道德权力对国家权力的约束

江总书记在２０００年初全国宣传部长工作会议上提出了“以德治国”的方略。顾名思义，“以德治国”就是运用道德的力量、发挥道德的作用来治理国家。为什么呢本文认为，道德也可以形成为一种力量，它在一定范围和程度上，可以起到约束国家权力的作用。切实强化道德权力对国家权力的约束，对弥补法律的功能缺陷，实现法治与德治的相互促进有重要意义。一关于什么是权力，政治学、社会学、法学上都有不同的定义。但从一般意义上讲，权力是指一种能力，是主体能以自己的强大支配客体服从自己意志的一种能力。通常，人们将权力仅仅理解为政治上…     

加强监督以防止公共权力滥用

当前有少数领导干部存在着滥用公共权力的腐败行为,有的将公共权力特权化,有的将公共权力私有化,有的将公共权力商品化,有的将公共权力资本化。公共权力滥用的原因多种多样,监督不力是造成权力滥用的主要原因,因此,要防治权力滥用,就必须加强对权力的监督和约束。     

牢牢把握国有企业改革的正确方向──驳斥曹思源的“人间正道私有化”论

近几年，有些人极力鼓吹中国搞私有化，曹思源先生就是其中之一。２０００年４月１１日，他在湖北一所党校讲演，极力鼓吹他在境外出版的那本《人间正道私有化》的观点。他说，私有化是民办社会主义，实现私有化的方式是卖，把在竞争性、赢利性领域的国有企业卖掉；有中国特色的社会主义就是民办社会主义；资本主义社会化，社会主义资本化，两化的结果，世界大同。 江泽民同志在《关于讲政治》中指出：“领导干部在原则问题上要旗帜鲜明，要注意分清一些基本界限。比如马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种经济成份…     

关于合理行使行政自由裁量权的几点思考

行政自由裁量权是行政机关及其工作人员在法律、法规规定的范围和幅度内，对自己行为的自行决定权，即对行为的范围、方式、种类和幅度的选择权。很明显这种权力对于权力主体来讲，有相当的“自由”度，正因为如此，权力主体如何适度、合理行便这一权力对于依法高效行政具有重要的意义。这里笔者就如何合理行使行政自由裁量权谈谈自己的看法。一、合理行使行政自由裁且权，首先要对自由裁量科学定位自由裁量是一种合法的、有限度的自由行为。它是在法律、法规规定的权限内的“自由”裁量。也就是说，这种裁量是以法律、法规的允许作为前提的…     

“休克疗法”与俄罗斯私有化

「休克疗法」与俄罗斯私有化张养志自前苏联和东欧国家剧变以来，各国在经济转轨的方式上，一开始就出现了两种不同的选择：激进方式（即“休克疗法”）和渐进方式。苏联解体后俄罗斯于１９９２年选择了“休克疗法”，并在这一改革方式的指导下，大规模急速推进私有化，并...     

“退出论”、“让位论”可以休矣!──驳斥主张“非国有化”的两论

近几年来，国内一些学者用“非国有化”一词来表达自己关于国有企业改革的基本主张。但是，他们对“非国有化”这个概念不加界定，使“非国有化”一词成了弹性很大的概念。偏爱“非国有化”这一术语的学者，有不少是主张经济学用语要跟国际接轨的，那就不妨看一看“非国有化”一词在西方经济学文献中的含义。２０世纪７０年代和８０年代，西方国家右翼政党和自由主义经济学家主张公共部门的企业非国有化，即通过各种途径将国有企业的所有权、控制权和收益权从公共部门转移给私人。这实际上就是私有化，因此在西方经济学文献中就有“非国有化…     

俄罗斯国有企业私有化情况

俄罗斯国有企业私有化情况崔启明所有制改造是近年来俄罗斯体制转型的一项根本任务。其根本目标是形成“私有制、国家所有制、地方所有制或其他所有制形式”的多层所有制体系。①实现这一目标的基本途径是对国营企业进行私有化，它是俄一项重要经济改革政策。但私有化在俄...     

国家权力机关监督体制创新与监督立法探讨

●现行监督体制、法律和制度存在缺陷 ,国家权力机关监督作用十分有限 ,需要创新和完善●监督立法应创新体制 :理顺党政关系 ,设立宪法法院 ,重组、理顺监督体系●几点思考 :确定监督立法基本框架 ,明确法律责任 ,明确权力机关的处置权 ,完善监督程序 ,加强人事监督立法十八世纪的法国启蒙思想家孟德斯鸠有句名言 :“一切有权力的人都容易滥用权力 ,这是万古不易的一条经验”,“要防止滥用权力 ,就必须以权力约束权力”。历史的经验告诉我们 ,无论在何种社会制度下 ,权力一旦失去制约 ,就会变成脱缰的野马 ,给社会带来严重危害。因此 ,监督…     

提高代表素质应从完善选举制度入手

人类社会的文明是一个庞大的体系，各种文明相对独立，又彼此关联。由于权力触角的无处不在及其重大作用和影响，一切文明建设都离不开权力文明。权力文明属于政治范畴。权力文明是政治文明的基本要素和集中体现。离开权力文明，政治文明就会出现缺失，会殃及政治文明建设的整个进程。权力文明的思想基础是马克思主义权力观，权力文明的本质是权为民所用，权力文明的核心是实现权力的民主化。权力属于社会上层建筑的范畴。权力文明必须与经济基础和社会发展的要求相适应，必须为经济基础和社会发展的目标提供可靠保证。就观念层面而言，构建权力文明要有“破”有“立”。     

俄罗斯加速“国退民进”

7月29日,俄罗斯经济发展部部长纳比乌琳娜宣布了一个令国际经济界瞩目的消息：俄计划在2011年至2013年间对11家“重量级”国企和国有银行进行部分私有化。这将是苏联解体后俄政府的又一轮大型国企私有化进程,其规模仅次于上世纪90年代的“证券私有化”,有专家将其称为“私有化2．0版”。     

社会主义权力的监督与制约

社会主义权力的监督与制约周学军一、社会主义权力的本质和监督权力的主体与客体权力是一种强制性的社会支配力量。在各种形态的社会中，支配权力的主体总要利用这一力量驾驭客体，迫使客体服从自己，以实现自己的政治统治和根本的经济利益。任何权力关系实质上都是人对人...     

做官必须先做人

有一句俗语是这样讲的：做官是一时的，做人是一世的。作为一名领导干部，如何正确对待自己的权力，正确处理好做官与做人的关系，不仅直接影响到领导干部尽职尽责地履行自己的权利义务，而且是检验我们每一个领导干部在人民群众心中地位的一把尺子。只有那种懂得做官必须先做人，明白自己的权力是党和人民赋予的责任和义务，时时刻刻去实践党的全心全意为人民服务宗旨的领导干部，才能够赢得党组织的信任和人民群众的拥护。 　　清代权臣李鸿章曾经对做“官”有如下解释。他说：“天下最容易的事，便是做官。倘使这个人连官都不会做，那就…     

收入差距扩大根子在政府和国企吗？

一些人认为，政府部门的收入在国民总收入中占比的持续上升，挤占了居民收入。垄断国企的高工资又导致居民之间收入差距的扩大。相应地，这些人认为，收入分配问题的解决之道在于推进国企私有化改革、减少政府权力。这些观点的理论表现是“国富民穷论”。笔者并不否认政府收入增幅超过居民收入增幅、垄断行业与竞争行业之间工资差距扩大、国企内部工资差距扩大的事实。笔者要反驳的是那种把收入分配差距扩大的主要原因归结于此，并提出收入分配问题的解决之道在于推进国企私有化改革、减少政府权力的“国富民穷论”。     

公共权力运用的利益诉求分析

公共权力的运用诉求的是公共利益,私人利益与公共利益既存在统一,但也存在明显的区别,公共利益的本质属性在于它的“公共性”,这是其与私人利益的根本区别。任何将公共权力“私有化”的行为都是对它所代表的公共利益的否定。只有充分尊重和体现公共行政中的各方的利益要求,并以科学的制度构建促使各方为了共同的利益而“妥协”———这才是实现公共利益的关键所在。     

做人·做事·做官

一个领导干部，如果要赢得群众的拥护和爱戴，就必须在他们中树立起威望和信誉。这既是做好工作的前提条件，也是对领导干部的必然要求。然而，有的干部对威信有一种误解，似乎职务越高，权力越大，威信也就越高。其实，职务、权力和威信是两码事。职务是组织任命的，权力是人民赋予的，而威信却要靠自己在实践中一点一滴地树立。领导干部要在群众中树立威信，就必须正确处理做人、做事与做官的关系。     

批评要让战士服气

批评要让战士服气。首先要给战士解释的权力。有些基层干部把自己当成“土皇帝”。搞“一言堂”。认为自己是领导，领导主要是管人的。是有身份的，应当自己说了算。无论自己批评的对与错。战士都没有辩解的权利。只要战士一开口说话。就给其戴上“顶撞领导”的高帽，变本加厉地训斥。在部队这个大家庭里．干部与战士之间在政治上是平等的。无论批评的对与错。都要给战士解释的权力。即使批评错了。让战士纠正自己批评的错误。也是给自己一个改正的机会．更是再次给自己赢得战士尊重的机会。     

权力的价格

权力有价格吗？眼下有一句流行语，叫做“权钱交易”。可见，说权力有价并不新鲜。但是，你见到过权力明码标价的市场价格吗？ 有一次，我在出租车中与司机聊天时，就从中发现了这样一项权力的价格。 “既然有这么多人想经营的士，政府为什么不发给‘票’（经营执照）呢？”我问道。 “因为政府说，出租车太多了。”司机回答。 “那么，出租车真的大多了吗？” “确实是太多了嘛，你看满大街跑着多少出租车。” “你现在的收入比你前两年在工厂干活时的收入高得多吗？” “那当然，起码也得高个三四倍吧。” “既然如此，那就说明出租车并不…     

东晋“裙带”政治的历史警示

东晋谢氏家族并不是天生的名门望族,而是经过几代人的不懈努力才奋斗成为望族大姓的。而裙带关系则让他们一路上顺风顺水,少奋斗几十年。一个时代的权力系统扯出来的裙带关系越多,权力私有化的成分就会越重     

党员领导干部廉洁自律应过好“五关”

一、“权力使用”关 党员领导干部,大大小小都握有一定的权力,这就有一个如何正确使用自己手中的权力的问题。一种是秉公用权,用权为公。即利用党和人民赋予自己的权力,为党和人民谋利益;另一种是因私用权,以权谋私。这是广大群众最深恶痛绝的,也是当前反腐败的重点。随着市场经济体制的建立和实行,等价交换的原则必然会影响到社会经济、政治生活中来,同     

什么是公有制?

在我们这个实行了几十年社会主义制度，至今是以公有制为主体的国家里，提出这个问题似乎是奇怪的。然而近几年来在我国一些人的头脑里，这个问题却成了杂七杂八的一笔糊涂账了。以前就有某位“理论家”提出奴隶制等不同社会形态都有公有制的说法，现在又有“共同所有制”、“公众所有制”等所谓公有制的新解释，把资本主义社会的国家所有制和股份制企业，都叫做公有制。经过这样一番演绎，他们就可以指鹿为马，把私有制说成公有制，冲破姓“公”姓“私”的界限，不问姓“社”姓“资”的前途，再搞私有化就简单得多了。因此，有必要从理论上…