为公务员非正常退出提供社保出路

<正>建立多层次的社会保障制度,在1993年11月十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,被列为构成社会主义市场经济体制的五个基本框架之一。近年来,我国大力加强对公务员队伍的监督管理,对违法违纪人员按照相关法律法规要求进行严肃处理,直至清理出公务员队伍和追究刑事责任。笔者认为,公务员非正常退出是     

略论我国公务员退出机制

公务员退出机制是人事管理中进、管、出三个环节中的最后一环,既与“进”有密切的联系,又与“管”有一定的关系,而退出人员的生活与管理,更关系到社会的稳定,同时对在职人员的情绪和行为也会产生一定的影响。完善公务员退出机制的目的在于拓宽和理顺官员退出渠道,规范退出行为,激励在职行为,进而完善有进有退、能进能退的公务员管理机制。     

公务员退出问题研究综述

西方国家的公务员退出问题在理论和实践上经历了从常任制向聘任制发展的转型。我国的相关研究经过近三十年的发展，取得了不少成果，但在研究的领域、视角、价值、内容和方法等方面，仍存在一定的问题与不足。     

论公务员正常退出机制

退出机制是公务员制度的重要组成部分,是保证公务员队伍活力的重要手段,正常退出是指退出机制的规范化、标准化和程序化,即“进退有序、想退能退、该退必退”,为实现这一目标,需要根据实际情况采取一系列行之有效的措施。     

论公务员退出的正常化

建立公务员退出的正常化机制是市场经济发展的必然产物,是解决目前我国公务员出口不畅的长久之策。解决公务员退出的正常化问题,最关键的是将市场机制引进其中,对公务员实行全员聘任制,打破终身制和铁饭碗;聘任期满后,只有经考核合格的公务员才能获得续约,否则将被解约。当然,为使公务员退出正常化,还应完善相关配套制度,如建立公务员职位新的分类制度,建立和完善科学的考核制度以及建立具有社会性质的公务员失业保障制度等。     

我国公务员退出模式与机制问题研究

公务员退出制度作为干部队伍建设的重要一环,在理论探讨和实践中得到不断完善,并越来越受到各界的重视。我国公务员退出的基本形式,可有四种四类模式,以期建立以引导、激发、淘汰、缓冲、执行、补偿、保障、监督、申诉救济为体系的公务员退出机制,以实现降低公务员退出壁垒,保持行政机关新陈代谢及公务员退出机制的人本化与常态化。     

关于建立和健全中国公务员社会保障制度的思考

文章以公务员社会保障制度内涵为切入点,分析了中国公务员社会保障制度存在的问题,提出了建立和健全公务员社会保障制度的建议。     

海峡两岸残疾人社会保障政策比较研究及其启示

为弱势群体,特别是残障人士提供完备而充分的社会保障是大陆和台湾地区的共同目标。台湾地区依靠相对系统的社会保障法律体系,实行普遍性福利制度,统合政府与社会多方力量,建立了多元的社会保障机制,给予弱势群体尤其是残障人士完备的社会保障,残疾人生活水平和实质福利有较大提高,保障了残疾人的人权,促进了社会道德水平的整体提升。本文对台湾地区残疾人社会保障政策及其取得的社会效果进行考察,对比大陆的不足,为进一步完善大陆残疾人社会保障提出相应的思路和建议。     

统一、规范与健全——对完善我国公务员社会保障制度的理论思考

公务员社会保障是国家公务员制度的重要组成部分.我国公务员制度已经推行了十年,取得了不少成绩,但公务员的社会保障制度还不尽完善,应当从统一法律依据、规范管理和健全内容三方面,完善我国公务员社会保障制度.     

关于实行公安文职人员制度的思考

实行公安文职人员制度,是公安机关为缓解当前警力不足而采取的一项新举措。去年,福建省部分公安机关率先大胆实行了这一制度,取得了初步成效。如何充分发挥公安文职人员的作用,进一步稳步推行和完善公安文职人员制度,是公安机关面临的新课题和新任务。     

基于公务员监督的混合战略博弈分析

以委托—代理理论和信息经济学中的监督模型为基础,通过对政府和公务员二者在完全信息静态博弈下的混合战略分析可见,租金的高低、政府监督的成本和对寻租的公务员惩罚的力度是影响公务员寻租的三个主要因素。我们应通过健全社会舆论与群众监督机制,提高公务员的道德水平,加大对公务员寻租行为的法制惩罚力度,加大对寻租者的物质惩罚力度,健全社会主义市场经济体制,消除租源等措施来防止公务员寻租。     

公务员职业道德伦理探析

公务员职业道德伦理是公务员在公共行政过程中必须遵守的共同的行为准则及价值理念和思维方式的总和。公务员职业道德 ,通过道德规范控制公务员的公务行为且可以检验 ;公务员职业伦理较难制定明确的规范和行为标准 ,但它是公务员在执行公务中保持共同的行为准则、共通的思维方式和共有的处理问题方法的基础。社会的发展变化 ,对公务员职业道德伦理带来了巨大的挑战 ,也使职业伦理成为公务员培训的难点     

基层公务员人才流失探析

基层公务员人才流失直接影响到我国基层党政人才队伍的综合素质。本文在分析基层公务员人才流失基本特征的基础上,阐述了人才流失形成的原因,研究探讨了吸引和留住人才的对策措施。     

公务员心理健康与机关文化关系探析

公务员心理紧张的主要原因与公务员所处的工作环境中的人际环境有关,机关文化方面的因素是导致公务员心理健康问题的一个主要诱因。它对公务员心理健康的影响,既有外在的环境因素的影响,也有内在的心理机制的影响。因此,必须对机关文化中对公务员心理健康产生影响的因素进行分析,同时对我国政府应该建设怎样的机关文化,如何才能建设有助于公务人员心理健康的机关文化提出建议。     

有前科的公民能否成为公务员？——对《中华人民共和国公务员法》第6条的分析和建议

罪犯在服刑完毕之后享有公民的政治权利,应当能够成为公务员.认为有前科者不能成为公务员的观点不符合人道主义的原则,不利于有前科者真正地回归社会,否定了刑罚的改造功能,侵犯了其宪法上的平等权,而且妨碍了其政治权利的行使.因此,《公务员法》第6务的规定应当予以适当调整.     

我国公务员培训面临的主要问题及其对策探讨

我国近年来公务员培训取得了较大成绩 ,但随着 2 1世纪的到来 ,公务员培训也面临不少问题 ,主要表现为 :观念和思维方式不适应 ,培训体制不顺 ,经费投入不足 ,师资整体素质有待提高 ,教材建设不能满足需要 ,培训网络建设急需加强 ,科研与咨询功能发挥不够 ,培训政策法规体系不配套等。其对策是 :解放思想、更新观念 ,完善培训法规体系 ,改革培训体制 ,拓宽培训融资渠道 ,加强师资队伍 ,建立动态式教材体系 ,加大教学改革力度 ,建立培训质量评估制度 ,认真探讨公务员培训的特点和规律 ,加强国际交流等。     

绩效评估在公务员能力建设中的作用探析

以效率、效益、结果、民众为导向的绩效评估对公务员能力的提高发挥了重要作用。但是,绩效评估还存在一些不足之处,应着重从良好的绩效评估环境、绩效评估的主客体、绩效评估程序和方法的科学化、绩效结果的合理运用等方面进一步完善绩效评估系统,使其在加强公务员能力建设过程中发挥更加重要的作用。     

加拿大阿尔伯塔省地方公务员培训模式及其启示

本文从培训理念、主体、内容、类型、考核等方面分析了加拿大阿尔伯塔省地方公务员培训模式,深入剖析了其显著的特点,并指出了阿尔伯塔省地方公务员培训模式对我国当前地方公务员培训的若干启示,为我国构建适应21世纪需要的地方公务员培训模式提供理论指导,加快我国地方公务员职业化队伍建设的步伐。     

公安院校民商法教学研究

民法中的平等、权利保护、诚信等基本原则对树立人民警察的执法理念,维护人民警察合法权益有重要意义。公安机关在具体工作中愈来愈多地运用到民商法知识,民商法学在公安课程体系中的地位不容忽视。因此,必须扭转以往公安工作“重刑轻民”的传统观念,改革教学模式,将民法理念、知识与公安工作有机结合,采用灵活的、形式多样的教学方法,提高教师的实践素质和实践能力。