大数据视域下政府治理创新初探

大数据不仅仅是一次颠覆性的技术革命,更是一场思维方式、行为模式与治理理念的全方位变革,其蕴含的巨大价值和能量成为重塑政府治理生态的关键要素,成为政府治理创新的重要驱动力。本文论述了大数据与政府治理创新的价值契合点,深入分析了大数据视域下政府治理创新面临的挑战,提出了利用大数据进行政府治理创新的系列举措,以实现政府开放、协同、智慧、高效治理。     

浙江省德清县“创建劳动关系和谐企业”的实证分析

德清县形成的"党委重视、政府支持、工会动作、各方配合、职工参与"社会化工作大格局是创建和谐劳动关系主体理性选择的结果,政府主导和工会主动创新的经验值得肯定,但要从根本上解决劳动者权益受损问题,还应确立区域性/行业性工会并赋予劳动者应有的权利。     

国外政府创新研究综述

政府创新是提高政府行政效率的重要手段。本文通过对国外政府创新理论、管理思想创新、公共政策创新、绩效管理创新、流程再造、影响政府管理创新的因素五个方面进行梳理,提出要坚持借鉴国外政府创新理念与本国国情相结合的原则,因地制宜开展政府创新。     

＂民主恳谈＂：政府创新的维度与限度

民主恳谈作为一个政府创新行为和结果,经历了四个发展阶段,从中可见政府创新有以下维度:领导者的重视和引导;外脑的理论支持和制度设计;创新与既有制度之间的衔接。"民主恳谈"探索了一条公民有序政治参与的有效路径,促进了政府-公民互信,促进了服务型政府的形成,但也反映出政府创新的限度受制因素:政府官员的政绩追求与任期之间的关系;保持制度的稳定性与改革政府管理体制之间的关系;公民社会的发育程度与政府创新目的之间的关系。     

略论构建和谐社会与和谐劳动关系

构建和谐的劳动关系是建设社会主义和谐社会的一项系统工程，与劳动关系问题相关的政府、企业和工会都负有义不容辞的义务和责任，在我国已经初步建立起的新型劳动关系调整体制框架、劳动合同和集体合同制度、协调劳动关系三方机制、劳动争议处理机制和劳动关系保障机制的基础上，政府、企业和工会要履行好各自承担的社会责任，共同构建更加和谐的劳动关系。     

地方政府制度创新何以持续——基于制度演化理论的解析

可持续性既是地方政府制度创新的重要方面，也是地方政府制度创新面临的现实难题。制度演化理论为我们分析地方政府制度创新可持续性问题提供了新视角。基于制度演化理论的解析，多样性选择主体的内生需求、地方政府的适应性学习、创新者的“企业家精神”、路径依赖、地方政府间的竞合关系、制度创新与非正式制度的契合程度、制度创新的制度化能力都会影响到地方政府制度创新的可持续性。通过建立制度创新与公共利益的连接点、构建科学的制度创新绩效评估体系、培育创新者的“企业家精神”、摆脱制度创新的路径依赖、促进地方政府之间的良性竞合、提高制度创新与非正式制度的契合程度、强化制度创新的制度化能力，可以提高地方政府制度创新的可持续性。     

创新与公共服务

一、自主创新战略对政府公共服务的新挑战 创新是推动经济增长最重要的动力.实施创新战略,已成为各地区加快发展和提高竞争力的共同手段.推动创新,尤其是应用科技创新,要发挥政府与企业、政策与市场两个优势.     

论和谐劳动关系与劳动标准

劳动关系已成为我国经济社会中最为关注的问题之一,也成为建设和谐社会焦点之一,十六届六中全会以劳动标准规范劳动关系,彰显党中央对日益紧张的劳动关系高度重视和调处有关矛盾的决心.一个国家或地区对劳动标准的重视程度,不仅可以评价其经济环境的优劣,也反映了社会文明的程度.完善劳动标准,促进和谐劳动关系建设,应发挥政府、行业协会、企业等多层面的作用.     

治理体系现代化:地方政府创新的趋向

改革开放以来,地方政府通过政治改革、行政改革、公共服务与社会治理创新,推进了政治进步与社会善治。由于这种地方政府主导的创新始终无法改变地方政府主导的传统治理体系,地方政府创新陷入了"内卷化"困境。推进地方治理体系现代化应该成为新时期地方政府创新的趋向,具体包括创新地方政府治理制度、健全地方政府和市场与社会的协同治理机制、发展有效民主和践行法治三个方面。     

我国地方政府创新的实践与评价

我国地方政府创新活动在学术界、媒体和公众的共同推动下,呈现出日益蓬勃的发展态势。地方政府创新的实质是公共治理创新,目的是提高公共服务质量和政府自身的管理能力。目前,地方政府创新存在的主要问题是创新动力不足、创新环境不佳和创新成本较高。文章从国家制度建设、地方政府的层级节制和社会评价机制建设方面对促进与规范地方政府的创新行为进行了思考。     

政府工作流程创新：理论逻辑与路径选择

政府工作流程是提高政府效能的内生变量.从公民与政府的关系的角度看,政府工作流程创新是满足公民需求、建设服务型政府的必然要求.本文从理念更新、组织变革、机制创新等层面探讨政府工作流程创新的基本依据、本质属性与路径选择.     

创新劳动初探

创新劳动是指运用智能发明创造新的产品、新的劳动手段和新的制度、方法等 ,以大幅度提高生产力的活动。它与非创新劳动相比有自己独有的特点 ,即原创性、不可拟性、生产周期的不确定性和高弹性、高风险性、价值的叠加性等 ,把握这些特点有助于我们深化对马克思的劳动和劳动价值论的认识和研究。     

政府创新图景中的行政决策科学化民主化

行政决策的科学化民主化程度对于政府创新有着重要影响。本文以政府创新为图景,着重分析了行政决策科学化民主化二元张力对于政府创新、行政效率目标与公共利益目标的作用以及当前我国行政决策制度存在的缺陷对政府创新的阻碍。并以政府创新为目标提出相关改进建议,以期对推动我国政府创新有一定启示。     

公平正义：政府管理创新的根本价值标准

政府管理创新是我国政府面临的一项艰巨而复杂的历史任务和系统工程。维护社会公平正义是推进政府管理创新的内在要求和题中之义，应当把公平正义作为创新政府管理理念的价值取向、创新政府管理方式的价值追求和创新政府管理制度的价值目标，全面推进政府管理创新，全面建设公正和谐的社会。     

基于情绪劳动管理的公共部门人力资源管理再审视

公共服务过程是一种关系性过程,情绪劳动作为认知与体力劳动以外的一种劳动表现形式,从积极的方面讲,能够有助于建构政府与公众之间的和谐关系,而如果不注重情绪劳动管理,将会间接损害二者之间的关系。传统的公共部门人力资源管理过程并没有体现出对情绪劳动管理的重视,在关系建构的理论与实践背景下,认识公共部门的情绪劳动管理的价值并在现代公共部门人力资源管理职能设计中体现出来是建设人性化政府不可或缺的维度。     

试论政府治理模式机制创新与构建和谐社会——以陕西宝鸡为例

政府治理模式机制创新是构建和谐社会的基本途径,和谐社会是政府治理创新的基本目标。建设经济持续发展,社会公平正义,人际关系融洽,生态环境优美,人民安居乐业的新宝鸡,亟需推动政府治理机制、模式创新,建设服务型政府。只有科学地处理好政府与市场、政府与社会之间的关系,坚持以人为本的指导思想,重视制度建设,维护社会公平与正义,才能促进经济社会的全面协调发展。     

政府雇员制与政府管理创新

政府雇员作为一种新兴的人事管理制度和行政管理体制,是政府管理理念、管理手段、管理制度上的创新,对推动我国政府改革和政府管理创新具有重要的现实意义。     

民间和基层政府创新与行政管理体制改革

民间与基层政府创新是行政管理体制改革的重要动力,其创新努力得到支持,创新成果得以升华,是整个行政管理体制改革向前推进的一个主要途径。而从行政层级管理体制、旅游管理体制、社会管理体制创新领域,分析了民间和基层政府创新与供给型的创新在行政管理体制创新领域的良性互动模式。因此,能否尊重民间和基层政府的首创精神,尊重他们的创新成果;能否因时、因势利导,把民间和基层政府的创新成果进行升华,形成整体性创新,这是对领导干部党性修养、执政理念和领导能力的综合考验。     

府际关系与中国政府创新扩散——以国际贸易单一窗口为例

政府创新扩散是实现政府治理的整体性、系统性改革的重要原因,研究政府创新扩散问题对于推进政府治理现代化转型具有重要意义。本文以自贸区国际贸易单一窗口扩散为案例分析了府际关系与政府创新扩散的内在关系,初步构建一个府际关系作用于政府创新扩散的分析框架。分析框架以及案例分析表明,中央政府在推动政府创新扩散方面发挥着主导作用,通过强制和激励两种手段为地方政府扩散创新提供驱动力;条块关系则给予中国政府创新扩散独特的意义,通过条条系统的垂直引导和条块协作破除地方政府创新扩散的障碍因素;同级政府间的竞争压力一定程度上提升了创新扩散的速度,横向政府间经验传递与学习为创新的成功扩散与顺利落地提供了重要保障。新时期中国政府创新层出不穷,扩散溢出效应显著,有关创新扩散的机制和影响因素研究值得进一步深究。     

善治视角下我国政府管理的创新

治理理论自从兴起以来 ,就被迅速发展并以善治为目标取向。围绕善治这一总方向 ,我国政府要实现管理理念和管理角色的创新。在管理理念创新方面 ,我国政府要确立下列理念 :在政府与社会的关系上 ,政府不是公共管理的唯一权力中心 ,强调政府与市民社会的良好合作 ;在政府与市场的关系上 ,要重理二者的关系 ,并充分发挥自组织的作用 ;在政府与公民的关系上 ,实现政府与公民的良好合作和公民的参与管理以及管理民主化。在管理角色方面 ,我国政府应实现如下创新 :有限政府角色、有效政府角色、服务政府角色、民主政府角色。