辽宁“四大模式”引领残疾人就业“风生水起”

辽宁省民生工作的重中之重一一按比例就业、集中就业、个人创业为主,公益岗位为辅,截至今年10月,全省已累计实名制安置9000余名残疾人就业。残疾人就业主要以按比例就业、集中就业、个人创业为主要模式,以公益岗位为辅助模式。残疾人就业工作一直是辽宁省民生工作的重中之重。近年来,辽宁省委省政府不断完善政策制度体系,全面推动按比例就业、集中就业、个人创业和公益岗位工作,残疾人就业工作和残疾人事业健康发展。     

“民主集中制”之我见

我国宪法规定,民主集中制是国家机构组织和活动的基本原则。如何正确理解这一制度,对政治体制改革具有重要意义,传统的观念认为,民主集中制就是“民主基础上的集中,集中指导下的民主”,民主与集中是一个统一体中两个矛盾着的侧面,不可以没有民主,也不可以没有集中,不能强调某一个侧面而否定另一个侧面。这种提法貌似辩证全面,其实并不科学。首先,民生与集中并非一对矛盾,民主的对立而是专制,而非集中。民主是“形式上承认公民一律平等,承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利”的一种“国家形态”(《列宁选集》第3卷257页),从组织和活     

关于民主集中制中“集中”问题探析

民主集中制是中国共产党的根本的组织制度和领导制度。民主集中制的“集中”问题,是民主集中制的重要内容和环节。正确认识和理解民主集中制的“集中”问题,对于正确贯彻实行民主集中制具有重要意义。 在这个问题上,有一种观点认为,“集中首先要集中正确的意见。”就这句话这个观点本身的意义来说,是正确而没有问题的。然而,要是把它作为民主集中制领导制度的重要内容,尤其是把它作为决策问题的原则时,则是大有问题。 一、从理论上讲,“集中首先要集中正确的意见”的思想观点不够科学而难以成立     

思想政治工作者面临的“机遇和挑战”

先从“机遇”方面看,第一,企业实行了厂长(经理)负责制,党政职责分开,为思想政治工作开创新局面带来了生机。实现了三个集中:时间集中了,精力集中了,力量集中了。第二,现代企业管理知识的丰富和发展,给思想政治工作进一步系统化、理论化、科学化创造了有利条件。第三,社会生产力的不断提高,给做好思想政治工作打下了坚实的物质基础。     

换届谨防“综合症”

今年是全国省市县乡四级党委班子集中换届之年，也是各地调整干部相对集中的阶段。中央三令五申强调，严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。笔者认为，换届不仅要防止拉票贿选、跑官要官、买官卖官等违纪违规行为，而且还要注意防范患上“综合症”。     

京城“扫黄”、“打非”的狂飙行动

1996年冬季,在神州大地上掀起了一场“扫黄”、“打非”构集中行动。数月来,这场集中行动以其强劲的势头在全国各地取得了一系列重大成果。在这次行动中,北京市版权局与有关方面配合行动,全力投入打击制售盗版图书、音像制品和电子出版物的专项斗争,初步实现了遏止非法光盘泛滥的阶段性目标。     

变“上下楼梯”为“上下电梯”

相对于走楼梯而言,坐电梯的最大优点就是快。有人把推行财政国库集中支付制度改革比作从“上下楼梯”变为“上下电梯”,虽然不是太全面,但非常形象,也很贴切。 长期以来,财政性资金的缴库和拨付主要是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行,层层拨付、流经环节过多,效益低下,无异于“上下楼梯”,不仅慢,而且累人。而财政国库集中支付制度则好比“上下电梯”,它的特点就是省去了许多资金拨付环节,体现了快捷和便利。国库集中支付实际上就是将所有行政事     

以“疏”代“堵” 突破信访瓶颈

目前我国信访工作仍存在一些问题,成为制约信访工作的瓶颈。集中表现为:信访机构设置分散影响工作效率;信访人权益得不到全面保障;信访工作业绩考核制度不合理;信访机构工作制度不明确;涉法涉诉信访严重影响司法权威等方面。对此,有法学专家建议适当调整改革信访体制,逐步集中、整合资源,更有效地处理和疏导信访。     

邓小平“权力不宜过分集中”思想探析

关于“权力过分集中”的问题，邓小平作过一系列重要论述，其中最具代表性的是“权力不宜过分集中”思想。权力过分集中具有多种表现形式，而权力过分集中于领导者个人表现得尤为突出，致使我国政治生活中长期抹上了不应有的人治色彩。权力过分集中是由各种复杂的历史因素造成的，沿用过去的传统办法已无法解决这一问题。为了从根本上消除权力过分集中的弊端，邓小平明确提出“权力不宜过分集中”这一论断，蕴含了丰富的历史经验和深邃的理论内容，其核心思想就是作为执政党的中国共产党必须依法执政，建立社会主义法治体制。一、权力过分集…     

“四堂互映”:助推核心价值观在基层落实

<正>随着重庆直辖和城乡一体发展的快速推进,农村土地向规模经营集中、农民居住向城镇集中、城乡工业向园区集中的速度越来越快,离开土地的农民越来越多。与此同时,向往田园生活的市民也越来越多,对"乡愁"的眷恋和周末近郊文化休闲的需求日趋强烈;新的社会矛盾     

解决“四风”问题重在“做”

党风关系党的形象和人心向背，关系党和国家生死存亡。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，是党风问题的集中表现，也是其它许多问题和弊端的源头。党中央决定把这次党的群众路线教育实践活动主要任务聚焦到集中解决“四风”问题上，找准了穴位、抓住了要害。我们必须按照教育实践活动的要求，深刻认识“四风”的严重危害，自觉行动起来，着力在“做”字上下功夫。     

该“集中”还是该“及时”

近日读报,笔者时常见到这样的消息,比如:“3月下旬以来,某某省公安机关在社会各界的配合下,在全省城乡集中开展打击犯罪活动,整顿社会治安初见成效。到4月20日,全省共抓获各类案犯4410名,摧毁各种犯罪团伙396个,破获各类刑事案件2796起,其中重大案件558起。”又如:“去年以来,××市分别在春节、‘五一’、‘国庆节’和12月中下旬,组织6次大的集中打击行动,清查流窜犯可能藏身之地4700多处,抓获违法犯罪人员2100多名,其中逃犯22名,破获案件679起。”     

从“3·20”到“5·20”——台湾岛内政局与两岸关系观察

再过几天就是5月20日,是陈水扁所谓“就职”的日子。从“3·20”,台湾地区领导人选举揭晓之日到“5·20”,短短的两个月,人们集中看到了动荡不安的台湾政局,集中看到了由于陈水扁的所作所为导致的持续僵持并渐趋紧绷的两岸关系,也集中看到了美国因素在台湾问题上的更加凸显。     

慎用“红头文件”

近日湖北省公安县下发"红头文件",规定全县所有行政机关和事业单位的公务用烟,一律实行政府集中采购。消息传出,舆论大哗。     

讲好“普通话”“地方话”“百姓话”

湖南省委在全省广泛开展党的十八大精神集中宣讲活动,坚持紧扣中央精神,联系本地实际,贴近基层群众,注重讲好“普通话”、“地方话”、“百姓话”,有效增强了宣讲的针对性和吸引力。目前,全省组织省市县三级宣讲团130多个、宣讲专家1200多人,宣讲场次1．1万多场,直接听众210多万人。     

中央任用“纪委书记”的特点

地方交流与中央下派2011年,新一轮地方领导班子集中换届工作正在陆续展开,各级党委也进入了集中换届期。从2006年截止到今年的5年来,省纪委书记异地调任的力度不断加大。根据公开资料统计发现,在内地的31个省份中,目前"空降"省纪委书记已有19人,占总     

云南热区的“进”和“退”

云南热区主要集中在滇南、澳西南边境七个地州,面积约十万平方公里。素以神奇、美丽、富饶闻名中外。这里常年无冬,日照时间长,不受台风影响,适合发展我国热带、亚热带经济作物,是一块难得的宝地。     

党政“一把手”分权限权的若干认识

<正>随着当前反腐倡廉的深入,如何看待党政"一把手"权力的分权、限权以及如何制约党政"一把手"权力的问题比较突出。目前党政"一把手"权力界限存在模糊地带。党政"一把手"权力过分集中是一个体制性问题,解决权力过分集中要靠民主集中制。不能简单地对党政"一把手"进行分权、限权,防止对党政"一把手"的分权、限权走入误区。限制党政"一把手"权力需做制度顶层     

上下同心 合力攻坚 ——“两会”热点话题述评

下“热”上也“热”。全国人民的希望,代表、委员的呼声,正是政府工作的着力点 在每年的“两会”上,就改革开放、经济发展和社会生活中突出的矛盾和问题,总会形成议论最为集中的几个热点话题。今年也不例外。代表、委员普遍关心的话题虽然不少,但讨论得最集中、最深入的热点话题当推国有企业的改革和农业问题。     

“脂麻通鉴”廷议与廷推

明制,凡朝廷有紧要大政事,诸如立君、继嗣、封爵、边政、国防之类,又或文武大臣缺员,必令廷臣会议,然后请旨定夺。关于事项得失可否的讨论,称为廷议;关于人事升补的拟请,则谓之“廷推”。借用现代语言,大约也可称作先“民主”,后“集中”,在“民主”基础上的“集中”——自然,仅仅是借用而已。