社会救助对象认定的国际实践与我国的制度创新

正社会救助对象认定是社会救助工作的核心,也是难点。2015年以来,民政部大力推动社会救助制度创新,救助对象认定的制度创新成为最重要的内容之一。通过总结救助对象认定的国际实践,分析我国社会救助认定存在的问题,以更好地推动我国社会救助对象认定的制度创新。一、社会救助对象认定方法的国际实践社会救助对象的认定方法很多,但总的来看有四类:一是分类认定法,包括人口学方法和地理法;二是社区评议法;三是自我认定法,如以工代赈;四是家计     

陕西省民政厅关于印发《推行最低生活保障等社会救助审核确认权限下放工作实施方案》的通知

<正>陕民发〔2021〕49号各设区市民政局、杨凌示范区民政局、西咸新区人社民政局、韩城市民政局:现将《推行最低生活保障等社会救助审核确认权限下放工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。2021年5月18日推行最低生活保障等社会救助审核确认权限下放工作实施方案为进一步优化社会救助程序,根据党中央、国务院关于改革完善社会救助制度的工作部署,以及省委办公厅、省政府办公厅《关于改革完善社会救助制度的若干措施》中关于优化简化服务流程的有关要求,经研究,决定在全省范围内规范推进最低生活保障、特困人员供养等社会救助审核确认权限下放工作,具体方案如下。     

江西拟建立社会救助诚信承诺等级制度

据《南昌日报》报道，今年江西省将建立社会救助诚信承诺制。所有社会救助机构、社会救助工作人员、申请或享受社会救助待遇人员以及出证机构（个人），都将签订诚信承诺书，并建立承诺等级。     

重庆市长寿区五措并举助推全年目标任务全面完成

重庆市长寿区民政局五措并举力保全年民政工作任务全面完成，呈现了新的工作亮点。 一是实施阳光审批，塑造救助品牌。用好用活“社会救助审核审批系统”，实行区、街镇、村（居）分级管理，村（居）委会受理城乡低保对象申请、根据入户调查和听证评议情况进行初步审查后网上报街镇审核，街镇对本辖区的城乡低保申请对象审核后，通过网上报区民政局进行审批，从而实现救助工作阳光化、规范化。     

上海市民政局关于印发《上海市最低生活保障审核确认办法》的通知

<正>(2019年8月29日)沪民规[2019]7号各区民政局:现将《上海市最低生活保障审核确认办法》印发给你们,请认真按照执行。上海市最低生活保障审核确认办法第一章总则第一条(目的与依据)为进一步规范本市最低生活保障(以下简称低保)审核确认工作,切实保障困难群众基本生活,根据《社会救助暂行办法》《城市居民最低生活保障条例》《上海市社会救助条例》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。第二条(适用范围)本市低保的申请受理、调查核实、审核确认、资金发放、动态管理及其监督等适用本办法。     

精准化 科学化 规范化——《民政部国家统计局关于进一步加强农村最低生活保障申请家庭经济状况核查工作的意见》解读

一、《意见》出台的背景科学核查农村低保申请家庭经济状况,是准确认定低保对象、合理确定救助金额、及时发放救助金的前提,是贯彻落实《社会救助暂行办法》的内在要求。民政部、国家统计局联合印发《关于进一步加强农村最低生活保障申请家庭经济状况核查工作的意见》(以下简称《意见》),其目的就是为了进一步规范农村低保对象认定工作,确保农村低保制度持续稳定健康发展。自2007年国务院部署全面建制以     

广西低保审核确认权下放的探索与启示

2015年以来,一些地方根据国务院"放管服"改革要求,结合实际探索开展了低保审核确认权下放工作。2020年,中办、国办印发《关于改革完善社会救助制度的意见》,首次提出"有条件的地方可按程序将低保、特困等社会救助审核确认权下放至乡镇(街道),县级民政部门加强监督指导"。此后,全国各地陆续推行低保审核确认权下放工作,目前,已扩展至绝大多数省份。为掌握该项工作情况,2021年9月,社会救助司调研组赴最早开展低保审核确认权下放工作的广西壮族自治区田林县.     

五莲县整合职能实行“一站式”救助

<正>山东省五莲县积极探索社会救助高效便民的新路子,整合民政救助资源,建立了160多平方米的"民政救助"窗口,配备精干人员,设立民政救助热线5881995,将民政救助业务全部纳入一个窗口管理。救助对象在该窗口可直接咨询救助政策,申请办理相关救助项目。通过实行"一站式"救助服务,切实提高了社会救助效能,极大地方便了群众。"民政救助"窗口救助服务项目主要有:负责全县城乡低保、农村五保审批,对各乡镇的申报材料20个工作日内完成审核审批,通过银行直接发放救助金;对     

我国台湾地区马上关怀急难救助制度的经验与启示

正我国台湾地区建立了完备的急难救助制度体系。本文着重介绍我国台湾地区急难救助制度中时效性最强的马上关怀急难救助制度。台湾的社会救助制度体系和急难救助制度体系1980年6月,台湾颁布《社会救助法》,确定了台湾社会救助体系的生活扶助、医疗补助、灾害救助和急难救助四大支柱。台湾急难救助制度最初仅设立了县市急难救助和卫生福利部急难救助。前者限制户籍地申请,且审核发放时间较长,最长为15天。后者急难救助时限则更     

内蒙古:为社会救助装上“数字引擎”

<正>对政策不熟悉、多次递交材料、等待时间长……曾经,这是在申请社会救助过程中最让人感到麻烦和费心的。现在,令内蒙古民政人欣慰的是：2023年12月8日,“内蒙古救助通”小程序开通上线。这一小程序的应用推广,正在逐步打通内蒙古社会救助工作的堵点。“内蒙古救助通”小程序是民政部低收入家庭认定指导中心开发的社会救助申请和授权核对的入口端,通过这一入口,     

健全制度机制 完善标准规范 推进低保对象精准认定精准救助

正为认真贯彻党的十九大精神,按照民政部和自治区党委政府有关部署,内蒙古自治区民政厅通过建立认定标准,完善工作流程等措施,努力做到应保尽保,应退尽退,全区社会救助水平不断提高,困难群众基本生活得到有效保障。一、建立低保对象综合认定指标体系,为精准认定低保对象提供政策支撑。探索建立了对低保申请家庭成员身体状况赋予不同劳动力系数,统一收入核算标准,合理扣减刚性支出的低保对象综合认定指标体系。在劳动能力量化方面,根据性别、年龄、健康状况,将申请     

江西省卫生健康委员会关于印发《江西省社会办医疗机构配置乙类大型医用设备实行告知承诺制实施细则》的通知

<正>赣卫财务发〔2024〕4号2024年3月20日各设区市卫生健康委、赣江新区社会发展局,省直医疗机构:《江西省社会办医疗机构配置乙类大型医用设备实行告知承诺制实施细则》已经委主任办公会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。(此件主动公开)江西省社会办医疗机构配置乙类大型医用设备实行告知承诺制实施细则     

“智慧民政”打通社会救助“最后一公里”

正2020年以来,山东省烟台市民政局加快推进社会救助领域流程重塑再造,同步推进"智慧民政综合支撑平台"建设,形成跨层级、跨领域、跨部门的信息数据联通机制,实现社会救助对象信息审核由一个月压减至24小时内,确保社会救助评估认定、救助金发放等环节无缝衔接,全年核对信息人次突破百万。     

地方政讯

陕西省民政厅、财政厅印发了《关于加快推进临时救助制度建设的意见》（陕民发[2010]6号，以下简称《意见》），明确了临时救助对象的范围、救助标准以及申请审批程序等，并在资金筹集与管理方面做出了积极探索。《意见》明确救助对象为城乡低保边缘群体；遭遇临时性、突发性特殊困难的城乡困难家庭；经当地政府认定需要救助的城乡困难家庭。临时救助按照分类施救的原则，     

重庆市民政局关于城市低保对象分类救助的补充解释的通知

各区县(自治县、市)民政局:为认真贯彻执行重庆市民政局、重庆市财政局《关于对城市低保对象实施分类救助的通知》(渝民发[2004]178号),经与市卫生局、市医疗保险中心研究,现将有关事项补充通知如下:一、关于申请程序符合享受城市低保分类救助的人员,必须严格按照"本人申请,入户调查,居委会评议及审查,街道审核,张榜公布,区县(自治县、市)民政局审批,再次张榜公布,发放救助金"等程序进行申请。二、关于申请人必备申请要件(一)申请享受分类救助的"三无对象"必须出具低保证及街道证明。(二)申请享受分类救助的残疾人员在申请时必须出具低保证、残疾证等证明;(三)申请享受分类救助的患重大疾病人员在申请     

农村居民家庭经济状况核对工作实践与思考——以广西壮族自治区北海市为例

正居民家庭经济状况信息核对的准确认定是做好社会救助工作的重要环节,也是社会救助体系建设的基础性工程和社会救助工作规范操作的重要前提。为解决在实施社会救助过程中救助家庭收入核算难、救助对象认定难的问题,有效遏制在救助对象认定过程中的不正之风,实现社会救助的公开、公平、公正。近年来,广西壮族自治区北海市核对中心一直在积极建立科学有效的居民家庭经济状况核对机制,探索居民家庭经济核对信息     

北京市广播电视局关于印发《北京市广播电视局关于推行政务服务事项三种申请材料告知承诺制的实施意见》的通知

<正>京广发〔2023〕145号各相关单位:为贯彻落实《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》(京政办发〔2023〕8号)部署,根据《北京市人民政府行政审批制度改革办公室关于印发<推行政务服务事项申请材料告知承诺制的实施方案>的通知》(京审改办发〔2022〕1号)和《北京市人民政府行政审批制度改革办公室<关于推行第二批政务服务事项申请材料告知承诺制的通知>》(京审改办函〔2023〕3号)安排,制定了《北京市广播电视局关于推行政务服务事项三种申请材料告知承诺制的实施意见》,经2023年第23次局长办公会研究通过,现予印发,请遵照执行。     

东至县民政局扎实开展医疗救助工作

安徽省东至县民政局扎实推进医疗救助工作，大大缓解了困难群众看病难。一是对《东至县城乡困难居民大病医疗救助实施方案》进行修订，出台了《东至县城乡困难居民医疗救助实施方案》，对救助原则、对象、条件、办法、申请审批程序等作了进一步明确。新方案扩大了医疗救助病种，降低了救助门槛，提高了救助标准，简化了救助程序，缩短了审批时间。最高救助额达到每人每年6000元；二是严格审核审批。严格按照户申请，乡镇审核公示，县民政局审批的程序操作，并与县合作医疗办无缝对接；三是突出常规救助和医前、医中救助。     

临时救助的办理流程

正临时救助的办理流程分为:申请、受理、审核、审批。1申请凡认为符合救助条件的城乡居民家庭或个人向所在地乡镇(街道)提出临时救助申请;受申请人委托,村(居)民委员会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请。2受理对于具有本地户籍、持有当地居住证的,由当地乡镇(街道)受理;对于不具有本地户籍、不持有当地居住证的,当地乡镇(街道)应当协助其向县级人民政府设立的救助管理机构申请救助;当地县级人民政府没有设立救助管理机构的,乡镇(街道)应当协助其向县级民政部门申请救助。     

公平的阳光与困难者同在

＂隐报、瞒报收入或者弄虚作假骗取救助款物等行为时有发生,且得不到应有的处罚,损害了社会救助的公正性。＂全国人大内司委在调研社会救助情况过程中发现。民政部部长李立国在向全国人大常委会作报告时也表示,＂一些地区出现社会救助对象认定不准确以及‘关系保‘’人情保’等问题。＂另一方面,虽然社会救助制度实现城乡全覆盖,