乡镇人大主席分管政府工作之我见

乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关，肩负着保证和监督宪法、法律、法规和各级人大的决议、决定在基层遵守和执行的重任。然而，笔者在工作中发现，相当一部分乡镇存在人大专职主席、副主席分管政府工作的现象。对此，笔者谈几点粗浅的看法：     

乡镇人大主席要做到“四专”

乡镇人大主席要不当挂名领导 ,必须做到“四专”。即 :一是思想上要“专” ,要以“三个代表”重要思想为指导 ,把广大人民群众的根本利益放在第一位 ,认真履行法律赋予的职权 ,创造性地开展工作。二是法律上要“专” ,要领会和吃透宪法、组织法等法律法规 ,严格按照法律规定的原则、内容和程序办事 ,运用法律手段来分析问题和解决问题。三是业务上要“专” ,要不断学习人大业务知识和外地乡镇人大工作的先进经验 ,熟悉和掌握开展人大工作的方法和技巧。四是履行职务上要“专” ,要依法认真履行职责 ,把主要精力放在做好人大工作上 ,不能“种…     

乡镇人大主席要增强角色意识

县乡人大同步换届后，各地绝大多数乡镇人大主席是新上任的。这些新上任的专职人大主席在思想认识转弯的过程中，有哪些共同的心态？通过专题调查，他们的所思所急、所忧所求，可以概括为“五盼”。     

改变乡镇人大主席工作错位的途径

据某县人大常委会关于当前乡镇人大工作现状的一项调查，该县共有9名乡镇人大专职副主席，这9名乡镇人大专职副主席一年中用于思考、研究和从事乡镇人大工作的时间都不足全年的一半。其中，有3名乡镇人大专职副主席一年中从事乡镇人大工作的时间仅为全年的五分之一，有1名乡镇人大专职副主席一年中从事乡镇人大工作的时间仅为全年的四分之一或三分之一。究其原因，     

新任乡镇人大主席有“六盼”

去年以来，县乡人大同步换届后，各地绝大多数乡镇人大主席是新上任的。这些人大主席在思想认识转弯的过程中，有哪些共同的心态？调查表明，他们的所思、所急、所忧、所求可以概括为“六盼”：     

搞好乡镇人大工作之浅见

一是要有一个好的乡镇人大主席。所谓好 ,就是有较高的理论素养 ,良好的精神状态 ,坚持民主集中制的作风 ,善于研究新情况、解决新问题的能力。说具体 ,就是要有学习意识、宪法意识、监督意识、全局意识、创新意识、形象意识。从而更好地转变工作方式方法 ,处理好监督与支持的关系 ,维护法律尊严 ,保护绝大多数群众的利益。二是要有一个开明的乡镇党委书记。所谓开明 ,站在人大的角度上说 ,就是对人大工作有较高的认识 ,能协调人大与政府及其部门的关系 ,切实解决人大实际困难 ,支持人大依法行使职权。具体讲 ,就是要把人大工作放到提高党的…     

乡镇人大主席恋“地”弃“田”现象

“种了别人的自留地，荒了自家的责任田”，是目前对个别乡镇人大主席工作现状的描述，散见于各级人大领导讲话或各类文章材料中，话语里透露出对一些乡镇人大主席未能很好履行自己的职责而热衷于分管政府某一方面工作的指责，其间也折射出乡镇人大主席目前履职的无奈。     

新任乡镇人大主席有“五盼”

去年以来，县乡人大同步换届后，各地绝大多数乡镇人大主席是新上任的。这些新上任的专职人大主席在思想认识转弯的过程中，有哪些共同的心态？通过专题调查，他们的所思所急所忧所求，可以概括为“五盼”．     

关注换届后的乡镇人大

5月15日，全省三级人大换届选举工作总结会在贵阳召开，在全国县、乡两级人大同步开展换届选举工作的大背景下，标志着我省设区的市、自治州和县、乡，已经顺利完成了各项换届选举工作任务，各级人大工作又步入了新的里程。 换届之后，我省乡镇人大主席由专职改为兼职（乡镇人大主席由乡镇党委书记兼任）。与此同时．今年元月1日实施的《中华人民共和国地方各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）中，实施监督工作的主体不包含乡镇人大。于是，乡镇人大作为我国国家制度设计中的最基层的权力机关，将怎样实施《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称地方组织法）所赋予的职能，其工作怎么组织，怎样开展，如何发挥代表作用，工作的出发点和落脚点是否有所变化，成了人民群众、乡镇人大代表、人大工作者们高度关注的课题。因此，本刊特采编了一组稿件．以期对坚持和完善我国的根本政治制度——人民代表大会制度，对促进基层人大工作，能起到一定的积极作用，     

乡镇人大主席不宜分管政府工作

目前 ,一部分乡镇人大主席被乡镇党委安排分管政府工作。从表面看这是乡镇党委的信任和重用 ,其实 ,这种做法是违法的 ,应当引起各级党委的高度重视。乡镇人大主席不宜分管政府工作的原因 :一是违反国家机关职权分工的原则。《地方组织法》规定 ,乡镇人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务。如果担任国家行政机关职务 ,必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席职务。因此 ,乡镇人大主席如果在从事权力机关工作的同时 ,又分管政府部门的工作 ,则违反了国家机关职权分工的原则 ,因而是不合法的。二是颠倒了人大与政府的关系。根…     

乡镇人大主席应增强哪些意识

乡镇人大工作能否有所作为，在某种程度上取决于乡镇人大主席的素质如何。这是因为，乡镇人大主席无论在人代会期间还是在闭会期间，都起着承前启后、承上启下的重要作用。乡镇人大主席的政治素质、能力素质决定了乡镇人大的工作局面和整体水平。那么，乡镇人大主席应具备哪些素质和如何加强素质修养呢？我认为，乡镇人大主席要胜任本职工作，履行好法律赋予的职责，     

静海县人大常委会召开乡镇人大主席座谈会

日前,静海县人大常委会召开乡镇人大主席座谈会,交流各乡镇人大2009年特色工作开展情况和2010年重点工作的计划安排,就做好新形势下的乡镇人大工作提出了意见和要求。会议对各乡镇人大工作取得的成绩给予肯定,同时指出,当前乡镇人大工作面临良好的新形势,各乡镇人大要充分认识做好乡镇人大工作的重要性,     

转变角色 勤奋创新 当好乡镇人大主席

随着我国依法治国方略的实施。基层民主法治建设有了很大发展，乡镇人民代表大会的作用越来越突出。而乡镇人大工作做得如何，与乡镇人大主席有着密切关系。笔者认为，要当好乡镇人大主席，开展好乡镇人大工作，必须努力做好以下几点：     

乡镇人大主席、副主席不能分管政府工作

前不久，我们一行数人到各乡镇检查工作，发现绝大多数乡镇人大主席、副主席还分管着乡镇政府的工作。他们说起政府的计划生育、土地、城建、公路、交通等工作来，滔滔不绝，头头是道，而一提起人大主席团的工作，他们却寥寥几句。知之不多。乡镇人大主席、副主席能不能分管属于乡镇长们所分管的工作，回答是否定的，不能。其理由有三：     

谈谈如何当好乡镇人大主席

随着机构改革的逐步深入,组织上将我们从不同岗位调整到人大主席岗位。如何转变角色,是我们面临的一个新课题。下面,就这个问题谈几点看法。热爱人大工作是做好人大工作的内在因素大家原来多是从事政府工作的,一下子转换工作角色从事人大工作,难免会有些不适应,产生到人大等于是“退居二线”“该轻松一下”的思想也在情理之中。我想,既然组织把我们安排在这个位置上,     

乡镇人大主席的工作困境及解决途径浅见

乡镇人大主席、副主席在乡镇人大工作中起着组织、领导、联络的关键作用,是否积极有效地履职显得尤为重要。2011年冬,陕西省安康市县镇两级人大换届后,镇人大主席南上届的党委书记兼任改为单设,使乡镇人大工作从组织工得到加强（汉滨区暂时统一配备专职副主席,专职主席尚待配备）。但是,通过走访调查,新形势下的乡镇人大主席、副主席履行职责仍然存在一些凼难。     

乡镇人大应推行“季会制”

乡镇人大一年只召开一次人代会,会期只有一两天,有的甚至只有半天,往往也只是鼓鼓掌、举举手、画画圈,走走程序而已。会期短、效率低,乡镇人大的权力难以发挥。     

人大主席和副主席为主席团成员是否需要通过选举

地方组织法第十五条规定,“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。”“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团的成员。”有的观点认为,主席、副主席为法定主席团成员,无需列入主席团成员名单草案再次进行选举（表决通过）;也有的观点认为,法律规定主席、副主席为主席团成员,仍需列入主席团成员名单草案进行选举（表决通过）。