试论科举制对文官考试制度的影响及反思

科举制度创始于隋朝,确立于唐朝,完备于宋朝,而后一直沿袭到清末,历时1300多年,是我国自隋以后一直沿用的一种选官制度,在历史上曾起过重要的进步作用,并对近代西方各国的文官考试制度的建立有着深远的影响.本着"古为今用""洋为中用"的态度,我们可以从中国古代科举制及西方文官制度中得到一些启示.     

考选分离:完善现行公务员选拔制度的思考

通过考试选拔人才是西方文官制度的核心,也是我国当前公务员选拔的核心方式。但是我国当前针对具体岗位广泛考选的公务员选拔方式存在着诸多问题,亟需进行完善。唐代文官选拔制度作为文官考试的重要发端,其考选分离、多科目选拔人才及文官"守选"、"循资格"等措施都对完善现行公务员选拔制度有着积极的借鉴意义。本文运用文献研究和比较研究的方法,对现行公务员选拔制度存在的问题和唐代文官选拔制度的特点进行比较分析,提出了建立公务员储备干部制度、调整公务员考试机制、加强岗前培训机制和完善晋升激励机制的思路。     

英国文官制度及其启示

英国是世界上最早建立文官制度的国家,英国的文官制度在资本主义国家中最为典型。从19世纪中期经过文官制度改革,英国确立了近代文官制度以后,便一直处于制度化发展之中。英国的文官制度对于我国公务员制度建设,具有很好的借鉴作用。     

略论南京国民政府的文官制度

南京国民政府在学习西方近代文官制度和借鉴南京临时政府等文官法的基础上,初步制定和推行了公务员法,从而使其具备了现代文官制度的根本特征。这套制度对国民党坚持八年抗战,以及败退台湾后,对台湾的政治经济发展均起到重大作用。本文对这一制度的框架和利弊得失将进行初步探讨。     

英美两国文官培训的特征分析

在英美等西方国家,文官是政府决策的重要参与者和执行主体,因此建设一支廉洁、高效、专业的文官队伍成为英美等国政府所积极追求的目标。作为加强文官队伍建设的重要举措,文官培训受到英美两国政府的高度重视。二战之后,特别是20世纪80年代以来,经过多次改革与完善,英美两国的文官培训在制度建设、法制化、规范化、专业化等方面取得了长足进展,并逐步形成了以效率为核心的培训目标、综合广泛的培训内容、立体化的培训网络以及多元化的培训方式等基本特征,对两国政府行政效率和文官整体素质的提高起到了重要的推动作用。从比较的角度探讨两国文官培训制度的特征,将对我国当前的公务员制度改革以及公务员队伍建设等工作的深入开展有所助益。     

渐进的制度文明:英国文官制度的历史与贡献

在人类历史上 ,英国这个古老的王国为世界文明作出了极大的贡献 ,其中文官制度在世界政治文明史上占有重要地位。英国的经验主义传统是其政治文明的哲学基础 ,也是文官制度逐步走上成熟理性的哲学基础。英国文官体制的起源可以追溯到盎格鲁 -萨克森时代 ,光荣革命之后文官和文官体制逐步走向现代化之路。近代文官制度是建立在对旧的文官制度逐步改革基础上的 ,是根据社会发展需要以渐进的方式来推进文官制度走向完善的。英国文官制度建立至今已经有一百多年 ,但是所确立的原则依然没有过时 ,为其他国家文官制度提供了十分有益的经验。     

西方文官制度中的廉政机制及其借鉴启示

西方文官队伍掌握着国家大部分权力 ,为了防止文官滥用权力 ,以权谋私 ,避免腐败行为的滋生和蔓延 ,西方各国从法规建设、管理体制、任用考核、舆论监督等多方面进行制度设计 ,对权力实施全方位的监督和制约。我们需要借鉴其中的有益成分 ,加快并完善廉政立法工作 ,强化对权力的监督与制衡 ,严惩腐败分子 ,促进我国公务员队伍的廉政建设。     

论美国现代文官制度的形成及其核心价值体系

由于政府规模小和职能简单,早期美国官员制度——"个人恩徇制"和"政党分赃制"是美国特定历史时期的产物。随着工业化、城市化和民主化的发展,传统官员制度不能承载政府职能扩张的要求,"竞争功绩制"取代"政党分赃制",标志着美国现代文官制度的形成。现代文官制度包含理性、法治、效率、责任等核心价值,推动了美国的现代化进程。     

“文官制度”揭秘

“文官”一词,乍听起来有些生僻,但说起“公务员”大家都熟悉。其实,文官就是公务员,它是英文“Civil Service”一词的两种译意,只是各国的称呼不同罢了。追根溯源,西方现代文官制度还与中国古代人事制度有些瓜葛,因而被蒙上了一层神秘的色彩。文官制度有啥特点?当今世界很多国家,对国家干部一般都称作公务员或文官,但各国公务员的内涵却是有所不同的。比如,英国称之为“文官”,它包括上自政府的常务次官,下至清洁工,并且是经过公开竞争考试、择优录用的文职人员,但不包括政务官和通过选举产生的官员。美国是“三权分立”的国家,行政部门的…     

改革中的英国文官制度和政府机构

改革中的英国文官制度和政府机构弭明友英国的政府机构和文官制度从１９８４年开始进行改革，目前仍在进行。改革采取分阶段和分步实施，目标明确，措施具体，实行财政控制，已经初贝成效。英国的文官制度于１９世纪开始实行。进入二十世纪八十年代后。由于机构越来越庞大...     

印度文官制度的管理体系

印度是世界上最早实行近代资产阶级文官制度的国家之一。印度的文官制度形成于英殖民统治时期，成熟于印度独立之后。独立后的印度文官制度，在借鉴英国文官制度经验并结合本国国情的基础上，经过长期的实践，形成了具有印度特色的、一套完整、严密的管理体系。 公开竞争考试，择优录用。这也是印度文官制度的基本原则。每年一次的招收考试由联邦公职委员会主持，招收一等、二等全印文官和中央文官，招收对象为具有大专学历或受过专门训练、年龄在 21— 28岁的印度公民。三等文职人员的招考工作，由工作人员选拔委员会负责。考试每年 6月举…     

科举制度废除百年后的反思

科举制度是盛行于中国封建社会的国家官吏选任制度。科举以其相对开放和公正的考试取才的方式,突破了古代宗法制度对人才选拔的垄断,扩大了人才选拔的范围。科举集政治、教育及文化于一体,不仅是一个政治制度和教育方式,而且还是一种文化现象。科举开世界职业文官治理之先河,是人类古代文明的结晶。进入近代,科举制度从内容到形式都走进了死胡同,尤其是科举制度与科举考试的规范化与程式化,促使其走向极端封闭与衰亡。不过,作为一种曾经行之有效的教育考试制度,科举并没有因为被废除而丧失其内在的合理成份。科举制度为选拔人才奠定的可以操作的制度体系,从整体上保证了选拔工作的进行。这些合理内涵后来为西方所引进,融合进入它们的文官考试制度之中,成为西方官员任用制度的重要组成部分。     

略论十九世纪后期美国文官制度改革

文官,即受雇于政府机关担任文职工作人员之总称,是资产阶级实现其统治所依靠的必不可少的力量。本文拟对发生于十九世纪后期的美国文官制度改革作一初步探讨。     

清朝文官制度

中国古代文官制度的成就举世公认，而清朝文官制度是其最后形态。人们常说，中国古代发展到清朝，专制制度已经极为腐朽没落。但是，清朝却存在了260多年，而且又是少数民族主政。这种现象绝非偶然，个中原因必然与当时的文官管理密切相关。清朝文官制度究竟有何成功之处?同时，它毕竟生长在专制体制之下，因而必然有致命的缺陷。清朝文官制度究竟有何失败之处?正是这种探知欲，使我将目光投向了清朝文官制度。     

中国历史上的几次文官制度改革及反思

<正>中国从秦汉时期就已开始探索文官任免制度。中国历史上的文官制度大致经历过四次划时代意义的改革:①汉代的察举制度是第一次意欲打破任人唯亲坚冰的有益尝试;②隋唐以后的科举取仕,以科举考试作为选官的根本途径,是中国最引以为自豪的发明;③清雍正帝的养廉银制度,是一次针对反腐败而进行的制度意义上的积极探索;④孙中山先生设计的五院制政府中的文官制度,是一次对近代文官制度建设的最伟大尝试。中国古代文官制度改     

科举制度的借鉴意义初探

时下,在我国人事制度改革中,对于公务员的录用考试制度,人们习惯于把目光投向某些西方国家。殊不知,我国古代的科举制度是当时世界上最早最好的考试制度。科举制度,不仅对我国古代政治、经济、文化等各个领域产生过积极作用,也对西方一些国家文官制度的建立产生了深远的影响。我们今天分析科举制度的利弊并取其精华,去其糟粕,对公务员录用考试制度有重要意义。     

英国公务员的养老保险制度

英国是世界上最早形成文官制度的西方国家,从建立公务员制度起,英国公务员一直享有较为优厚的养老保险待遇。英国的公务员养老保险属于交叉型养老保险模式,即公务员既可参加覆盖全体国民的养老保险制度,又可享受独立的公务员退休制度。一、全民福利型的养老保险制度英国社会实行社会保险和社会救助相结合的双重养老保险制度。首次相关立法是 1909年的《养老金条例》, 1925年开始实施《老年与遗属保险法》,现行立法始于 1986年。该养老金制度以《贝弗里奇报告》和福利国家主义为理论依据,贯彻了普遍性原则,即每个人按照统一标准缴付养老保险…     

西方完善政党制度的方方面面

西方国家建立两党制或多党制后,对政党制度的完善大致可以概括为五个方面: 一、从政党分肥制到文官制度。政党分肥制也叫分脏制,是指政府官职被执政党的总统、总理等当作酬劳,分配给支持者和     

浅析全面提高国家公务员思想道德素质

《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》明确指出:“加强精神文明建设首先要从严治党,搞好党风。”这对行政机关实施规范化管理,全面提高国家公务员思想道德素质,提出了新的要求。 我国的国家公务员制度不同于西方的文官制度,公务员必须坚     

西方文官制度改革潮流分析

在当今世界中,行政改革的浪潮席卷全球,其中一个最共同的方面是对文官制度的改革。改革已成为西方文官制度建立后必然的、共同的道路。２０世纪８０年代以来,改革政府部门内部的管理体制为主要内容的行政改革在西方掀起了新的高潮,其中政府面临的困境、公众对政府期望的增高、私人企业革新成就对政府的压力和示范效应,大众传播媒介的普及和日益增长的监督作用等,无疑成为改革的主要动力。重新设计公共行政,使其与经济发展战略和民主政治发展战略相一致的趋势,从而使公共人力资源管理应运而生。公共人力资源管理是指对从事公共事务管理的人员…