国家担保责任视角下公私协力国家赔偿制度的构建

公私协力的兴起,对我国法律制度构成巨大挑战。国家担保责任理论为人们分析公私协力法律问题提供了理论资源,同时也为设计公私协力国家赔偿制度奠定了理论基础。在构建相关制度进程中,应将国家担保责任理念落实到公私协力国家赔偿的全过程,实行公私协力的公共权力归责原则,同时在国家赔偿责任方式上应由公私部门进行责任分配,并从国家赔偿权行使程序上,着力把握好公私协力三面关系的法治要求。在国家担保责任视角下完善我国国家赔偿制度,有利于规范公私协力中的特殊权力与赔偿责任,促进公私协力的良性发展。     

公私合作执行行政任务的国家责任探析

国家责任是国家历经不同阶段逐渐演进而形成的制度。公私合作执行行政任务中,国家任务履行主体和履行方式的变迁促使国家责任形式发生转变。公私合作执行行政任务中,国家责任分两种类型:涉及公权力行使的和不涉及公权力行使的。涉及公权力行使的国家责任包括两种情况:其一,私人属于授权行使公权力的,私人承担国家责任;其二,私人属于委托行使公权力的,由行政机关承担国家责任。不涉及公权力行使的国家责任,国家责任表现为行政机关负担保责任。     

私主体参与行政任务中的担保国家理论研究

随着私主体参与行政任务的兴起,国家实现了由执行者向担保者的转变。在理论上,基于民主原则、基本权利保障原则和社会国原则,国家应承担担保责任,在实践中,立法、行政、司法机关应分别需要通过合作法制的健全、契约规制的形成以及有效救济途径的构建三个面向来具体落实国家担保责任。     

超越国家:行政程序法的欧洲化和全球化

在欧洲一体化和经济全球化进程中 ,欧洲共同体立法赋予欧盟行政机构广泛的行政权力 ,并为成员国的行政程序法创设了统一的标准 ;欧盟司法机制、欧洲人权保障机制和WTO争端解决机制则通过判例法发展了行政程序法的基本原则。因此 ,必须以“共同法”的观念来重构跨国行政程序法的理论基础     

论人身权、财产权的行政法属性

人们对于人身权、财产权一般都是从民事权利的意义来理解的 ,而在行政法上 ,行政相对人作为人身权、财产权的享有者 ,其履行义务的对方并不是民事主体而是行政主体 ,行政主体所承担的相应义务较为特殊 :行政主体不得以行政权力加以侵害 ;行政主体必须履行行政职责加以保护 ;行政主体应当依法确认并授与这些权利 ;行政主体要保证公民一方这些权利的实现等等。行政主体对应义务的多样化 ,实际上已反映了公民一方作为民事主体在民法意义上的人身权、财产权 ,在行政法领域已成为行政相对人具有行政法属性的人身权、财产权 ,两者具有差别。行政相对人的人身权、财产权可以表现为 :人身、财产不受行政权力非法侵害的权利 ;企业、事业单位的经营管理自主权 ,对行政主体非法侵害人身、财产的抵制权利 ;人身、财产利益的取得权 ,人身、财产受行政主体保护的权利 ;行政契约权 ,人身、财产权益受行政权力违法侵害后有获得赔偿的权利等等。正确认识和掌握这种差别 ,十分有利于行政相对人人身权、财产权的有效实现和保护     

国家监察体制改革的重要意义和主要任务

中央决定在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点。这是一项事关全局的重大政治改革。本文重点讨论了三个问题:一是国家监察体制改革的重要意义;二是国家监察体制改革的主要任务;三是国家监察体制改革的难点。     

新时代青年国家认同的内涵、挑战及路径

青年国家认同是维系中国繁荣稳定发展的力量源泉,也是推动青年明确身份归属感、实现个体自我性与社会集体性融合的重要纽带。在百年未有之大变局和中华民族实现伟大复兴战略全局中,从中国特色社会主义道路、理论、制度和文化认同阐清青年国家认同内涵。国内外严峻的形势,国内意识形态的斗争,重大社会风险的挑战以及时空压缩中资本和技术的扩张对新时代青年的道路、理论、制度和文化认同造成了重大挑战。因此,从促进国家经济发展,推进国家认同教育,善用网络传播媒介三方面化解风险挑战,增强青年国家认同感,为中华民族伟大复兴提供强大的精神动力。     

背景、内涵、推进途径:关于国家治理现代化的研究综述

推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标。这一概念一经提出,就引发了国内学术界的广泛关注。作者收集、整理了近期相关研究资料,对国家治理现代化的相关文献进行了梳理、归类、总结,拟从国家治理现代化的提出背景、基本内涵、衡量标准、推进途径四个方面论述国家治理现代化在国内学术界的研究进展。     

源起、手段及目标:论青年马克思的社会教育思想

针对广大无产阶级的生存状况,青年马克思一方面吸收西方优秀教育家、思想家的社会教育思想,另一方面又从产业革命引发的社会状况出发,考察了民主主义政党组织的社会教育现象和无产阶级的社会教育现象,提出了通过社会教育改造个人的国家社会教育思想,论证了对资本主义制度精神进行批判的无产阶级社会教育手段,提出了共产党人要用共产主义革命思想武装人民群众的社会教育任务,并把消灭阶级教育作为共产党人社会教育的终极目标。     

行政决策的谱系、标准及类型化规制

法律规制的有效性建立在对规制对象特殊性的充分认识上。行政决策的法律规制应对行政决策的谱系有科学的认识,并根据谱系划分进行类型化规制,有针对性地设计实体性和程序性的调控机制,综合运用多样化的方案去回应复杂的决策实践,从而提升法律规制有效性。     

中国行政法法典化的障碍、模式及立法技术

我国行政法法典化所面临的主要障碍并不是技术障碍而是非技术障碍,行政法法典化的模式应当选择总法模式,行政法法典化的实现方式应当是分块合成,并以开放式的结构体系为将来接纳新的单项行政法律留有空间。全国人大应以总法模式的行政法典总揽我国行政领域的立法思路,尽早把行政法典列入立法规划,同时加紧制定行政法总则,以立法形式确立适用于一般行政领域的法律原则。     

内涵、作用逻辑、路径:政治哲学视域中的国家治理体系与治理能力现代化论析

国家治理体系与治理能力现代化包含现代化、治理体系、治理能力等核心概念,这些概念揭示了国家治理体系与治理能力现代化的实践进程所内蕴的发展本质和特殊主义本质。推进国家治理体系与治理能力现代化对于现实治理实践的作用逻辑可从如下三个方面来把握:从价值论视角来看,它为现实的治理实践提供了充足的动力、助推了治理活动的价值实现;从实践论视角来看,它表现出改善现实治理效果的热切意愿,具有强烈的实践导向性;从认识论视角来看,它体现了实践与认识之间的辩证关系,是对马克思主义认识逻辑的确证。推进国家治理体系与治理能力现代化,必须切实加强实践创新、树立正确的思维方式、充分发挥社会主义核心价值观的引领功能。     

也论国家安全行政罚款权

国家安全机关应当享有行政罚款权,既无理论障碍,亦有实践支撑。国家安全行政罚款权研究不能仅满足于对罚款必要性的重复论证,需解释现象,更应改变现状、加强制度建构。宜在修改《反间谍法》时确立国家安全行政罚款权,但罚款的适用情形须多元、具体数额可裁量、缴纳方式要灵活、监督救济得完备。为了避免国家安全行政罚款权异化,还应隔绝国家安全行政罚款和任何与国家安全机关相关的经费利益关联,国家安全机关只收不支,罚款一律上缴国库。     

论邓小平行政改革思想的渊源、内涵及实践

邓小平行政改革思想产生于实践,是科学总结自己行政工作,深刻反思现实问题,积极借鉴先进经验的思想成果。邓小平主张行政改革不仅要有利于解放和发展生产力,有利于社会主义制度自我完善,还要尽快提高活力、效率和积极性,并在实践中坚持循序渐进的改革原则。邓小平行政改革思想回到实践中,进一步指导和推动我国行政改革。     

行政主体的法律障碍排除义务：内涵、证成与构造

行政主体的法律障碍排除义务是指行政主体在行政执法过程中,于作出行政行为前负有的先行排除影响职权行使或所作行政行为之最终效力的法律障碍的一种具体义务。该义务源于宪法和行政法两个维度的要求,是在“过程理性”与“法益保护”的双重指向下形成的义务。在构建由“实质性要素”“瑕疵性要素”和“有权性要素”共同组成的“三层次”判断框架的基础上,可对该义务进行纵向解构,信息搜集、障碍判断、理由说明和障碍排除义务分别构成该义务的前提性义务、基础性义务、衍生性义务和本体性义务。在国家治理现代化和行政程序法典化的背景下,应考虑在未来的行政程序立法中设置相应的义务性条款,以实现该义务的规范化和制度化。     

论人工智能赋值国家治理:方法、视角与维度

赋值是智能政治学的重要研究课题,赋值研究是智能政治学的重要分析方法.人工智能赋值国家治理,从分析视角来看,表现为人工智能科学、人工智能技术、人工智能形态和人工智能体对国家治理的多重赋值和多源性影响作用.从分析维度来讲,表现为人工智能从赋益、赋义、赋能、赋权、赋则和赋责等多维度影响作用或赋值国家治理,甚至推动国家治理从"...     

论凯尔森国家理论:“没有国家的国家理论”

凯尔森的国家理论被评价为没有国家的国家理论。有必要对该论断作出澄清:它是栖居于正常状态而搁置(如果不是否弃的话)例外状态的国家理论,也是执着于形式规范而祛除社会学国家概念和放逐伦理学国家概念的国家理论。在对国家作出上述理解时,凯尔森对理性主义的虔诚显露无疑,对建构独立自洽的法律科学和观照法治实践的用心也清晰可见。但当他以纯粹形式规范画地为牢时,却也把一个血肉丰满的国家-法律概念做空,并导致对真正重要的问题放弃严肃思考。     

国家统一、人民团结、民族复兴:国家治理中的统一战线能力论说

统一战线能力既是中国统一战线制度的执行力,也是一种国家治理能力。从国家治理体系和治理能力现代化的高标准视域下,探讨中国统一战线能力,就是分析探讨作为统一战线制度执行力的政治效能及其生产力。基于国家统一、人民团结和民族复兴的维度,统一战线应发挥五大政治效能,即政策效能、聚合效能、组织效能、活动效能及身份效能;而这些政治效能发挥得如何,取决于统一战线的五大生产力,即政治生产力、思想生产力、社会生产力、空间生产力和民主生产力。在改革开放所巩固和开拓的中国特色社会主义道路上,统一战线正日益成为中国特色国家治理能力的重要生产线。     

论国家治理现代化的内涵、意义及实现形式

国家治理现代化是一个优化国家治理的过程,包括制度现代化与治理能力现代化。它既是我国治国理念的转折点,也是中国特色社会主义的重大理论创新,其核心是提高国家、市场与社会的协同治理能力。