大型国企管理层持股解禁

今年1月，国资委公布的《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）允许大型国企管理层成员在企业“增资扩股”时持有企业股权．但持股总量不得达到控股或相对控股数量。根据《实施意见》，“管理层”是指国有及国有控股企业的负责人以及领导班子的其他成员。“管理层通过增资扩股持股”不包括对管理层实施的奖励股权或股票期权。     

重视解决国企“内部人控制”问题

企业“内部人控制”的概念是由美籍日本经济学家青木昌彦在1994年首先提出来的,指的是企业中独立于所有者(外部人)的经营者(内部人)利     

国企改制 大潮之下防暗流

国有企业改制，是一次广泛而深刻的变革．它既是对维系几十年的企：也管理体制和机制的突破，也是对有关历史问题的彻底清除我国的国有企业改制以来，取得了卓越的成就．不少企业都起死回生，重新焕发了生机；也有不少企业经过改制．变更了所有权，由国有成了私营，使企业增添了活力然而．在国有企业改制的大潮下，也隐藏着一股暗流，就是国有资产的大量流失。一些人     

山西省省属国有企业管理层和员工持股暂行办法

第一条 为积极稳妥、规范有序推进山西省省属国有企业改革，规范企业管理层和员工持股工作，根据《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发[2005]60号），国资委、财政部《企业国有产权向管理层转让暂行规定》（国资发产权[2005]78号）和《山西省人民政府关于进一步加快推进国有企业改革的意见》（晋政发[2004]46号）等文件的有关规定，制定本办法。     

通过制度性搭车解决国企一股独大问题

一般来说,如果国有企业通过改制实现股权结构多元化,就不应存在国有资本“一股独大”的现象及其衍生的种种问题。但事实上,许多改制了的国有大中型企业由于没有足够的非国有资本来替代,国有资本仍然数额庞大甚至“一股独大”,结果出现了许多被迫形成的国有控股公司。据有关统计,我国现有15.9万户国有及国有控股的工商企业,拥有资产总额为17.84万亿元。企业中国有资产数量庞大,国有资本权益总量为11.83万亿元。这就是说,不能期望民间资本或外国私人资本在收购控股大量“放开搞活”的国有中小企业后,还有余力置换或稀释如此高额的国有资本;同…     

关于加强国有资产管理的问题与思考

在市场经济条件下，加快国有资产管理体制改革，强化对国有资产出资人的监管，建立约束机制，防止国有资产流失，已是经济管理工作的当务之急。令人关注的《国有资产法》草案已于去年年底提交全国人大常委会第三十一次会议审议，草案提出要重点规范国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司三类国家出资企业，严格规范国家出资企业管理者的行为，卡住国有资产流失的关口，     

国企：如何锻造海西建设铁军

“国资监管工作要立足企业，服务企业；国企发展要融入海峡西岸经济区建设中，成为海西建设强大的生力军。”2月27日，在福建省人大常委会财经委组织听取的省国资委有关国资监管和国企改革工作汇报会上，常委会副主任贾锡太的话引起了强烈共鸣。此前，省人大常委会财经委组织召开了省属国有资产经营机构和国有或国有控股企业负责人座谈会，共同探讨省属国有企业如何成为海西建设强大的生力军。     

打包收购 困境求生——妥善处置金融债务为困难国企改制创造条件

当前,我省国企改革已进入攻坚阶段。对于受到债权债务困扰的国有困难企业,如何按照中央和省委、省政府的要求,用科学发展观统领改革工作,在改革中走出困境、寻求发展,是需要我们深入思考和不断探索的重大课题。许多国有企业,因有效资产被全部查封抵债而陷入困境,变成一个无资产、无产品、无办公场地、无偿债能力的空壳公司。仅仅是一般地采取破产、兼并、重组、管理层收购等方式,已难于解决困难企业的改制和发展问题。而“打包收购银行抵债资产”的新举措,却为困境中的企业提供了机会。以海南省电子工业总公司为例,该公司现在所使用的资产,…     

以人为本打造国企思想政治工作新优势

思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势,作为其他一切工作的“生命线”,发挥了不可替代的作用。思想政治工作者作为企业的“布道者”,归根结底是做人的工作。与人打交道、与人进行深层次交流,就必须以人为本,把“让人接受”和“使人改变”作为工作的出发点,切实掌握应变的本领,准确诊断、对症下药,尽最大努力满足员工思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压的新需求,打造国有企业思想政治工作新优势。     

国企红利上缴更应遵循“国际惯例”

<正>在上缴红利方面,无论是考虑到现实要求还是民众呼声,在笔者看来,国有企业更应遵循国际惯例。财政部日前发布数据显示,全国国有企业2010年实现利润19870.6亿元,同比增长37.9%,其中化工、电力、有色、     

加大监管力度 促进国企改制——海南省国资委在先进性教育活动中积极推进国有企业的改革与发展

自开展先进性教育活动以来．省国资委党委始终把先进性教育落实到加快国有重点企业的改革和发展的具体行动中,加大监管力度,有力地推动了国有企业改制工作的顺利进行。截止目前,全省已批准改制立项企业39家,涉及账面资产总额55．7亿元,     

《城市公共汽电车客运管理办法》直面公众

4月14日,国资委和财政部公布的《企业国有产权向管理层转让暂行规定》(以下简称《暂行规定》),对企业国有产权向管理层转让提出了规范性要求,并明确了相关各方的责任。《暂行规定》出台的目的,是规范国有企业改制和产权转让行为而不是停止改革,并确保国有资产“流动而不流失”。     

新起点上国企党建如何发挥好“四个作用”

2009年8月17日,中央召开全国国有企业党的建设工作会议。习近平同志出席会议并在讲话中强调指出,当前国有企业的改革发展正处在一个新的阶段,越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导,越要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设．越要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。     

国企混改亟须打破无形“玻璃门”

“刚进行混改时,就有很多声音质疑我们侵吞国有资产,造成国有资产流失,尽管后来我们企业的混改很成功,还是有人给我们扣这样的帽子.”在一家被称为“混改样本”的企业采访时,企业负责人私底下跟记者说. 通过机制改革,最大化激发企业家精神和市场活力,一直是我国混合所有制改革的重要目标.然而,记者近期在采访中听到多位企业家反映,混改面临三重束缚,导致企业家被捆住手脚,难以充分发挥活力:大量国资流失风险点和制度死角存在,导致混改面临较大风险,企业管理者担心被舆论秋后算账,被扣上“国资流失”“侵吞国资”等帽子;混改企业面临党管干部和市场选人用人的矛盾;员工持股改革遭遇法律障碍,相关法律配套滞后,导致员工持股难以操作.     

落实“三个代表”，探索国企党建工作的新途径

江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，极其敏锐地把握时代发展的脉博和契机，体现了鲜明的时代精神，深刻地揭示了党的建设的根本规律，为我们在新形势下创造性地做好国有企业党建工作，提出了强大的思想武器和科学的方法论指导。     

防止国有资产流失新规

4月，国资委会同财政部发布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。近年，在国有产权向管理层转让中，出现了管理层自卖自买。暗箱操作，人为压低转让价格，隐瞒或转移资产，违规融资．损害投资人和企业职工合法权益等现象。因此，《暂行规定》特别针对国企“内部人”——管理层受让国有产权订立了细化规定。本刊摘要如下。     

国企廉政文化建设实践与思考

党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：“反腐倡廉教育要面向全党全社会，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强廉政文化建设。”这不仅为反腐倡廉教育指明了方向，同时也为企业廉政文化建设提供了政策依据和理论指导。廉政文化是文化建设与廉政建设相结合的产物，是近年来催生出的一种新型文化现象。大力加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是提高党员干部素质的有效途径，是深入开展反腐倡廉工作的迫切需要，也是构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的基础性工作。对于国有企业来说，随着社会主义市场经济体制的不断完善和现代企业制度的建立，     

转型期国企人力资源管理的市场化

市场经济体制要求企业建立科学高效的人力资源管理体系，我国国有企业人力资源在改革过程中呈现出鲜明的转型期特点，即出现了对有效人力资源吸纳乏力、企业人力资本投资萎缩、现行人力资源配置低效率，以及企业人员过剩与人才流失并存等新问题。本文结合国企改革现状，提出了推进转型期国有企业人力资源市场化的对策和建议。     

吉林省出台国企改革过程中对经营者的激励与约束措施

为充分调动国有企业经营者参与、组织、推动、实施企业改制重组的积极性，规范改制重组行为，确保改革平稳有序进行，防止由于个别经营者的不良行为影响和制约企业改革进程，吉林省国有企业改革领导小组制定了《关于国有企业改制重组过程中对经营者激励与约束的意见》。