行政决策机制创新探究

实现行政决策机制创新是我国行政管理体制改革的必由之路,也是适应我国加入WTO的需要。这就要求行政决策必须具备较为完善的程序论证机制、信息咨询机制、民主参与机制和法律保障机制。     

论信息时代行政决策的发展

信息是行政决策的基础与生命线。没有信息就没有决策 ,在信息时代 ,由于信息的“爆炸” ,既给政府决策带来了机遇也带去了挑战。由此 ,研究信息时代行政决策的发展也就成为了时代的必然。本文就此着重探讨了信息时代行政决策的发展特点、发展方案、发展趋向 ,以图粗略地勾勒当代行政决策的发展轮廓。     

试论行政决策科学化

行政决策是政府公共管理的重要职能,决策成效如何,直接关系到政府的行政效能和行政权威。当前,我国正处在体制转型时期,各种矛盾、摩擦和利益纷争客观地要求我国的行政决策要适应复杂多变的外界环境,选择出恰当的决策模式,更好地承担起稳定社会的功能,从而避免社会各阶层利益的矛盾冲突。一、转型时期行政决策失控现象分析行政决策是政府管理社会的动态活动,它同行政行为一样,既可能是成功的,有效的,也可能是失败的,无效的。行政决策失控是指行政主体在政策制定中,由于主观和客观因素,致使政策目标发生偏离的政策失真现象。由于我国的改革开…     

试论行政决策与民主法治原则

推进行政决策法治化民主化,是建设社会主义政治文明的重要任务,是提高政府行政能力和科学执政的重要内容,同时是实现全面建设小康社会目标的重要保证。我国宪法也明确规定“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”。实现依法治国,行政机关依法决策、依法行政是关键,是基础。     

行政许可法与政府行政理念创新

行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律,集中体现了政府执政为民的宗旨,适应了依法行政的要求。贯彻实施好这部法律,要树立起新的行政理念。 责任政府的理念。长期以来,一些政府机关及其工作人员片面地认为政府就是行使权力、管理社会、约束相对人行为的,把行使权力当作政府唯一的存在方式,忘记了政府应当承担的责任。于是,实践中不断出现争夺审批权,处罚     

创新发展警营先进文化之我见

注重更新换代武器装备、完善信息化系统、创新管理模式,无疑是加强现代化武警建设的重要途径。但人是一切实践活动的决定因素,如果只重视硬件建设的现代化,而不重视以官兵理想信念、战斗精神、     

强化行政决策法治化 推进桂林法治新发展

行政决策是行政管理的首要环节,行政决策法治化是依法治国在决策领域的具体要求和体现。健全、完善依法决策机制,是十八届四中全会的明确要求,也是桂林市全面推进法治建设的重要任务。加强行政决策规范化、法治化,要求以法治思维为抓手,培养行政决策法治化主体;以正当程序为核心,构建行政决策法治化流程;以法制机构为主体,加强行政决策法治化监督;以责任追究为重点,健全行政决策法治化责任。     

创新行政服务 优化发展环境

正绥芬河市行政服务中心紧紧围绕口岸特色经济发展,坚持改革创新,加强作风建设,提升服务能力,努力营造优质高效的政务环境,向经济建设这个中心聚焦发力。一是推进窗口改革,激发"双创"新动能。按照《绥芬河市开展大众创业万众创新活动实施方案》,立足行政服务中心实际,2015年7月和10月分别推进了"四证合一"和"一照一码"登记制度改革,进一步激发大众创业、万众创新积极性,有效提高政府服务和管理效能,降低行政成本。累计注册企业462户,个体工商户3741户。围绕服务口     

从行政决策主体着眼，谈如何提高行政决策的有效性

决策是人们主观见之于客观的活动,在现代社会中,行政决策在现代社会的发展中扮演越来越重要的角色,成为行政机关的一项极其重要的、经常性的活动。本文通过对行政决策概念的认识,进而分析行政决策主体对行政决策的影响及可能存在的问题,从而提出合理提高行政决策有效途径,促进决策科学化、民主化、公开化、透明化,使社会稳定向前发展。     

推进基层决策民主之我见

基层决策民主化是有效联结党和政府提出的"提高国家治理体系和治理能力现代化"的有效结合点、落脚点。民主是一种国家体制,从国家政权到基层组织的一切公共领域都要体现人民当家作主。民主的实现程度不仅要体现在国家的政治生活中,而且也要实实在在地体现在最基层的公共生活中,甚至基层的一切公共领域的决策权只有全面地真实地执掌在普通基层群众的手中,才能极大地推动整个国家政治文明的发展,才能极大地推进中国特色社会主义民主政治的发展,并以其鲜明的特色及实践说服力推动人类政治文明的多样性发展做出中国的贡献。     

如何完善行政决策监督机制

行政决策监督机制是行政决策的重要组成部分,它贯穿于行政决策的每一个环节,它是保证行政决策制定科学化,行政决策执行民主化的必要手段.为了防止对行政决策的片面理解和歪曲执行,就必须对行政决策的全过程进行严格的监督,否则决策的实施就很难达到预期目标.因此,本文就从目前我国行政决策监督机制存在的主要问题入手来探讨如何完善行政决策监督机制。     

美英行政决策体制比较

美英两国在不同的历史基础和背景下形成的不同的根本政治制度塑造了它们不同的行政决策体制,主要体现在行政机关与权力机关的关系、政党的作用、政府首脑的职权和议会两院的权力分配等方面。但同时两国行政决策体制在发展的动向上又呈现出一定的相似性,如强行政、利益集团在行政决策中的重要影响、对公民参与行政决策的重视、专业技术人员的作用增强等。     

行政决策法治化问题探讨

行政决策法治化是建设法治政府的主要任务之一,然而,目前对于行政决策和行政决策法治化的认知无论在理论层面还是实践层面都不甚清晰。尽管在实践中行政决策已成为一个法律概念,但它还不是行政法学中的一个概念,应超越抽象行政行为和具体行政行为二分法再造行政行为概念体系,将行政决策吸纳进来。行政决策法治化是依法决策的重中之重,是衡量法治政府建设质量的关键因素。公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查以及集体讨论决定被确定为重大行政决策的法定程序。目前来看,地方政府遵循五大环节依法决策的情况并不理想。     

苏木乡镇领导决策之我见

在日益复杂和迅速多变的当今社会，要实现苏木乡镇经济腾飞和社会各项事业全面发展，苏木乡镇领导要特别注意决策，实现决策的科学化、民主化，否则，就会出现决策失误，导致工作失败，甚至造成苏木乡镇工作一筹莫展、举步维艰的局面，影响干部的情绪。笔者作为一名基层干部，在近几年的实践中总结出苏木乡镇干部决策失误现象种种，以与我的同行商榷：现象之一：决策的盲目性。一些苏木乡镇领导自以为自己身在基层，农村工作是老手，还不就是那老一套，因而，决策前不注意调查研究，决策中不进行系统论证，决策后不注意信息反馈。因而，决策…     

论行政决策合法性审查

2014年10月,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议召开,作为我党93年历史上第一次以“依法治国”为主题召开的中央全会,会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。这份规划执政党依法治国路线图的纲领性文件提出,全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家。为此,《决定》更具体提出:“健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、     

行政决策的法律规制

行政决策是现代行政管理的一项重要内容,通常是指国家行政机关为履行自己的职能,在行政职权范围内,按照法定程序就国民经济和社会发展决策、预算、国家和社会发展事务、立法事务、重要政策的制定、重要建设项目等所作的调研、论证、选择及决定的活动或过程[1].行政决策居于政府各项工作的首要环节,行政管理中的行政组织、行政执行、行政协调和监督等环节无不以行政决策为基础.行政决策直接关系到政府行为的方向和绩效,对公民的权益有着实质意义的影响,必须要做到科学化和民主化,而决策的科学化和民主化又离不开法制的保障.而且,决策的法制化本身就是行政决策的题中应有之义,因为行政决策权是以行政权为基础而形成的一种裁量权能,这种权力如不受法律的控制和监督,被滥用的危险是不言而喻的.     

加强行政效能建设之我见

推进行政效能建设是新时期新阶段政府转变职能,适应新形势和新任务的迫切要求。加强行政效能监察,是推进行政效能建设的重要途径,是监察机关监督工作的重要内容。一、依法行使监察权,积极查处监察对象的违法行为监察监督的特点在于,监督者没有具体的管理任务,它的任务就是监督,因而地位超脱,比较公正而且专业性强,可以运用行政机关内部层级节制的原则,迅速完成监察监督任务,因而比较有效。此外,监察机关还是接受人民群众检举、控告和行政工作人员申诉的机构,这就使监察机关具有惩戒和保护行政工作人员的双重任务。依法行使监察权能保证行政…     

加强知识产权行政保护之我见

知识产权的行政保护方式与其他方式相比,有其独特的优势,也符合我国国情。在我国,随着新技术革命的深入和经济的快速发展,知识产权的行政保护依然非常重要,只能加强,不能削弱。当前我们应当着重从体制、机制、队伍等多方面入手,加强知识产权行政保护。     

从欧美国家行政决策制度的特点看我国行政决策制度的改革

当代行政决策已成为国家权力行使的核心环节,具有全面权衡性、核心性、非营利性、时效性等特征。随着服务型政府的逐渐形成,欧美发达国家行政决策制度具备了决策主体明确、权责分明,政府职能定位合理,决策程序科学严谨,咨询参与机制健全,决策问责机制比较完备等特点。借鉴欧美国家经验,可以从实行“行政三分制”,建立依法决策体系,建立完善的行政问责机制,发挥社会力量的监督作用等方面完善我国行政决策制度。     

行政决策问责:异域模式与经验启示

最近几十年来,国外行政决策问责模式发生了重大变化,主要表现为从重权力制约转向更为注重权利监督,从封闭性问责转向开放性问责,从重制度转向更加重视结果和绩效.防止我国行政决策失误,需要在汲取异域经验的基础上,进一步完善等级问责与同体问责,加强制度问责、法律问责与异体问责;培养公众问责意识,创新社会问责模式;建立健全政府绩效评估问责模式,建立起多主体的、开放透明的现代行政决策问责体系.