“四个提倡”

2002年7月，中办、国办下发《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发14号文件），对村级组织换届提出了“四个提倡”的要求——一、提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村委会成员候选人，通过选举兼任村委会成员。     

民政部关于认真学习贯彻中办发[2002]14号文件精神的通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局）,计划单列市民政局: 经党中央、国务院同意下发的《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发[2002]14 号,以下简称《通知》）,是做好农村村委会选举工作的指导性文 件。认 真 学 习 贯 彻《通     

对《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》的解读

《中共中央办公厅、国务院办公厅 关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》（中办发[2002]14号,以下简称《通知》）,是近年来第一份全面规范村委会选举的中央文件,是在村委会选举工作中全面落实江泽民同志“三个代表”重要思想的实际步骤,充分体现了党中央、国务院对进入新世纪后村委会选举工作的高度重视,对亿万农民群众依法行使民主权利的真切支持。《通知》表明了党和政府继续推进村委会选举,努力建设农村政治文明的坚强决心;《通知》从中国实际情况出发,把坚持党的领导、农民当家作主、依法办事有机结合和辩证统一于农村民主实践之中,具有重大的指导意义;《通知》在总结多年来村委会选举的基础上,又结合当前的情况作出了一些新概括,提出了一些新的政策主张。历史必将证明,《通知》以其深刻的思想,丰富的内涵,重大的指导意义等鲜明的时代特征,载入当代中国农村基层民主政治发展的光辉史册。     

各地妇联

辽宁省委出台政策明确村委会成员中至少有一名女性。省委、省政府下发了《关于认真做好2010年村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》，明确提出“提倡把更多女性村民特别是村妇代会主任提名为村民委员会成员候选人”，“要探索通过政策创新提高妇女当选比例和推进妇女参与的新办法和新形式，保障妇女在村委会选举中的合法地位，确保在村委会成员中至少有一名女性，     

“社会保险基金安全宣传教育”专栏（二）

1、劳动保障部为加强社会保险基金监督工作，下发了哪些法规文件？答：劳动保障部为加强社会保险基金监督工作。下发了一系列法规文件。主要有：《社会保险基金监督举报工作管理办法》{劳动保障部令第11号），《社会保险基金行政监督办法》（劳动保障部令第12号），劳动保障部、财政部、审计署等七部委《关于加强社会保障基金监督管理工作的通知》（劳社部发[2002]12号），     

关于征求村委会组织法修订草案的启事

根据全国人大常委会和国务院法制办的安排,《中华人民共和国村民委员会组织法》修订工作已经启动。为进一步深化村民自治,推动村委会组织法的修改工作,北京德赛思创咨询中心联合中国选举与治理网共同举办“征求村委会组织法修订草案”征文活动,就村委会组织法修改广泛征求社会各方面的意见,现将有关事项通知如下：     

我国村民自治中的民主选举与现实

民主选举是村民自治的基础,村民自治是民主选举的保障。从《村民委员会组织法（试行）》正式施行以来,我国绝大多数农村已进行了7次以上村委会换届选举,对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。基层政府对村委会选举干预过多、贿选现象严重、村民实际参与率不高是当前村委会选举中存在的主要问题。明确定位,依法支持和保障村民行使选举的民主权利;通过立法把两办《通知》的精神明确化、具体化、制度化;做好宣传工作,提高村民的民主意识;加强组织工作,保障每一个选民的参选权利等对策是改进和完善我国村委会选举的措施。     

保护村级民主最好的方式是完善民主程序

最近,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》(以下简称"通知"),针对村委会选举中的贿选等焦点问题,出台了一系列规范。通知的出台,标志着严重危害农村基层民主的贿选等现象,已经引起     

村级民主的根本出路是村级权力的正常化

近期,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》,针对村委会选举中的贿选、暴力等焦点问题,出台了一系列规范。这标志着,村民自治不容乐观的现状,已经引起了中央的高度重视。     

小南门村信访事件调查

浙江省衢州市柯城区小南门村在改革开放之前就是一个城中村,随着土地被征用和推进城市化建设步伐的加快,为促进社会经济持续协调发展,衢州市政府于2001年11月份决定在该村搞“村改居”试点。该市政府成立了村改居领导小组,并于2002年2月下发了专门针对“村改居”试点村的6号文件。该村党支部、村委会在市“村改居”领导小组和市经济开发区、新新街道党委的指导支持下,2002年度完成了一次性土地征用、村民身份置换、村民养老保险三大“村改居”主要工作;至2003年底完成了资产量化;顺利完成了“村改居”试点工作。基本上实现6号文件提出的积极…     

保护村级民主最好的方式是完善民主程序

2009年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（以下简称“通知”），针对村委会选举中的贿选等焦点问题，提出了一系列规范（新华社2009年5月31日）。     

地方政讯

云南省委办公厅、省政府办公厅联合印发《云南省社区工作准入暂行规定》；黑龙江省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于做好全省第八届村民委员会换届选举工作的通知》；江西省政府办公厅转发了江西省民政厅、财政厅《关于建立农村困难群众住房保障制度的实施意见》；吉林省政府办公厅转发了民政厅等部门联合下发的《吉林省城乡医疗救助指导意见》。     

关于对《关于扩大实行自主决定工资水平企业范围的通知》的补充通知

现就《关于2002年扩大实行自主决定工资水平企业范围的补充通知》(津劳局[2002]266号)文件下发后的若干具体问题通知如下: 一、集体企业申请试行自主决定工资水平的范围 1.试行工资集体协商的集体企业; 2.由集体企业改制为股份有限公司、有限责任     

村民委员会选举规程

为加强对村民委员会换届选举工作的指导，深入推进以直接选举、公正有序为基本要求的村民委员会选举工作实践，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关政策规定，在总结各地经验的基础上，民政部制定了《村民委员会选举规程》。2013年5月2日，民政部下发了（（关于印发〈村民委员会选举规程）的通知》【民发[2013]76号】。现将《村民委员会选举规程》刊登如下——     

这“红头文件”合不合法?

今年初,福建省武平县中堡镇党委下发了一份文件--《关于戴锦香等同志职务任免的通知））l中堡镇委（回999）＊号］。对苦洋、互助、悦洋等村村委会主任进行了一系列任免活动,这个任免通知下发后,引起了村民和村干部的强烈不满,上诉、上访者不断。这"红头文件'合法吗。Z财｝民委员会组织脚第十一条明确规定,'"村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生,任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。"这就是说,任何组织或个人都不能随意指定、委派或撤换村民委员会成员;如村民委员会成员不称职或者存在其他违法…     

下一步改革的重点在政府

民政部目前下发通知．今年全国有18个省、自治区、直辖市将依法进行村民委员会换届选举，贿选将宣布无效。张德荣在2月18日的《国际先驱导报》上撰文说。前不久回山东老家，恰巧赶上了村委会主任的换届选举。奇怪的是．农民讨论的焦点不是如何利用自己的民主权利选出一个德才兼备的村委会主任。而是在讨论自己的选票卖给谁能有个好价钱．以及如何处理选举后的人际关系。     

切实加强对村委会换届选举工作的领导

目前,新一轮村委会换届选举工作相继在全国各地展开,这是涉及亿万农民切身利益的大事。实行村委会直接选举,是改革开放以来我们党带领亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造,是基层民主政治建设的重要组成部分,是农民当家作主的有力保障。如何按照村委会组织法和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》精神,搞好村委会的换届选举工作,是各级党委和政府的一项极为重要的任务。     

对开展村民自治示范活动的思考

1990年,中共中央《关于批转〈全国村级组织建设工作座谈会纪要〉的通知》要求:“每个县都要选择几个或十几个村,开展村民自治示范活动,探索经验,树立典型。”村民自治,是村委会组织法的核心。开展村民自治示范活动,是推动村委会组织法深入贯彻的一个重要措施,对于加强我国农村基层民主政治建设,缓解农村干群之间的矛盾,促进农村各项工作的顺利开展,具有重要的现实意义。对此,本文谈些不成熟的想法。     

中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于在国有企业集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》的意见

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》(中办发[2002]13号,以下简称《通知》)已下发各地,为了进一步做好我省企业厂务公开工作,经省委、省政府领导同意,现就贯彻落实《通知》精神提出以下意见。     

甘肃省第八次村委会选举观察分析——以甘肃省兰州市永登县上川镇B村为例

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《甘肃省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》《甘肃省村民委员会选举办法》有关规定,中共甘肃省委组织部、甘肃省民政厅下发通知,要求于2013年9月至2014年3月,在全省开展第八次村民委员会换届选举工作。按照换届规定和要求,甘肃省各地如期进行了村民委员会换届选举工作。基于研究的需要,笔者对甘肃省兰州市永登县上川镇B村换届选举进行了全程跟踪观察,本文是对该村换届选举观察分析的结果。一、甘肃省兰州市永登县上川镇B