湖北省武汉市加强社区党员教育培训赋能党建引领基层治理

<正>湖北省武汉市牢记习近平总书记对武汉提出的“探索超大城市现代化治理新路子”的嘱托要求，围绕党建引领基层治理这一重大课题，针对社区党员特点和需求，精准开展社区党组织书记、普通党员、流动党员教育培训工作，整体提升基层党组织凝聚力、战斗力，有力推动基层治理提质增效。【背景】社区是城市治理体系的基本单元。     

以“四大”为抓手推动社区治理新突破——以湖北省技江市为例

党建引领基层治理深化开展以来,枝江市深入落兄实湖北省、宜昌市要求,以四大活动为抓手,以推广“14580”治理模式为重点,推动街道体制改革,共建美好小区,社区治理效能取得新突破。     

机关党员下沉社区志愿服务常态化机制的探索——以湖北省十堰市为例

湖北省委印发《湖北省机关企事业单位党员干部下沉社区实施办法》,将新冠肺炎疫情阻击战期间党员干部下沉社区的做法常态化。为此,十堰市认真贯彻落实中央、湖北省委工作部署要求,以深化“双报到、双报告”制度为抓手,印发了《关于深化新时代党建引导加强基层社会治理的实施意见》《十堰市机关企事业单位党员干部职工下沉社区实施方案》《关于深化新时代志愿服务工作助力基层社会治理的实施方案》,对机关党员下沉社区开展常态化的志愿服务提出了具体要求与指导。     

村务公开和民主管理“难点村”治理工作的做法、成效及对策

根据中央部署。湖北省委、省政府决定从2009年起至2011年底在全省开展村务公开民主管理“难点村”治理工作。为全面掌握治理工作进展情况、督导“难点村”治理工作进一步开展,省村务公开和民主管理协调小组办公室成立了8个检查督导组．从6月初至7月上旬,分赴全省16个市（州）、72个县（市、区）重点对288个“难点村”治理工作进行了交叉检查督导（通知要求神农架林区进行自查）。督导情况反映：各地党委、政府对“难点村”治理工作高度重视,     

对全省村务公开和民主管理“难点村”的思考

按照全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作电视电话会议的部署和中纪委、中组部、民政部等12部委《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》（民发[2009]20号）的要求。省委、省政府决定,从2009年2月起至2011年底．用3年时间．在全省范围内开展村务公开和民主管理“难点村”专项治理工作。     

突出重点 创新落实 提升基层治理能力和治理体系现代化水平

<正>近年来，宁阳县紧紧围绕强化党建引领、优化组织架构、创新执法模式、推进清单管理等重点任务，从体制机制上破除基层的痛点、难点、堵点，不断激发基层发展活力，提升基层治理能力和治理体系现代化水平。一、创新基层治理领导体制，夯实基层治理“主心骨”（一）强化组织领导。成立由县委、县政府主要领导任组长的社区治理工作领导小组，领导小组办公室设在县委组织部，建立县级社区治理工作协调机制和研究决定社区治理工作重大事项制度，     

村务公开和民主管理“难点村”治理的实践与思考

根据中央部署，湖北省从去年起，用3年时间，开展村务公开和民主管理“难点村”专项治理工作。近年来，在各级党委、政府的正确领导下，全省村务公开和民主管理制度化、规范化、程序化水平进一步提高，为促进农村改革发展稳定作出了积极贡献，得到了广大农村基层干部群众的广泛好评。但也要清醒地看到，这项工作还存在一些问题和不足，农民群众还有不满意的地方，     

石河子市社区治理难题及其破解——基于219封社区治理信件的文本分析

石河子市社区治理进入“瓶颈期”,如何破解社区治理难题是当前面临的一大现实问题。为此,以2007—2023年石河子市“市长信箱”中219封社区治理信件为突破口,通过对来信内容的分析,归纳出“积重难返型”“接踵而至型”“损人利己型”“移花接木型”四种社区治理难题,通过对回复内容的分析,找出社区治理难点,摸清社区治理难题症结,最后提出相应的破解之策。     

法治与自治：疫情拷问下社区治理的现实困境与出路

新冠肺炎疫情防控期间，社区作为国家和社会的最小单元，处于疫情防控的最前线，社区治理成效不仅是直接反映社会治理能力的重要指标，更关乎疫情整体防控工作的成败。针对疫情期间暴露出来的社区治理行政化、社区自治边缘化、治理主体单一化等问题，应该坚守法治底线基础，坚持“以人为本”理念，为居委会赋能赋权，发挥网格化治理优势，通过社区网格化治理促进社区治理法治化建设，构建以培育公众法治精神为基础、治理重心下移为核心的多元共治的社区协同治理新格局。在未来应对同类突发公共重大卫生事件时，城市社区治理能够更有效开展疫情防控工作，在防控体系中发挥重要作用并取得良好治理效果。     

法治与自治：疫情拷问下社区治理的现实困境与出路

新冠肺炎疫情防控期间，社区作为国家和社会的最小单元，处于疫情防控的最前线，社区治理成效不仅是直接反映社会治理能力的重要指标，更关乎疫情整体防控工作的成败。针对疫情期间暴露出来的社区治理行政化、社区自治边缘化、治理主体单一化等问题，应该坚守法治底线基础，坚持“以人为本”理念，为居委会赋能赋权，发挥网格化治理优势，通过社区网格化治理促进社区治理法治化建设，构建以培育公众法治精神为基础、治理重心下移为核心的多元共治的社区协同治理新格局。在未来应对同类突发公共重大卫生事件时，城市社区治理能够更有效开展疫情防控工作，在防控体系中发挥重要作用并取得良好治理效果。     

更好发挥在职党员在超大城市社区治理中的作用

<正>城市工作是一个系统工程，社区作为城市治理体系的基本单元，是城市运行的“底盘”。习近平总书记多次强调，“社区虽小，却连着千家万户，做好社区工作十分重要”，“社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员”，“要把更多资源下沉到社区来，充实工作力量”。习近平总书记的这些重要论述为推进社区治理提供了思想指导和方法路径。     

从“自治”到“共治”:党建引领社区治理的运行机制与创新模式

党建引领社区治理具有鲜明的中国特色和显著的本土特征。党建引领社区治理不是“统合”社区、“管控”社区、“包办”社区，而是“激活”社区，推动社区自治迈向党建引领社区“共治”。党建引领下的社区治理形成“联动”治理、“委托”治理、“情感”治理、“自主”治理、“兜底”治理的创新模式。“结对帮扶”“多方联动”的方式，党建引领商业型社区“联动”治理模式有效解决了社区单元楼“无人管”的难题。党建引领安置型社区“委托”治理模式增强了居民的主体性意识，明晰了治理主体间的权责边界。以“情感”为联结机制和治理要素，党建引领过渡型社区治理模式推动“陌生人”社区向“共同体”社区转变。党建引领老旧型社区“自主”治理模式以供需有效对接为核心，社区党组织引导社区自组织主动对接居民需求，促使居民积极参与社区治理。党建引领院落型社区“兜底”治理以“连片捆绑”为核心机制，推动院落型社区的整体性治理。     

防治群众身边腐败和作风问题“隐形变异”护航湖北乡村振兴

<正>习近平总书记曾警示全党，“有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远”。党的二十大报告指出，要“坚决惩治群众身边的‘蝇贪’”。结合湖北省正在开展的“群众身边腐败和作风问题”专项整治行动，笔者梳理了乡村腐败和作风问题“隐形变异”的表现和防治难点，尝试提出治理对策，助力营造良好政治生态、护航乡村振兴。     

万安县：“一组两会”延伸农村社会管理触角

江西省万安县在新农村建设示范点全面推行“一组两会”村庄治理模式，构建了“以党小组为核心、由新农村建设理事会开展村民自治、依托村落社区志愿者协会开展便民服务”的党建工作新机制。创新方式。灵     

湖北省“难点社区”的基本情况与治理对策

2009年8月21日,湖北省委书记、人大主任罗清泉同志到民政厅调研时作出了关于开展＂难点社区＂治理工作的指示,我们随即组织开展了全省＂难点社区＂摸底排查工作,并于2010年3、4月份派出调研组,到黄石、十堰、荆州、鄂州、荆门、黄冈、孝感、随州、     

和谐向上共建共享 惟民惟实谱写华章

施营社区地处湖北省省域副中心城市襄樊市中心城区樊城区西郊．先后荣获“全国和谐示范社区”、“全国敬老模范社区”、“全国平安家庭创建优秀示范社区”，湖北省“文明社区”、湖北省“和谐社区”、湖北省“城市基层党建示范区”、湖北省“先进基层党组织”．襄樊市“文明社区”、“和谐社区”、“卫生社区”、“绿化社区”、“平安社区”等荣誉。     

方寸『约吧』见证党群情深

“约吧”虽小,却扭住了社区治理中的痛点和难点,“约”来了资源整合优化,“约”出了政府公信力,“约”出了干群一条心,“约”出了共建共治共享的基层治理新模式。区民政局副局长徐恩光表示:“‘海颂约吧’是东丽区坚持党建引领基层治理,夯实党在基层执政根基的创新举措,是切实解决城市化进程中‘社区之表、农村之实’等难点难题的积极探索,今年,东丽区将以此为起点,扎实推进‘一居一品’建设,构建东丽区社区治理新格局。”     

社区治理社会化的实践路径与发展趋向

社区治理社会化作为医治社区行政化弊病的路径选择，愈发成为当下我国基层社会治理创新的共识。当前，我国社区治理社会化已形成“嵌入式”和“内生式”两种实践样态。基于结构—过程的分析视角，“嵌入式”社区治理社会化依赖社会组织实现社区外部社会性要素的集聚，“内生式”社区治理社会化依赖社区组织实现社区内部社会性要素的盘活和整合。“嵌入式”社区治理社会化形成社会组织治理体系，“内生式”社区治理社会化形成社区组织治理体系。社区治理社会化的两种实践形态日渐耗散着现行社区治理结构与体系，带来了社区社会性资源内外区隔的困局，阻碍社区治理社会化制度优势的发挥。为打造共建共治共享的基层治理新格局，社区治理社会化亟待探寻新的发展模式，推动从分治到融合的社区治理社会化的体系之变。社区治理社会化的融合样态旨在型塑整体性治理体系，深化和拓展居民自治，更好地将社区治理社会化制度优势转化为治理效能。     

完善社区治理体系 提升社区治理能力

<正>习近平总书记强调：“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。”作为社区治理的重要领导者，基层社区党组织需要不断加强自身能力建设，不断提升社区治理工作水平。强化治理核心，让街道社区功能回归主责主业。一是深化街道管理体制改革。     

襄城区：“4456”工作法 推进社会管理创新

湖北省襄阳市襄城区在社区管理工作中坚持以服务社区居民、促进社区和谐为目标，探索推行“4456”工作法，推进社会管理创新。一是开展“四门行动”，即：敲独居老人门，经常嘘寒问暖；串困难群众门，帮助排忧解难；叩封闭心灵门，有效沟通疏导；守居民小区门，做好安全防范。