灾害损失与应对工作评估

在我国,"灾害评估"一词由来已久。过去,灾害评估主要服务于灾后恢复重建工作,多是对于灾情及其损失的评估。如今,灾害损失与应对工作评估逐渐贯穿灾害管理全过程,对综合减灾、救灾救助、恢复重建和保障人民群众生命财产安全具有重要意义。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。近年来,我国各级政府及有关部门越来越重视发挥灾害损失与应对工作,提高其支撑应急管理决策和灾害风险防范的作用。经过多年的发展,我国已建立了一套自然灾害情况统计的指标体系和调查制度,明确了灾害损失评估的指标内容。     

重大自然灾害损失评估中的若干关键问题探讨

重大自然灾害发生后,快速摸清灾害损失情况,全面准确评估灾害损失至关重要.做好重大自然灾害的损失评估工作对支撑灾区开展恢复重建,提升综合防灾减灾能力具有重要意义.灾害损失的影响因素多,形成机理和过程也相对复杂.本文介绍了灾害损失评估工作的新要求,指出了重大自然灾害评估面临的主要问题,并就提高重大自然灾害损失评估质量提出了...     

云南鲁甸6.5级地震现场调查评估侧记

云南鲁甸6.5级强烈地震灾害造成了严重的人员伤亡和财产损失.为了准确掌握地震灾情、科学做好地震灾害损失综合评估工作,云南鲁甸6.5级地震灾害损失评估专家组赶赴灾区开展灾害损失现场调查评估工作.     

云南鲁甸6.5级地震现场调查评估侧记

正云南鲁甸6.5级强烈地震灾害造成了严重的人员伤亡和财产损失。为了准确掌握地震灾情、科学做好地震灾害损失综合评估工作,云南鲁甸6.5级地震灾害损失评估专家组赶赴灾区开展灾害损失现场调查评估工作。现场调查评估工作组由云南鲁甸6.5级地震灾害损失评估专家组部分专家,部委、高校相关技术人员组成,组长为国家减灾委专家委副主任、北京师范大学常务副     

《民政部关于加强自然灾害救助评估工作的指导意见》系列解读之一

近年来,我国灾害损失增加趋势明显、风险形势严峻。同时,突发事件应对、自然灾害救助等方面的相关法律法规相继出台,为自然灾害救助工作提供了法律依据;救助应急体系建立健全,救助项目不断扩大、救助标准不断提高,对灾害救助工作的决策水平、措施制定提出了更高的要求,救助工作的开展对加强灾害评估工作提出了迫切需求。近年来,国家和地方高度重视灾害评估工作,自然灾害救助评估工作逐步开展,初步发挥了为救助工作提供决策依据的支撑作用,     

灾害核查评估技术体系探索与业务实践

自然灾害核查评估是评价和认定重特大灾害损失的重要手段,有效支撑应急救灾、受灾群众救助和灾后恢复重建工作.建立灾害核查评估技术体系是提高自然灾害应对能力的重要抓手,也是提升应急管理能力的内在要求.本文介绍了灾害核查评估技术体系的组成、灾害核查评估工作实践,并提出该项工作目前存在的薄弱环节以及未来的工作展望.     

做好重特大自然灾害损失综合评估工作 支撑救灾救助和恢复重建决策

<正>自然灾害损失综合评估是全过程自然灾害评估工作的重要组成部分,科学核定灾害损失,确定灾害范围,可以为抢险救援救灾、灾后恢复重建等提供支撑。目前,我国自然灾害损失综合评估已取得一定成效,正式组建了包括地震、住房城乡建设、水利、农业、交通运输、保险等11个涉灾领域的灾害损失评估专家库,实现了评估专家队伍实体化。本文对开展自然灾害损失综合评估的现状、工作实践及相关案例进行介绍,并对自然灾害损失综合评估业务的发展提出几点展望。     

四川芦山“6·1”地震灾害损失评估工作实践

<正>2022年6月1日17时00分,四川省雅安市芦山县发生6.1级地震,并引发次生灾害,造成较为严重的人员伤亡和财产损失。地震发生后,受灾县(区)及雅安市级有关部门在雅安市减灾委统一组织下,积极开展灾害损失评估工作,圆满完成了评估工作任务。本文详细介绍了此次地震灾害损失的评估过程与评估结果,并积极总结经验,为及时、全面地掌握此次地震灾害造成的损失情况提供依据,也为今后地震灾害损失评估工作实践的开展提供借鉴。     

聚焦

<正>"4·25"尼泊尔地震西藏灾区灾害损失评估召开灾害损失评估工作会5月19日,民政部副部长窦玉沛主持召开"4·25"尼泊尔地震西藏灾区灾害损失评估工作会议,西藏自治区人民政府和国务院有关部门的同志以及专家评估组有关专家参加会议,会议听取了西藏自治区人民政府和国务院有关部门对于灾害损失评估     

全球十大灾害损失评估系统(上)

<正>灾害损失评估是灾害救助和灾后恢复重建的基础,许多国家和地区根据本国灾害特征和需求,研究并开发建立了适合本国或多国情况的灾害评估系统。作者在整理收集国际灾害损失评估系统的基础上,从灾害损失类型的划分、评估内容体系和方法体系等方面对各灾害损失评估系统进行了较为     

江西:着力推进灾情管理科学化规范化发展

<正>江西建立了灾害全过程会商制度,为救灾决策提供了有力支持;创新开展了全方位培训模式,着力提升了领导干部应对灾害的能力和灾害信息员报灾水平;采用了先进技术装备,不断完善报灾流程,有效提高了灾害损失评估、灾情报送、核查能力。     

甘肃省“8·13”陇东南暴洪灾害应对工作分析与启示

<正>甘肃省由于自然条件的特殊性和复杂性,是暴雨洪涝灾害频发多发的地区,有“十灾九雨”之称。2020年8月,甘肃省陇东南部连续出现暴雨天气过程,造成严重暴洪、泥石流灾害,使农业、水利、交通、电力、通信等基础设施和城乡居民住房等损毁严重,给人民群众生产生活带来严重影响。本期调查评估栏目邀请专家介绍此次暴洪灾害损失严重的原因以及应对处置情况,总结了灾害应对过程中的工作经验与存在的不足,并由此提出做好突发自然灾害应对工作的相关启示与建议。     

全球十大灾害损失评估系统(下)

<正>灾害损失评估是灾害救助和灾后恢复重建的基础,许多国家和地区根据本国灾害特征和需求,研究开发并建立了适合本国或多国情况的灾害评估系统。作者在整理收集国际灾害损失评估系统的基础上,从灾害损失类型的划分、评估内容体系和方法体系等方     

洪涝灾害直接经济损失评估国内外研究动态和应用实践

<正>灾害发生后,为及时支撑应急力量调度、救灾物资调拨等应急响应决策需要,需要采用一系列统计分析等方法,对灾害造成的损失进行快速评判。直接经济损失评估工作成为防灾减灾救灾工作中一项基础工作。本文从洪涝灾害直接经济损失评估研究和应用两方面出发,总结了国内外洪涝灾害直接经济损失评估相关研究动态和具体实践,并为未来灾害损失评估研究提供建议。     

事件六:鲁甸地震后灾害损失统计评估技术走向成熟

正每一次灾害的发生,都是对当前已有减灾技术成色的检验和创新的推动。通过技术手段,及时准确掌握灾害损失,对于应急救援、灾后救助和恢复重建具有重要意义。在过去的十年中,灾害损失统计评估技术不断创新、发展迅速。2014年8月,鲁甸地震发生后,我国第一时间启动灾害损失统计评估工作,通过"地方报""现场核""天上看""模型算"等技术手段,综合得到科学、合理、可信的结果。其中,"地方报"指依据自然灾害损失统计制度等规定自下而上报送灾害损失情况,"现场核"即深入灾区开展现场调查,"天上看"指综合利用卫星遥感、航空遥感等技术手段开展遥感监测评估,"模型     

辰溪县：规范救灾款物发放管理

为及时、客观反映自然灾害情况，全面、准确地评估灾害损失，为国家和省、市领导提供详实可靠的救灾决策依据，实现灾害管理科学化、标准化，按照民政部《自然灾害情况统计制度》和《大连市自然灾害应急预案》要求，大连市民政局日前下发文件，就有关灾情统计和损失评估上报工作，提出了明确要求：     

基于致灾机理的地震灾害现场评估方法

灾害损失评估是地震灾害应对工作的重要内容,面对20世纪以来既有震害评估方法的局限,专家学者通过震害调查、实验验证和理论分析,提出了以"变形饱和"为标志的建筑结构地震致灾机理新认识,概括了"变形饱和"的宏观表现.本文将对我国地震灾害评估的历史沿革进行回顾,并对震害现场评估实用方法提出建议.     

地方风采

大连市:严格规范灾情统计工作为及时、客观反映自然灾害情况,全面、准确地评估灾害损失,为国家和省、市领导提供详实可靠的救灾决策依据,实现灾害管理科学化、标准化,按照民政部《自然灾害情况统计制度》和《大连市自然灾害应急预案》要求,大连市民政局日前下发文件,就有关灾情统计和损失评估上报工作,提出了明确要求:一是增强灾害统计上报的时效性。各区市县级民政部门对于本行政区域内发生突发性自然灾害,凡造成人员伤亡和较大财产损失的,应在第一时间了解掌握灾情,并在灾害发生后的3小时内填写自然灾害情况统计表(突发性自然灾害快报),上…     

四川：多措并举 夯实基础 高效推进灾害损失评估工作

<正>四川省地形复杂、气候多样,自然灾害历来多发频发,自然灾害损失评估工作尤为重要。四川省始终把握“以人民为中心”和真实客观的原则,在实践中充分发挥省级专业优势,打造多方工作合力,加强基层灾情管理干部业务能力,借助信息化提升灾损评估质效,不断创新推进灾害损失评估工作。     

完善全过程评估体系 提升灾害治理效能

<正>全过程自然灾害评估是指对自然灾害的发生、发展、影响和后果进行预测、分析和判断的过程，包括灾害风险评估、灾害快速评估、灾害损失评估等多个方面。开展全过程自然灾害评估，对于提高灾害风险防范水平、增强突发性重大灾害应对能力、保障人民生命财产安全具有重要意义。全过程自然灾害评估是为防灾备灾、应急救援和灾后救助提供全方位决策支撑信息的重要手段。多年来，水利、气象、地震、自然资源等行业部门结合自身业务需要出台了一批关于台风、暴雨洪涝、草原干旱、