德国发展可再生能源的实践及启示

化石能源(煤炭和石油)的无节制消费,一方面会造成严重的环境污染进而危及经济、社会的可持续发展,另一方面会造成化石能源的加速枯竭进而危及国家能源安全.转变能源消费观念,大力开发可再生能源是冲破当前能源消费困局的理想选择.但是,要将这一选择付诸实施却不得不面临资金、技术,政策甚至观念上的障碍.本文介绍了德国发展可再生能源的情况,分析了其发展可再生能源的成功实践,结合我国的能源消费现状和存在的问题,希望对我国发展可再生能源有所启示.     

俄罗斯可再生能源发展潜力与中俄合作可能性

随着俄罗斯能源政策的转型,特别是《京都议定书》的签署,迫使俄罗斯通过制定法律和规划等推进可再生能源的发展。俄罗斯发展可再生能源条件的改善,也使中俄在可再生能源领域的合作逐步展开。中俄可再生能源在各自国家的健康发展是合作的基础,同时还须注意合作的长期性、合作的先后顺序及合作方式等问题。     

加快我省可再生能源开发利用

我省经济和产业结构调整优化及经济增长方式转变任重道远,对传统能源的依赖度期长量大,从而影响可再生能源的有效需求及产业链和市场机制的快速形成,这对河北省可再生能源开发利用的速度和规模都有较大影响。建议:一、加快河北省可再生能源开发利用的政策法规建设。结合河北省实际情况,制定《河北省可再生能源条例》。同时加快建立和完善可再生能源开发利用的税收、信贷、发展基金、奖励等激励政策体系。二、加快建设可再生能源技术研发和人才培养支撑体系。可再生能源研发     

可再生能源法“大修”记

《中华人民共和国可再生能源法》于2005年审议通过后,对加快推动我国可再生能源开发利用产生了非常重要的作用。这部法律,不仅成为我国可再生能源发展的重要法律保障,在国际上也产生了积极的影响。但是随着近年来我国可再生能源产业快速发展,可再生能源法实施中存在的一些问题逐步暴露出来。为解决这些问题,全国人大代表多次提出了议案和建议。     

新能源利用在德国

德国本是一个资源贫乏的国家，能源主要依靠进口。20世纪70年代能源危机后，德国开始进行可再生能源开发，一方面为了转移对传统能源的依赖，另一方面也是为了减轻传统矿物能源造成的环境污染。经过几十年的发展，德国现已成为欧盟开发利用可再生能源的标杆国家，也是全球可再生能源利用最为成功的国家。2011年，可再生能源占德国当年能源消耗的12．5％，其中生物质、风能、光伏、水力、地（光）热所占比重分别为8．4％、2．0％、0．8％、0．7％与0．5％；可再生能源共提供了总耗电量的20％、供暖的10．4％以及燃料消耗的5．4％。因为可再生能源的利用，2011年，德国减少了110亿欧元的传统能源进口，减排了1270万吨二氧化碳，并产生了近40万个新工作岗位。     

让可再生能源可持续发展

2012年5月30日,浙江省十一届人大常委会第三十三次会议通过了《浙江省可再生能源开发利用促进条例》,并将于2012年10月1日起施行。条例的出台,对于促进我省可再生能源开发利用,增加能源供应,改善能源结构,保障能源安全,保护环境,推动经济转型升级,实现经济社会可持续发展,具有重要意义。亮点一:保证可再生能源发电全额保障性收购制度的实施可再生能源法规定了可再生能源发电全额保障性收购制度,这是强化有关电网企业收购可再生能源发电的责任和义务,     

加快我省可再生能源的开发利用

我省可再生能源总体开发利用规模小,可再生能源研发在整体上相对落后,专业研发机构少,高水平研发专业人员和工程技术人员短缺,研究成果少,成果水平和转化率低,可再生能源开发利用的政策法规建设相对滞后。建议:一、加快我省可再生能源开发利用的政策法规建设。结合我省实际情况,制定《河北省可再生能源条例》。同时加快建立和完善可再生能源开发利用的税收、信贷、发展基金、奖励等激励政策体系;将可再生能源开发利用纳入河北省经济社会发展战略及河北省国民经济和社会发展年度计划。     

可再生能源利用“任重道远”

“《中华人民共和国可再生能源法》于2005年审议通过后，对加快推动我国可再生能源开发利用产生了非常重要的作用，不仅成为我国可再生能源发展的重要法律保障，在国际上也产生了积极良好的影响。”     

优先发展应建立在有序、均衡发展基础之上

优先发展可再生能源应在有序、均衡的基础之上推进。从全球来看，中国的可再生能源发展是最快的，中国的问题不是发展太慢，而是由太快造成的。比如，现在我国在装机规模上发展很快，但是电力体制改革方面相对滞后，智能电网、储能技术以及分布式发电系统的发展不足，这些使整个产业面临很多问题，包括出现大量弃风现象。因此，我们还要建立更有序的目标，遵循可再生能源发展的特点，不能像其他的常规资源和化石能源那样发展。因此，一方面，要优先发展可再生能源；另一方面，也要更加有序、更加均衡地发展，才能使可再生能源产业发展更加健康。     

美国可再生能源财税法律制度对我国的借鉴

美国可再生能源财税制度如税收抵免制度、加速成本回收制度、债券和贷款担保制度和补贴制度为美国可再生能源发展起到重要的促进作用。当下的我国,应当借鉴美国的相关经验,扩大税收激励覆盖面,多措并举提高财政激励能效,推动我国可再生能源的健康、快速发展。     

国外发展可再生能源的经验及其启示

严峻的能源压力和环境压力迫切需要新的更环保更经济的替代性能源，可再生能源便是重要的战略替代性能源。它对增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境具有重要作用，是实现可持续发展的必然选择。在此背景下，世界各国特别是经济发达国家都高度重视发展可再生能源，把开发利用可再生能源作为人类解决生存问题的一种战略选择，并在短时间内取得了惊人的成就。     

财政部 建设部关于印发《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、建设厅(委、局),新疆生产建设兵团财务局、建设局:为提高可再生能源建筑应用示范项目管理的科学性、公正性,规范示范项目评审工作,我们制定了《可再生能源建筑应用示范项目评审办法》,现予印发,请遵照执行。     

动态

中国可再生能源投资全球领先 全球性管理咨询公司麦肯锡9月21日在京发布的最新报告称，由于石油及煤炭等传统能源供应远不能满足快速增长的能源需求，中国正投入巨资加快可再生能源的发展。报告指出，早在两年前，中国就已成为全球最大的可再生能源投资国，同时预测今后20年还将继续保持这一领先地位。     

前瞻

可再生能源配额制将施行 “十二五”期间，国内要建立和实施可再生能源配额制，即按各地电力消费总量来规定可再生能源比例。在中国新能源高峰论坛上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏透露了上述信息。     

科技之光：美研制出智能闹钟

绿色电力 是指通过太阳能、风能等可再生能源发电。采用绿色电力的好处不仅在于它能够减少煤电产生的二氧化碳，缓解区域环境污染，而且能提高可再生能源的利用率，是在全球都被大力推广使用的清洁能源。目前实行绿色电力机制的发达国家有：澳大利亚、加拿大、日本、美国、英国、德国、荷兰等近20个国家。在我国城市中，上海市率先实施绿色电力机制，同时也是发展中国家中第一个进行尝试的城市。     

解读绿色能源发展战略——访国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任任东明

2007年出台的《可再生能源中长期发展规划》提出．力争到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10％，到2020年达到15％。根据推算，其中风电、生物质能发电，太阳能光伏发电等新能源占4％左右。     

澳大利亚新能源发展:法律、政策及其启示

作为世界上第一个提出可再生能源目标的国家,澳大利亚通过新能源规划、财税激励、能源创新及可再生能源证书等一系列法律与政策支持新能源发展,正在实现由传统能源产业向新能源产业转型。能源法律的趋同化和中澳两国相似的能源结构为借鉴澳大利亚成功经验奠定了基础。作为主要的能源消费国,中国应充分发挥能源战略的引领作用,完善新能源法律体系;继续加大财税政策扶持力度,培育新能源市场;依托能源创新,推进两型社会建设。     

人大监督锁定可再生能源

对法律实施情况进行检查,是全国人大常委会依法行使监督权的重要方式和经常性工作。新一届全国人大常委会首次执法检查将关注的目光投向了实施7年的可再生能源法。全国人大常委会领导对这次执法检查非常重视,张德江委员长专门作出重要批示:"要通过执法检查,督促可再生能源法的实施,鼓励体制机制和科技创新,完善政策措施,促进可再生能     

看点

全国人大常委会启动可再生能源法执法检查6月5日,全国人大常委会可再生能源法执法检查组第一次全体会议在京举行,正式启动了十二届全国人大常委会的首项执法检查。全国人大常委会副委员长陈昌智、沈跃跃、张平等出席会议。在听取了国家能源局、财政部、水利部、农业部等有关部门的汇报后,陈昌智讲话指出,对法律实施情况进行检查,是全国人大常委会依法行使监督权的重要方式和经常性工作。2005年通过的可再生能源     

可再生能源政府补贴政策之法治化思路

发展可再生能源是人类所共同面临的课题,我国在发展可再生能源方面也给予了一系列的政策倾斜,采取各种形式的经济激励机制,本文从政府补贴入手,讨论了对可再生能源进行政府补贴的必要性,介绍了国外的实践情况,并提出了应进一步完善现行法律体系、以必要、适度以及适当为立法原则,构建立体化的经济激励措施体系.