努力提高行政执行力

提高行政执行力是行政权力有效运行的重要保证,也是提高政府效能的迫切要求。温家宝总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中指出:要加快推进行政管理体制改革,建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力;2006年9月4日在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上的讲话中他又强调:执行力是政府工作的生命力。执行力弱,政令不畅,有令难行,甚至有令不行,政策落实就可能出现“雷声大雨点小”的状况,也会使政府的公信力受到损害。当前,提高行政执行力的问题愈来愈紧迫地摆在我们面前。一、提高行政执行力既是当代公共行政…     

聚焦政府执行力——政令畅通呼唤提高政府执行力

关心时政的人们注意到，政府“执行力”问题已经连续两年写入了国务院政府工作报告，国家领导人在不同场合都强调要“全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力。”政府执行力建设已经成为我国政治领域的重大现实课题。执行力是政府工作的生命力。中国共产党是执政党，要贯彻党的主张意志，实现和维护最广大人民群众的根本利益，就必须掌握行政权力，通过政府施政来实现。也就是说，政府的执行力是党的意志和主张能否实现的关键。“令不在多，有行则灵”。然而，当前我国经济社会领域凸显出来的政令传达和执行的不畅、不通和不统一的问题，与政府执行力的局限有着直接的关系。长期以来，虽然屡屡“三令五申”，高度重视政令的统一，但一些地方政府对中央政策执行力出现弱化倾向，执行不力、执行打折、各自为政的现象时有发生，原因何在？各级人大及其常委会在增强政府执行力中应当如何作为？本期策划试图通过对执行力短板现象的分析，探讨提高政府执行力的路径。     

健全行政问责制 提高政府执行力——“行政问责制与政府执行力”研讨会综述

为贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神,深入研究在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会中建立健全行政问责制、提高政府执行力问题,2007年6月28~29日,中国行政管理学会与四川省行政管理学会在成都市联合召开了“行政问责制与政府执行力”学术研讨会。来自政府实际工作部门以及大专院校科研院所的近130余人参加了会议,研讨会共收到论文110篇。中共四川省委常委、常务副省长魏宏出席会议并讲话,中国行政管理学会副会长兼秘书长高小平作了主题发言。与会人员围绕行政问责制的概念内涵与意义、行政问责框架研究中的逻辑问题、行政问责制下…     

深入研究行政问责制 切实提高政府执行力

在建设服务政府、法治政府、责任政府、廉洁政府和效能政府的进程中,深入研究行政问责制的理论和实践,总结经验,交流体会,探讨问题,对于加快行政管理体制改革具有十分重要的意义。一、统一思想,提高认识,以高度的责任感和紧迫感积极推进行政问责制的研究“执行力是政府工作的生命力”。改革开放29年来,我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就,这是跟党和国家路线方针、政策措施的有效贯彻执行和政府执行力的不断提升分不开的。而提高政府执行力的关键在于加强对权力运行过程和结果的监督与问责。2004年国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲…     

关于征集中国(广东)政府管理创新国际研讨会论文的通知

中国(广东)政府管理创新国际研讨会将于2005年6月4日至6日在广州隆重举行。本次研讨会由中国行政管理学会和广东省行政管理学会联合主办,中山大学行政管理研究中心、中国行政管理杂志社等单位协办,广东省行政管理学会和广东省机构编制管理研究会共同承办。届时,在公共管理领域具有较高造诣的国内外著名专家、学者和国内具有丰富实践经验的政府官员将莅临会议。研讨会将围绕“政府管理创新”这一主题,就“公共政策与政府执行力”、“政府战略与经济社会发展”、“非政府部门与公共服务改革”、“政府应急管理对策”及“政府管理模式选择与行…     

提高执行力 增强公信力

提高政府的执行力和公信力,是深化行政管理体制改革的重要目标。执行力标志着政府的履职力和创造力,公信力决定了政府的竞争力和生命力。作为一级政府,提高执行力、增强公信力,必须认真执行各项方针政策和工作部署,不断提高人民群众对政府的满意度和信任度。严格依法行政,始终以规范诚信的政府形象赢得公众信任。政府的执行力和公信力,主要表现在有法必依、执法必严、违法必究,严格依照法定权限和程序,规范运用行政权力,认真接受社会监督上。一要不断深化行政审批制度改革。设置行政审批项目,不是人为地制造“门槛”、体现权威,更主要的是要…     

执行力建设治好了“政府病”

党的政策落实关键在基层党组织执政能力的高低。本期我们刊发了河南孟州市、云南丽江市、浙江乐清市、山西偏关县四个地方在提高执政能力上的一些经验。河南孟州市创造性地把执行力概念引入到行政管理之中,打造党政机关的行政执行力,有效地防治了“政府病”。云南丽江市通过党员先进性教育活动,实现“了五个转变”,党组织的执政能力建设更上一个台阶。浙江乐清市通过抓打击、抓收戒、抓化解、抓整治、抓管理、抓引导,在实践中积极提升建设“平安乐清”的能力。山西省偏关县引导养殖业从粗放牧养为主向产业化舍饲养殖为主转变,使扶贫能力大幅提高。从河南孟州市等地方的实践探索中可以看出,基层党组织提高执政能力,需要把握好党执政理论的精神内涵,把握好执政层面的实际情况,把上级党政部门的指示精神,与本执政范围实际情况有效结合起来,解决好具体的问题。     

提升地方政府执行力的制约因素及对策

当前我国提升地方政府执行力具有诸多制约因素,比如“有令不行、有禁不止”的问题对政府公信力造成挑战、按部就班的机械执行使执行效果难尽人意等.提升地方政府执行力,需要我们着力增强地方政府行政人员的综合素质,提升政府执行上级政策、决定的效率,加快地方政府绩效考核机制建设,构建科学、合理的决策机制体系等.     

建设政府执行力文化的思考

政府执行力是决定党和国家大政方针政策得以贯彻落实的关键因素,是评价政府行政效能的一个重要方面。政府执行力受多种因素的影响,执行力文化是影响政府执行力水平发挥的重要因素之一,研究执行力文化的重要性及其对政府执行力的影响对于提升政府执行力、改善政府行政效能具有重要意义。本文论述了政府执行力文化的涵义及其与政府执行力的关系,阐释了政府执行力文化对政府执行力的影响作用,提出了构建和培育政府执行力文化的主要途径。     

不能把板子都打向地方政府

“上梁不正下梁歪”。行政执行力不力,不能把板子都打在地方政府身上,首先要从中央机关和上级部门抓起     

行政问责制提高政府执行力

"执行力是政府工作的生命力",而提高政府执行力的关键在于加强对权力运行过程和结果的监督与问责。2007年8月份《中国行政管理》发表了高小平《深入研究行政问责制,     

试论政府执行力的生成与提升

政府执行力是政府行政能力的重要组成部分。在政府能力体系中,政府执行力是政府组织的重要职责,是将政策目标转化为行政效果的关键,是保持和增强政府公信力的法宝。我们应从政府执行力生成的机理中,尤其从现实的需要中,努力探寻强化提升政府执行力的有效途径。     

政府执行力的理论视角分析

2006年3月5日,国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上作政府工作报告中提出:"建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。"第一次把"执行力"概念写进《政府工作报告》。2007年,"增强执行力"再次出现在政府工作报告中,标志着政府"执行力"建设被正式纳入国家治理范畴,"执行力"成为各级政府当前和今后一个时期迫切需要加强     

建设服务型政府的思考

“十一五”规划《建议》把政府行政管理体制改革放到了一个突出的位置,强调加强政府行政管理体制改革,是全面落实科学发展观,深化改革和提高对外开放水平的关键。不久前,省政府在全省政府系统召开改进机关作风、优化服务环境、全面提高政府公信力和执行力大会,要求全体干部要全     

论政府执行力建设的深层影响因素

执行力是政府工作的生命力。针对现实中政府执行不力、效率不高的问题,本文认为主要的深层次原因有:行政意识的惰性力量导致行政执行的原动力不足;制度建设中的形式主义导致执行的保障力不足;利益配置的非均衡导致执行力建设激励机制的不足;行政过程的缝隙化导致执行中的脱节和缺环。为此提出,加强政府执行力建设是一个系统工程,必须有全方位、多层面、宽领域的思考,必须着眼于净化行政文化环境,改革行政体制,优化组织结构,提高人员素质,完善行政流程等诸多的环节。     

“执行力”最需要“无缝隙”

去年,“执行力”一词首次写进总理政府工作报告;今年,“增强执行力”再次出现在政府工作报告中。人大代表赵志全认为,这说明有的问题仍然有待解决,“执行力”到了一些地方就变成“抗拒力”了。政协委员杨志福当面向温家宝总理念出了一段多年来流传民间的顺口溜——“村骗乡,乡骗县,一直骗到国务院。国务院下文件,一层一层往下念,念完文件进饭店,文件根本不兑现。”顺口溜虽非主流,但进一步说明,问题的确存在。     

地方政府为何“不听话”

对地方政府行政执行力的判断,不能简单套用“利益博弈论”来分析,更不能把地方利益之争简单归咎于财政体制。与其说是地方与中央进行利益博弈,倒不如说是宏观调控与中国特色的“双重竞争”机制不相适应,才造成了所谓的地方政府“不听话”现象     

如何提高政府执行力

正执行力是政府行政的生命力。近日,海南省长沈晓明在七届省政府二次全会上强调提高政府执行力。随后,省政府正式印发了《提高政府执行力十五条措施》,对我省政府执行力存在的十大"弊病"开出对症"疗方"。"三分决策,七分执行",执行力直接考量党和政府的执政能力,真正的执行力是具有创造性的执行力。本期邀请您就这一话题展开讨论,集思广益,共谋发展。     

提高基层政府执行力:差距与对策

基层政府是我国行政组织机构的基础,基层政府执行力的强弱直接关系到政府的各项公共政策能否落实,政策目标是否有效实现。目前,部分基层政府执行力存在政策落实反应迟缓、政策实施力度不足的现象。提高基层政府执行力的对策,在于优化政府机构设置与组织结构,建立健全利益表达均衡机制,合理设置绩效评估机制,培育基层政府行政文化。     

以强大的政府行政力助推“中国梦”实现

执行力是政府行政的生命力。目前影响政府执行力的有政策制定、公务员的观念与素质、行政体制及客观环境等因素。因此,要努力从决策体制、公务员素质、行政管理体制以及政府执行的文化氛围等方面予以提升,以助推"中国梦"的实现。