基层检察机关执法办案风险评估预警机制初探

随着我国经济的快速发展和社会的转轨变型,在利益格局不断调整的同时,大量的社会矛盾以法律诉求的形式涌入司法领域。而基层检察院作为检察机关的基层机构,处在执法办案的第一线,站在化解社会矛盾的最前沿。因此,在基层检察机关构建执法办案风险评估预警机制,对于从源头上预防和减少不稳定因素,把各种矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,无疑具有极其重要的作用。     

检察机关自侦工作中运用宽严相济刑事司法政策的几点思考

宽严相济是我们党和国家重要的刑事司法政策，是检察机关正确执行国家法律法规及司法解释的根本方针之一。宽严相济的刑事司法政策有利于司法机关惩治犯罪、化解人民内部矛盾、维护社会稳定。最高人民检察院出台了《关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策若干意见》，明确了检察机关贯彻宽严相济刑事司法政策的指导思想、原则，并对检察机关执法办案各环节提出了具体要求和措施，也是对检察机关自侦工作执法办案水平和执法效果的重大考验。笔者仅就检察机关自侦部门查办职务犯罪案件如何贯彻宽严相济的司法刑事政策谈一点粗浅认识。     

检警关系的回归与重构——以“侦捕诉一体化”办案模式为视角

"侦捕诉一体化"办案模式是在捕诉一体既定制度框架之下对检警互动的积极探索,从检察机关的内部调整扩大到外部检警双方的调整,适应了监察体制改革、职务犯罪转隶和以审判为中心改革对检警关系的要求。该办案模式仍处于探索阶段,有必要以我国检警关系的回归与重构为基础,通过实质化提前介入机制、强化检警信息联动和完善检察监督等路径,从而更好地发挥"侦捕诉一体化"办案模式的内在价值。     

2003年检察机关反贪工作回顾

据王振川副检察长介绍,过去一年,检察机关以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大精神和中央关于反腐败斗争的总体部署,突出办案重点,加大办案力度,提高办案质量,取得了明显成效:     

重大疫情防控下刑事检察工作的应然路径

新型冠状病毒肺炎疫情极大冲击了正常的社会管理秩序和安全稳定,也给刑事检察工作带来巨大挑战。检察办案环节当中面临的提讯、取证、接访、开庭、宣传等工作既面临新的难题,同时又在谋求新的转变。当下应该从检察机关参与国家和社会治理的本质入手,厘清检察机关在抗疫中的司法地位,指出有关辩护权保障、羁押期限、办案方式、案件舆论等检察风险点,立足程序正义、法律监督理念、创新制度和办案规则,确保检察工作稳步开展。     

关于检察权的法理思考

人民检察院是国家的法律监督机关的宪法定位,表明检察权首先是国家的法律监督权。检察机关居于刑事诉讼链条中间环节的制度设计,检察机关有权提起公益民事诉讼、公益行政诉讼并有权进行诉讼监督的法律规定,昭示了检察权的法律监督职能应以司法活动为依托的法理,同时孕育了检察权是具有法律监督属性的司法权的特征。落实中央关于全面推进依法治国的决策部署,充分发挥检察权的职能,既需要充实检察权的司法职能,也有必要完善检察机关协助辩护人的制度,还应当在遵循检察官独立思考判断的司法规律的基础上,落实"谁办案谁负责"的要求。     

检察机关服务科学发展的辩证思考

检察机关是国家的法律监督机关,肩负着维护公平正义,促进司法公正的神圣职责。检察机关服务科学发展就是要坚持执法为民,以执法办案为重点,加强队伍建设,强化法律监督,维护公平正义,维护法治权威,促进社会和谐。     

强化检察建议功能和作用的思考

检察建议是指检察机关依其职权，结合办案，对有关单位就特定事项提出的具有一定法律效力的意见和建议，包括正确运用法律，研究办案中发现的各种情况，综合分析发案单位、行业存在的问题，设计预防对策，制作建议文书，联合开展预防活动，进行回访考察等。检察建议是一项综合性的业务工作，也是检察机关预防职务犯罪工作的基本方法。然而，在目前的检察工作实     

主诉检察官制度初步建立

实行主诉检察官办案责任制， 是最高人民检察院确定的六 项改革任务之一，这项改革涉及到检察机关人事制度和工作方式的改革，涉及到机构设置、领导体制、运行机制、办案制度等多个方面，对整个司法体制将产生重大影响。它要求广大检察干警转变传统观念，要求检察机关健全执法保障机制。因此，称其“牵一发而动全身”，应不为过。 来自最高人民检察院的消息表明，经全国各地检察机关的实践，主诉检察官办案责任制已渐趋成熟。因此，从今年１月１日起，全国检察系统全面推行这一制度。这标志着，全国检察机关办案工作的新机制已初步建立。 办…     

提升检察机关执法规范化的路径选择

检察机关成立专门机构对案件进行集中管理,是检察管理机制改革的一项重要内容,对于强化检察机关内部监督,提高办案质量和效率,促进公正廉洁执法具有重要意义。《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》专设一章规定了案管中心的职能,检察机关应深入研究新《刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》的规定,结合案件管理工作的实际,以案管中心为平台,进一步推进检察机关执法规范化建设。     

浅谈检察体制司法、行政职能的分离

我国现行人民检察院办案体制是行政管理体制下的司法程序操作，检察官个人依照司法程序办案，没有独立的检察司法权，办案须按级服从检察行政领导，形成检察行政权分割检察司法权或部分代替检察司法权的行政色彩极强的特有办案模式。这种模式的弊端是定案的不办案，办案的不定案，与国际上通行的检察官独立办案体制形成鲜明对照。2000年全国检察机关在公诉部门推行主诉检察官办案责任制，在办案机制上做了些改革，主要是赋予主诉(主办)检察官部分完全的检察司法权，但情况尚未根本转变。因为这个主诉(主办)检察官办案机制并没有动摇行政与司法交叉实施的管理体制，检察院内部各部门行政条块分割，行政权地位高于司法权地位的状况依旧存在。     

试论基层检察机关内设机构的改革与完善

基层检察机关占据全国检察机关的重大比重，处理案件占全部案件的95％以上，作好基层检察机关的内设机构改革是当下检察管理机制创新的一个重要环节，也是坚持检察工作科学发展的核心内容。对基层检察机关内设机构进行科学定位，建立科学的设立标准，规划、调整内设业务机构，进一步发展作为其二级机构的有机组成部分的检察官办案组合，是基层检察机关内设机构改革的基本着力点，也是有效推动现阶段检察改革规范化发展的重要保证。     

一周大事(8月17日——23日)

中国 党中央国务院举行招待会欢迎中国体育代表团 据新华社报道:中共中央、国务院8月16日在人民大会堂宴会厅举行盛大招待会,热烈欢迎中国体育代表团凯旋。江泽民、李鹏、万里等中央领导人出席了招待会。 最高人民检察院发出通知: 严禁检察机关越权办案 据新华社北京8月16日报道:最高人民检察院近日发出通知,要求全国各级检察机关坚决禁止越权办     

深圳信息

我市检察机关反贪成绩显著1990年至1994年全市检察机关共查办贪污贿赂等经济犯罪案件718件863人，追缴赃款、赃物和没收非法所得总价值约合人民币12835万元，港币1528万元，美元65万元。在办案总数中，大案要案数逐年增加，1990年83件107人，1994年136件164人。检察机关通过办案，既严厉打击了犯罪分子，惩治了腐败，又为保障国家财产不受损失作出了重大贡献。去年，我市共批准利用外资项目2223项，协议利用外资29．8亿元。实际利用外资去年再创新高，在93年比曾创历史最高纪录的92年颁了一番的基础上，又增加20．8％，达17．3亿美元。去年…     

浅谈如何强化检察机关内部监督机制

内部监督是检察机关履行法律监督能力的重要环节。内部监督的效力和范围将会对检察机关的办案作用具有深远影响。党的十八届三中全会提出反腐重在制度建设,要通过制度保障让权力在阳光下运行,从而思考构建科学体制变得尤为关键。检察机关内部监督存在着监督主体尚未合理、机构人员配置不足、部分监督内容流于形式等问题。要使检察权在阳光下运行,建章立制整合主体资源,突出重点细化监督内容和积极探索健全监督员制度是必然途径。     

让贪污贿赂者无藏身之地——1997年全国反贪工作回眸

让贪污贿赂者无藏身之地———１９９７年全国反贪工作回眸●杨兴国１９９７年检察机关的反贪污贿赂工作，是在贯彻执行修订后的刑法、刑事诉讼法的新形势下进行的。一年来，全国检察机关坚持“严格执法，狠抓办案”的工作方针，认真履行法律监督职责，集中力量查办大案要...     

检察机关化解社会矛盾的辩证思考

我国正处于社会矛盾高发和多发期，化解社会矛盾是检察机关的重要职责。检察机关要结合自己的检察职能和工作特点，找准化解社会矛盾的切入点和着力点，依法履行法律监督职能，加强法律监督能力建设，加快工作机制建设，及时化解社会矛盾，为经济社会发展提供有力的司法保障。     

如何看待“对改革开放的质疑”?

正一、几种质疑改革开放的论调1."过头论"与"不足论"。所谓"过头论",主要是针对近年来改革发展中出现的矛盾和问题,诸如"三农"问题突出,失业的压力增加,贫富差距悬殊,教育、医疗、社会保障等公共事业发展滞后,反腐败形势严峻等,一些人把这些矛盾和问题归咎于改革开放,认为"改革开放过头了"、改革开放偏离了社会主义轨道。还有一些学者认为,改革开放以后所采取的政策措施,实际上已经越来越走上了资本主义道路,中国特色社会主义抛弃了社会     

检察机关进行羁押必要性审查刍议

修改后的刑事诉讼法将捕后进行羁押必要性审查权赋予了检察机关,检察机关开展羁押必要性审查应明确具体的审查程序,并采取有效措施:加强学习,转变执法理念;合理配备检察工作人员;加强检察机关职能部门配合;化解社会矛盾,注重被害人权利的保护。     

论我国检察办案模式的转变——以两大法系检察官办案独立性为参照的分析

域外检察办案模式的特点是在检察一体化原则下确保检察官办案的独立性。我国检察办案模式长期实行"三级审批制",根本问题是检察权行政化。曾经推行的主诉(办)检察官办案模式由于没有解决检察官办案独立性的保障问题,效果欠佳。构建新的检察办案模式,应借鉴域外检察办案模式的成功经验,以"突出检察官独立性"为方向,科学处理不同检察主体之间的关系,构建相关保障制度,并尽量拓展其适用范围。