我国减灾救灾应急资源管理能力建设研究

<正>毋庸置疑,资源管理支撑着整个自然灾害应急处置过程的开展,发挥着基础性的重要作用。近年来我国减灾救灾应急资源管理水平得到了较大的提升,然而应急救援队伍、应急物资储备、应急经费投入不足,应急科技支撑作用发挥不够等问题,都要求我国灾害应急处置资源保障能力的进一步提升。加强我国减灾救灾应急资源管理能力建设,亟需从战略的高度统筹做好应急物资、资金投入、救援队伍、社会动员、军民融合等方面的应急资源管理工作。     

广西：多维度、立体化推进“智慧应急”

<正>“智慧应急”建设是推进应急管理现代化的必由之路,是推动安全发展转型升级的新动能、实现应急管理现代化能力的新举措、破解当前应急管理工作难点堵点问题的新手段。近年来,广西壮族自治区应急管理厅全力推进应急管理信息化建设,成立广西应急指挥中心,为突发事件防控、应急处置、恢复重建、技术创新等方面工作提供了现代化支撑环境。与此同时,自治区应急管理厅大力开展数字化技术应用,     

国家突发公共事件应急机制总体介绍

一、相关名词1.突发公共事件突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大伤亡、重大财产损失和重大社会影响,危及公共安全的事件。2.应急预案应急预案是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划之上。其几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。3.应急管理应急概念是对应于特重大事故灾害的危险问题提出的。所谓危险,有人的危险、物…     

以“三台合一”为契机大力推进城市应急机制建设

110必须与时俱进,实行110、119、122"三台合一",建立城市应急机制已势在必行.当前城市应急机制建设中还存在思想认识不到位、机制尚未完善、立法相对滞后、特服号码过多、经费装备没有保障等问题.为此,要采取统一接警、分级分类处警的模式,统一特服号码;要切实提高全社会特别是党委、政府对城市应急机制建设的认识;要大力加强对城市应急机制建设的宣传教育;要加快有关城市应急机制法律法规的立法步伐;要设立地方应急处置领导机构,加强对应急机制建设的指导;要加大投入,确保城市应急机制建设所需经费.     

贵州六盘水：扎实推进应急管理工作有力有序开展

<正>贵州省六盘水市通过推进部门升级配置、完善应急管理机制、多措并举推进防灾减灾、强基固本提升应急管理能力、强化科技支撑、坚持平战结合等一系列举措,扎实推进应急管理各项工作有力有序开展。下一步,六盘水市将继续在健全责任体系提升依法治理水平、防范化解重大安全风险、增强防灾减灾抗灾能力、加强应急救援能力建设、推动应急产业发展、10项重大工程项目建设等方面抓提升、提质效。     

破解信息化建设难点 推进应急物资保障体系数字化

<正>信息化是构建新时代大国应急管理体系的基础工程,也是提升应急保障能力的必由之路。当下,我国应急物资保障信息化建设较为薄弱,存在应急信息共享不足、基础设施建设水平区域差异大、新一代信息技术应用不足、决策支撑能力不强等问题。在此基础上,本文提出需要从完善数据治理体系、统筹加快国家应急信息化建设、创新应急物资保障的“数字孪生”智能场景入手,提升国家应急物资保障体系的数字化、智能化。     

公共危机管理视角下的应急警务

SARS危机以后,传统政府治理模式下的公共危机管理和应急体系受到了普遍的质疑。随着政府应急体制、机制、法制建设的不断发展完善,突发事件中的应急警务在训练、应急备勤、信息披露等方面发生了重大变化。从公共危机管理的视角而言,应急警务是公共危机管理的重要环节之一。公共危机管理理论为应急警务研究提供了必需的理论依据;在行动逻辑、法律规制、组织建构、应急技术等方面为应急警务的相关研究提供了更为广阔的空间。     

央地协同 谱写应急避难场所工作新篇章

<正>近年来,我国应急避难场所标准体系框架稳步推进,防灾减灾救灾基础不断夯实。各省、市持续推进应急避难场所体系建设,切实发挥避难场所减灾避险、群众安置、稳定社会等重要作用,及时、高效满足了应对重大灾难事故的应急管理需求,提升了公共安全水平和应急管理能力。     

甘肃：实战引领 试点先行 强力推进应急预案体系建设

<正>应急预案体系是应急管理体系建设的重要内容之一,是及时、有序、高效开展应急救援工作的重要保障。甘肃地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大高原交汇地带,是自然灾害最为严重的省份之一,易发生山洪、泥石流等自然灾害。为扎实推进全省应急预案体系建设,甘肃省着眼实战需求,通过试点先行、交流成果、完善措施等,打造全省应急预案体系建设示范典型,分析形势、查找不足、研究对策、明晰思路,扎实推动预案体系建设工作落地见效。     

河北：无人机应急云平台助力减灾救灾事业发展

<正>无人机应急云平台的搭建不仅为各级应急管理部门决策需求、灾害现场作业等提供了及时、高效、精准的无人机救援力量保障和信息支撑,同时也为各级应急管理部门加强无人机资源、人员的统一管理与调配提供了平台。河北省减灾中心加强与应急管理部国家减灾中心的交流与学习,积极参与“国家减灾中心无人机应急云平台”建设,极大地促进了本省应急管理能力与效率的提升。     

四川：关于无人机应急云平台的思考

<正>无人机应急云平台对各行政单位的无人机设备、人才等资源实行统一管理,有助于应急管理部门实时把握无人机资源部署情况并在灾害发生时进行高效调度决策、开展灾害应急工作。四川省就现阶段灾害应急处置过程中无人机管理与使用存在的问题,提出了建设无人机应急云平台的必要性,并就云平台的建设提出相关建议。     

广东省应急管理厅 广东省财政厅关于印发《广东省灾害事故应急救援补偿办法》的通知

<正>粤应急规〔2023〕4号各地级以上市、县(市、区)应急管理局、财政局:根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《自然灾害救助条例》等有关规定,为进一步规范自然灾害和生产安全事故应急救援行动中调动应急救援队伍的补偿机制,省应急管理厅、省财政厅联合制定了《广东省灾害事故应急救援补偿办法》,业经省司法厅审查同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。执行过程中遇到的问题,请径向省应急管理厅、省财政厅反映。     

发挥国家储备作用 健全应急物资保障体系

<正>应急物资保障是防范化解重大风险、统筹好发展与安全两件大事的重要基础性工作,是应急管理体系和能力建设的重要内容。本刊开辟物资储备专栏,连续刊载应急物资储备相关理论探索和地方实践经验。栏目通过介绍应急物资储备的政策制度、资源投入、地方实践、技术支撑等工作,以期为各地应急物资储备工作提供可资借鉴的经验。新形势下,防范化解重大安全风险的压力越来越大,应急物资保障工作暴露出来的短板和不足需要重视。基于此,本文提出研究强化应急物资保障体系建设实现路径,并提出加快储备立法、优化储备布局、实现数据集成、加强资源统筹等政策建议。     

试论中国特色应急管理体系建设的现实进路

随着中国应急管理理论与实践的不断推进,中国应急管理体系建设已经取了重大进展。但频繁发生的突发事件凸显中国应急管理体系仍然存在严重不足。这突出地表现在:应急管理体制是单灾害防御体系;应急管理重心偏高;《突发事件应对法》的可操作性有待加强等。针对这些问题,结合国外有益经验,推进中国特色应急管理体系建设的现实进路应从以下几方面入手:建立应急管理综合防御体系;实现应急管理重心下移;增强《突发事件应对法》的可操作性。     

对社区应急演练的调查与思考

<正>应急演练是保障社区安全的一道屏障,但当前在各级综合减灾示范社区应急演练实践中,存在演练同预案脱节、形式单一及组织实施不规范、不科学、居民参与范围不广泛等问题。改善社区应急演练,才能提升社区防灾减灾能力,真正解决社区应急管理"最后一公里"的问题。     

2019年中国-东盟减灾与应急管理高官论坛在广西南宁召开

<正>10月24—26日,由应急管理部国家减灾中心、广西壮族自治区应急管理厅共同主办的2019中国-东盟减灾与应急管理高官论坛在广西南宁召开。来自东盟成员国、东盟秘书处、应急管理部、中国地震应急搜救中心、商务部国际发展合作研究所、中国标准化研究院公共安全所、江西省减灾备灾中心、卓明灾害信息中心、公羊会、宜可城东亚秘书处、瑞士发展合作署亚太办公室、菲律宾红会等中外专家学者进行了深入研讨。中国应急管理部国际合作和救援司二级     

应急决策要突破四种思维定势

<正>应急决策是应急管理的核心,是衡量政府应急管理能力的重要指标。地方政府应急决策水平的高低直接关系到危机应对的成效。这在当前自然灾害、生产安全、食品卫生安全、群体性事件等处于易发、频发、多发期的形势下显得尤为重要。然而,在一系列突发公共事件应对中,失败的应急处置仍不鲜见。虽然每起突发公共事件应对失败的原因错综复杂,但综观应急响应过程不难发现,受传统思维定势影响造成的应急决策失误是失败的关键所在。这些思维定势来自于决     

应急管理部与中央广播电视总台签署战略合作备忘录黄明、慎海雄出席

<正>应急管理部与中央广播电视总台于2018年12月11日举行战略合作备忘录签约仪式。双方将强化在应急管理领域的合作,共同推动提高我国应急管理工作水平,更好地在维护公共安全和社会稳定等方面展开深度合作。应急管理部党组书记黄明,中宣部副部长、中央广播电视总台台长慎海雄出席签约仪式。     

国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见

<正>国办发〔2014〕63号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业。近年来,我国应急产业快速兴起并不断发展,在突发事件应对中发挥了重要作用,但还存在产业体系不健全、市场需求培育不足、关键技术装备发展缓慢等问题。发展应急产业一举数得。为加快我国应急产业发展,经国务院同意,现提出以下意见:     

从“板块整合”到“有机融合”：中国特色应急管理体系优化路径研究

<正>党的十八大以来,党中央、国务院高度重视应急管理体系和应急管理能力现代化建设,对全面推进新时代应急管理新格局提出了新的要求。当前,我国应急管理仍处在“边组建边应急”的融合过程,虽完成组织架构重建,机构职能调整,但应急管理部门在各类突发事件应对处置的过程中仍时不时暴露出府际关系不协调、政府与多主体关系不协同、应急主体缺位、机构不畅通等问题。若想真正实现“物理反应”向“化学反应”、“板块整合”向“有机融合”的跃升,迫切需要解决各层级间、