公证机构负责人选任之思考

《公证法》第10条规定:"公证机构的负责人应当在有三年以上执业经历的公证员中推选产生,由所在地的司法行政部门核准,报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门备案。"2006年司法部颁布的《公证机构执业管理办法》第6条规定:"公证机构的负责人应当在有三年以上执业经历的公证员中推选产生,由所在地司法行政机关核准,并逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关备案。"在现代社会,公证机构是法律服务机构的重要组成部分。公证机构的竞争核心不仅仅是法律方面的竞争,更多的是管理能力的竞争。从一定意义上     

对现行公证档案管理制度的思考

一、公证档案管理使用的现状 目前司法行政机关和公证机构对公证档案管理和使用主要做了以下几个方面的工作.首先是公证档案管理使用方面的制度建设;其次是公证档案的立卷工作;第三是公证案卷的质量评查;第四就是公证档案的管理和使用.     

求实创新深化改革努力实现公证工作改革与发展的新突破

[本刊讯]2002年7月12日,司法部召开了全国公证工作改革与发展经验交流电视电话会议。会议就全国公证系统高举邓小平理论伟大旗帜、全面贯彻“三个代表”要求、坚定不移地把公证工作改革引向深入、努力开创建设有中国特色的社会主义公证事业新局面作出部署。司法部副部长段正坤作了讲话。     

司法行政机关应取消对公证文书的撤销权

<中华人民共和国公证暂行条例>(下简称<条例>)和司法部2002年发布的<公证程序规则>(下简称<规则>)都设定了司法行政机关对公证文书的撤销权.这种撤销权不仅可以直接对公证文书予以撤销,同时根据当事人或利害关系人的申诉,对公证处作出的不予受理、拒绝公证、撤销或不予撤销公证书的决定也可以撤销.这种权利的设定,与我国政治、经济体制改革的形势和已经发展了的公证事业都是不相适应的.     

关于深化公证工作改革的思考

国务院批转司法部《关于深化公证工作改革的方案》(以下简称《方案》)后,全国公证行业逐步加快了改革的步伐。但对公证工作改革的争论仍然比较激烈,对改革的思想认识也不尽一致。公证工作究竟应该向哪个方向改以及改到什么程度才算成功是当前争论比较多的问题。济南市11个公证处已有8个改为事业体制,无论改制的还是未改制的,都就公证工作改革存在一些争议。下面结合济南市公证工作实际,着重就深化公证工作改革的几个问题谈点粗浅的看法。     

关于公证权性质与公证管理体制改革的思考

正一、问题的提出随着改革的不断深入发展,目前我国的改革已进入攻坚期和深水区,党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大战略部署。作为法治国家和法治社会的重要管理方式之一,公证活动可以介入到社会生活的各个领域。司法部吴爱英部长在今年6月30日召开的全国公证工作会议上指出:公证作为一项预防性法律保障手段,其制度理念、功能定位与推进国家治理体系和治理能力现代化的要求高度契合,在创新社会治理方面具有独特作用。我们要深刻认识公证在创新社会治理中的职能作用,积极主动地拓展和深化     

全国公证工作会议综述

正6月30日,全国公证工作会议在北京召开。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对司法行政工作的重要指示精神,总结近年来公证工作,研究部署当前和今后一个时期公证工作的任务。司法部部长、党组书记吴爱英出席会议并讲话。党中央、国务院高度重视公证工作。近年来,全国各级司法行政机关、各地公证协会认真贯彻落实党中央、国务院关于公证工作的决策部署,深入贯     

《公证程序规则》第57条的缺陷及思考

在《公证法》出台前,新《公证程序规则》的颁布实施,无疑为公证机构的改革及以后公证事业的发展提供了坚实的法律基础和有力的法律保障,但在实际运行之中有关申诉法律制度规定得过于简单,受理申诉的司法行政机关操作起来有很大的难度。     

各地贯彻落实全国公证工作会议精神主要情况

正全国公证工作会议召开后,各地召开会议传达学习吴爱英部长、赵大程副部长在全国公证工作会上的讲话精神,提出贯彻落实的工作思路和工作措施,积极开展各项工作,掀起了贯彻落实全国公证工作会议精神的高潮。现刊登部分省(区、市)司法厅(局)、公证协会关于贯彻落实全国公证工作会议精神的主要做法。     

管理系列专题：公证管理纵横谈（之二）——“两结合”的公证管理体制应步入正轨

事易时移,变化宜矣,创新就是与时俱进.国务院批准的<公证改革方案>实施一年多来,所有的公证处和公证人员都在积极论证并亲身体验着改革所带来的适与不适,"痛苦并快乐着"成了公证同仁的共同体验.西部大开发、政治文明、全面建设小康社会等战略的实施为公证事业提供了前所未有的发展空间,公证发展多年的积弊与潜能似乎都在此时爆发了出来;随之,完善改革配套措施、加大公证管理力度、加强"两结合"的公证管理体制成为各级司法行政机关亟待解决的重要问题.     

以强化公证机构建设为牵引 努力筑牢能力基础 切实提升服务质效

正近年来,我省司法行政机关认真贯彻习近平总书记关于司法行政工作系列重要指示精神,落实司法部对公证工作的部署要求,切实履行对公证工作的监督指导职责,积极适应公证工作发展新形势,主动聚焦公证服务新需求,以强化公证机构建设为牵引,大力夯实基层基础,努力在更高水平上提升公证服务能力、服务形象和服务价值。这     

如何加强大中城市公证机构的管理

随着社会主义市场经济的建立和深入发展，公众对公证法律服务的需求也不断增长，公证事业得到了迅速发展。但是我国的公证事业还处于发展的初期，存在许多矛盾和问题。例如，公证机构体制尚不健全：公证机构内部运行机制不够完善；公证行业“两结合”管理尚未很好形成等。这些问题若不得到及时有效的解决，将会影响到整个公证事业的健康发展。     

对公证机构脱钩改制的思考

公证处脱钩改制是中国公证行业的重大改革，事关公证机构的生存与发展。有关部门及单位、公证处及公证人员应予以高度重视，按照既坚决彻底又认真稳妥的原则，做好公证处的脱钩改制工作。在这一过程中应遵循以下基本原则：　　一是适应社会需求，方便民众原则。公证脱钩改制不能忘了社会需求，不能不利于或者说不方便民众申办公证。这是公证今后生存的基本条件。对公证处的设置要根据社会、民众的实际需要，合理设置，以满足不同地区、企业、公民方便办证的需求。如是，改制后的公证机构才会有生命力。那种一味单纯地只为改制而改制的为完成…     

司法部关于进一步加强公证工作的意见

正(司发【2014】12号)各省、自治区、直辖市司法厅(局),新疆生产建设兵团司法局:为推动公证工作适应新形势新任务发展的要求,切实满足经济社会发展和人民群众对公证服务的需求,现就进一步加强公证工作提出如下意见。一、充分认识加强公证工作的重要性1.公证制度是我国社会主义法律制度体系的重要组成部分,是一项预防性的司法证明制度,具有服务、沟通、证明、监督等功能,在维护人民群众合法权     

关于深化公证质量建设防范执业风险几个问题的思考

公证质量是公证的生命线,是公证立业之基、兴业之本。多年来,司法部和各级司法行政机关高度重视公证质量建设,将公证质量建设作为实现公证公信力的根本保障常抓不懈。吴爱英部长在今年的司法厅局长座谈会上专门就提高公证质量,加强公证公信力建设作了重要指示,要求各级司法行政机关要高度重视公证质量建设,提高公证队伍素质,加强监督力度,对公证质量考核、公证机构内部管理要落在实处。赵大程副部长撰写专文,就如何提高公证质量和提升公证服务水平,深化公证公信力建设的重要性、基本原则和要求、有效途径、实现的基础和保障,作了系统全面的重要论述,对进一步加强公证质量建设,     

对“利害关系人”的困惑——从一起公证申诉案谈起

近几年,公证申诉案大量增加。随着公证处体制的改革,公证处不再是独立的行政诉讼主体。对申办、撤销公证书的纠纷则由当事人向公证处或同级司法局提出申诉,待司法局做出行政决定后才能走向司法审判程序。特别是司法部新出台的《公证程序规则》(下称《规则》)自从8月1日生效后,公证申诉案的解决方式发生了质的变化,即新《公证程序规则》生效前公证处为独立的诉讼主体,之后不能成为独立的诉讼主体,转由同级司法局作出决定,使司法局成为因公证纠纷而产生的行政诉讼的被告主体。     

聚焦西部公证工作研讨会

2008年11月3日,第十五届西部公证工作研讨会在重庆隆重举行。来自陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、云南、贵州、广西、内蒙等十余个西部省市的公证界同仁参加了此次研讨会。会上,各省市代表对西部公证的发展现状作了深刻的分析,为促进西部公证的发展献计献策,并结合当前的形势背景,围绕如何深化公证公信力建设、优化办证手段、拓宽证源领域、加快信息化建设进程等展开了讨论,提出了诸多中肯的意见和建议,本刊将本次会议部分代表的发言摘要整理,予以刊发,以期引起大家对西部公证行业的关注,并对如何进一步促进西部公证事业健康发展引发广泛的思考。     

关于构建学习型公证机构的思考

随着知识经济的到来,对原有组织结构带来了机遇与挑战,从组织发展的趋势来看,建设学习型组织是一种必然的选择。作为从事司法业务的公证机构也不例外,为了实现其维护社会主义法制的需要,必须通过推动公证机构运作机制的改革、加强公证机构执业形象建设,提高公证公信力和强化公证行业监督机制来增强组织的学习力和适应性,学习型组织对公证员的成长也是有很大的帮助。     

进一步加强公证工作 更好服务经济社会发展 服务人民群众

正这次全国公证工作会议,是部党组决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对司法行政工作的重要指示精神,总结近年来公证工作,研究部署当前和今后一个时期公证工作的任务。党中央、国务院历来高度重视公证工作,近年来,对深化公证工作改革、健全公证制度、发挥公证在经济社会发展中的作用作出部署,提出明确要求,为公     

安徽公证行业探索帮扶互助服务新模式

近年来,安徽公证行业为有效解决县域公证机构资源匮乏、人才短缺、服务能力和水平较低的问题,积极探索帮扶互助服务新模式,促进公证工作良性循环发展常态化,取得良好效果。（一）以行业互助为主题,凝聚发展合力。安徽省司法厅、省公证协会先后制定开展行业互助的实施意见和措施,并将行业互助工作作为对各市公证工作考评的重要内容。各级司法行政机关和公证机构通过成立行业互助领导组织、开展市县公证机构帮扶、