年上升，最高时费用增长幅度达49％，平均增幅在33％－35％，财政不堪重负。第二，劳保医疗各行其是，不少效益差和亏损企业的职工得不到基本的医疗保障，特别是一些历史长、离退休职工多的老企业，情况更加严峻。第三，在进行企业改革过程中，社会保障制度成为企业真正走向市场的最后保障，而医疗保险又是其中的重点和难点，不解决医疗问题，完善的社会保障制度体系就不能建立。第四，近年来，根据国务院的精神和部分地区试点经验，不少省、市…     

深化干部人事制度改革的思考

江泽民同志在党的“十六大”报告中指出:“努力形成广纳群贤,人尽其才,能上能下,充满活力的用人机制,把优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。”干部人事制度改革是政治体制改革的实质和核心,能否深化干部人事制度改革,建立高效廉洁的政府运行机制,关系到政治体制改革的顺利实现。通过深入学习“十六大”报告,对我国的干部人事制度改革有了更深的体会和认识。当我们有感于改革开放以来我国干部人事制度改革所取得的成绩时,深知它仍然存在着与社会主义现代化建设不相适应的地方。一是在干部任用     

推进干部人事制度改革的思考

毫不动摇地推进干部人事制度改革是当前摆在各级党组织面前的一项重大政治任务。能否正确对待和切实抓好这项工作,是对党委（党组）和组织人事部门领导干部思想政治水平和履职能力的现实检验。必须以辩证思维谋全局、抓落实。     

社会保障制度改革的理性思考

我国的社会保障制度是在改革中建立和发展起来的,已经取得了初步成效,社会保障制度建立中遇到的问题也只有通过改革逐步加以解决。“十五” 计划纲要和《国务院关于城镇社会保障体系的试点方案》明确提出要“建立独立于企事业单位之外,资金来源多样化、社会保障规范化、管理体系社会化的社会保障体系”。这是一个重要的制度和重大改革举措。只有从根本上解决社会保障问题,社会主义市场