专家谈

<正>在防灾减灾救灾与应急管理领域,有着众多来自国内科研机构和高等院校的专家学者。多年来,他们聚焦防灾减灾救灾工作的热点、重点、难点问题,发挥智力优势、理论优势和实践优势,建真言、谋良策、献实招,在防灾减灾救灾与应急管理事业发展以及深化防灾减灾救灾体制机制改革的过程中发挥着不可或缺的决策支撑作用。推进防灾减灾救灾体制机制改革,要充分发挥减灾智库的作用,借力智库专家"外脑"、有效提升应急工作软实力、切实发挥     

深化应急管理体制改革 提高防灾减灾救灾法治水平

正《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出,"十四五"时期要完善国家应急管理体系,加强应急物资保障体系建设,发展巨灾保险,提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。2021年是"十四五"规划的开局之年,站在全面建设社会主义现代化国家新征程的历史起点上,展望"十四五"时期我国应急管理和防灾减灾救灾事业发展,要求必须认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,科学谋划并坚决落实"十四五"国家应急体系规划,进一步深化应急管理体制改革,建立健全防灾减灾救灾机制,统筹发展与安全,推动应急管理和防灾减灾救灾事业更高水平和更高质量的发展。     

应急减灾卫星发展历程、应用及展望

<正>卫星遥感是防灾减灾救灾和应急管理的重要技术支撑手段之一。《国家民用空间基础设施中长期发展规划（2015—2025年）》中将防灾减灾与应急反应综合应用作为重大应用领域之一。2022年2月，国务院印发《“十四五”国家应急体系规划》，在风险防控能力提升工程方面，风险监测预警网络建设要求“稳步推进卫星遥感网建设，开发应急减灾卫星综合应用系统和自主运行管理平台，推动空基卫星遥感网在防灾减灾救灾、应急救援管理中的应用”。2022年6月，     

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面做好新时代救灾和物资保障工作

<正>一、深入学习领会习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾和自然灾害防治工作的重要论述,认真贯彻全国应急管理工作会议精神党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作,习近平总书记就防灾减灾救灾工作发表一系列重要讲话,全面阐述了防灾减灾救灾工作的新定位、新理念和新要求。2015年5月和2016年7月,     

新形势下加强农村防灾减灾救灾工作的思考

正随着脱贫攻坚任务的全面完成,农村防灾减灾救灾能力得到了提升,但"农村低设防"的现象在特定领域和地区依然普遍存在,防灾减灾救灾工作仍面临较大的挑战。本文建议通过健全农村地区应急管理组织体系、摸清农村地区自然灾害隐患底数、建强乡村应急人员队伍、加强防灾减灾宣传教育等,提升农村地区防灾减灾救灾和应急管理能力。     

北京 把握新形势 践行新理念 迎接新挑战 全力推进“十四五”时期防灾减灾救灾事业高质量发展

北京市“十四五”时期应急管理事业发展规划及其配套的专项规划,坚持以人民为中心的发展思想,紧密结合北京自身实际和未来发展趋势,科学践行“全灾种”“大应急”的发展理念,系统阐述了首都防灾减灾救灾事业发展的基本内容,为新时代首都防灾减灾救灾工作指明了方向、提供了重要遵循。     

锐意进取 持之以恒 续写吉林防灾减灾新华章

吉林省地处亚欧大陆东北腹地,受地形、气候等因素影响,暴雪、干旱、洪涝、泥石流等自然灾害频发,给群众生产生活造成极大影响,减灾救灾任务艰巨繁重。近年来,吉林省积极适应新时期防灾减灾工作发展需要,努力加强灾害应急救助管理能力,提升减灾救灾工作科学化水平,最大限度减小灾害对人民群众生命财产造成的损失,防灾减灾事业迅猛发展。近日,本刊记者就吉林省防灾减灾事业发展等相关问题专访了吉林省民政厅副厅长兰亚明。     

展望新发展 建言“十四五”

正编者按:2020年10月29日,中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,为防灾减灾救灾事业的发展指明了方向。2021年,是中华民族谱写"十四五"新篇章、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一年。面对新的机遇与挑战,我们邀请多位专家学者结合研究领域,对"十四五"时期我国应急管理和防灾减灾救灾事业发展进行展望。     

注重防灾减灾救灾 完善国家法律体系建设

<正>本文立足于我国关于防灾减灾救灾的立法现状,通过分析现阶段立法的不足,总结国外先进经验,为我国防灾减灾救灾法律体系的完善提出一点对策和建议。一、我国防灾减灾救灾立法现状(一)相对综合性立法——《突发事件应对法》。2007年11月1日,《突发事件应对法》生效,对突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面都做了规定。虽然,该法并非专门针对防灾减灾救灾领域制定的综合性法律,其制度安排也仅仅是框架性     

新时代 新力量——防灾减灾救灾社会组织发展观察

<正>社会力量是防灾减灾救灾工作中不可或缺的力量,从余震不断的废墟,到一片汪洋的村庄,再到国内外台风灾难一线,到处活跃着他们的身影。他们满怀热情、默默奋战,他们不辞辛劳、冲锋在前,他们用行动播撒爱心和希望,他们是应急救援中的一道靓丽风景。当前参与防灾减灾救灾的社会力量不断壮大,他们不仅在灾难紧急救援中发挥着重要作用,也是日常防灾减灾宣传、演练的推动者和实践者。应急管理部组建以来,高度重视社会力量的发展,努力推动建设社会应急力量信息平台,     

新形势下迎接新挑战 新时代里创造新辉煌

浙江省地处东南沿海。又多丘陵和山地。受地理位置和气候环境等因素影响，自然灾害频发。一直以来，浙江省委、省政府高度重视减灾救灾工作，切实加强对减灾救灾工作的组织领导，建立灾害救助制度和综合减灾管理体制，制定完善自然灾害救助应急预案体系，组织开展一系列防灾减灾活动，加大减灾救灾的经费投入，有力提高灾害应急管理和风险管理能力，受灾群众的基本生活得到有力保障，全社会综合减灾的意识和能力得到有效提高，为维护社会和谐稳定、促进经济社会发展作出了积极贡献。     

关于举办第十届国家综合防灾减灾与可持续发展论坛的通知

正各有关单位、专家:今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是全国应急管理部门组建到位后全面履职的第一年,为进一步健全国家应急体系,提高防灾减灾救灾能力,有效防范化解重大安全风险,国家减灾委专家委员会将举办第十届国家综合防灾减灾与可持续发展论坛。现将有关事项通知如下:     

新理念引领新发展

<正>新形势催生新理念,新理念引领新发展。长期以来,我国都将发展防灾减灾救灾事业视为民生工作的重要组成部分。"十二五"期间,在党中央、国务院的正确领导下,我国的灾害管理体制机制逐步完善,灾害监测预警能力获得大幅提升,防灾减灾救灾工作成效显著。新时期,党和国家高度重视防灾减灾救灾工作,习近平总书记就做好防灾减灾救灾工作多次发表重要讲话。     

推进灾害信息员队伍体制机制建设新突破

<正>灾害信息员队伍作为基层灾情信息的提供者和属地应急管理的重要力量,是灾害应急模式向事前预防转型的重要依托。自2005年以来,全国灾害信息员队伍经过多年建设不断壮大,为历次自然灾害的救援救灾决策提供了有力支撑。面对新时代应急管理和防灾减灾救灾工作的新形势、新任务、新要求,灾害信息员队伍建设还存在明显的短板和不足,     

应急管理大部制改革一周年:历史与成果

<正>2018年是改革开放四十周年。自改革开放以来,我国经济社会各方面发生了巨大的变化,防灾减灾救灾事业也与时俱进、科学发展。而就在这一年,我国成立了应急管理部,为自然灾害防治体系建设和防灾减灾救灾体制机制改革画上浓墨重彩的一笔。本文回顾了应急管理部成立一周年取得的成果和应急管理机构改革的历史。     

湖南:召开部分社会力量参与防灾减灾救灾工作座谈会

<正>8月11日,湖南省减灾委办公室召开部分社会力量参与防灾减灾救灾工作座谈会,来自应急管理、救灾救援、慈善公益和心理抚慰等领域的多家专业性社会组织主要负责人近20人参加会议。会议传达学习了习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的系列重要讲话精神,解读了中央和省委、省政府关于防灾减灾救灾工作的重大决策部署,以及民政部和湖南省关于支持引     

应急管理体制改革背景下加强民间救援组织建设——以浙江省绍兴市为例

正在各种灾害与危难面前,民间救援组织凭借专业技能扶危济困,成为防灾减灾救灾工作中不可或缺的重要力量。近年来,浙江省绍兴市社会力量参与防灾减灾救灾工作热情高涨,在多次应急救援中发挥了积极作用。在应急管理体制改革背景下,面对民间救援组织建设尚存的一些问题,绍兴市出台了十项工作措施,支持民间救援组织开创"自治德治、群防群治、互助共享"的新局面。     

拥抱新时代 担当新使命

<正>当秋天的落叶还没来得及展现它那曼妙的舞姿,初冬的寒气,早已渗入大地。我们迎来了这一年最后的—个月,大雪纷飞的冬月天。虽时光悄然流转,但我们的初心却未曾改变,全面提高我国综合防灾减灾救灾能力,一直是我们不懈追求的目标。回首过去一年,我们见证了防灾减灾救灾发展的里程碑。从去年年底,《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》出台,国务院办公厅印发《国家综合防灾减灾规划(2016-2020年)》,到今年,各地纷纷颁布本省防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见、省级     

江西部署机构改革期间防灾减灾救灾工作

<正>为确保全省机构改革期间防灾减灾救灾工作的有序衔接和平稳过渡,切实做好冬季应急救灾和今冬明春受灾困难群众救助工作,保障入冬后受灾群众的基本生活,2018年11月30日,江西省减灾委员会办公室、省民政厅、省应急管理厅联合下发了《关于做好机构改革期间防灾减灾救灾工作的紧急通知》。通知要求,要进一步提高认识,认真学习贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要讲话和中央财经委员会第三次会议精神,按照应急管理部,江西省委、省政府系列决策部署,     

移动位置服务助力“智慧减灾”

<正>支持位置信息服务(LBS)使移动产业面貌焕然一新,除了在商业领域得到快速发展外,在应急领域也得到了应用。基于近实时定位、空间覆盖广、时间序列长等特点,移动位置服务数据是防灾减灾救灾不可多得的理想数据源之一,移动位置服务在防灾减灾救灾中的应用前景广阔。