人大代表视察“五戒”

人大代表视察工作是行使监督职权的一项重要途径。各级人大常委会定期组织人大代表对政府工作进行视察,并提出意见建议,有利于改进工作。然而,有些地方的视察工作因组织不够严谨,监督不敢较真,往往达不到预期的效果。为提高视察功效,人大代表视察应力戒五种弊端。一戒"安民"告示。有些视察常常是事先发文件,提前打招呼,造成的结果是,被视察单位早作"准备"。视察的时间、地点、路线均由被视察单位掌控,结果可想而知,"视"到的只是华而不实的表象,     

人大代表视察“五戒”

人大代表视察工作是行使监督职权的一项重要途径。各级人大常委会定期组织人大代表对政府工作进行视察,并提出意见建议,有利于改进工作。然而,有些地方的视察工作因组织不够严谨,监督不敢较真,往往达不到预期的效果。为提高视察功效,人大代表视察应力戒五种弊端。一戒"安民"告示。有些视察常常是事先发文件,提前打招呼,造成的结果是,被视察单位早作"准备"。视察的时间、地点、路线均由被视察单位掌控,结果可想而知,"视"到的只是华而不实的表象,     

视察一定要注重方法和实效

组织人大代表开展视察活动,是各级人大及其常委会行使监督权的一种重要形式。几年来,襄城县人大常委会组织了各种形式的视察活动,并在如何增强视察效果方面积累了一些认识:——视察准备阶段要做到四个提前,三个必须。四个提前是:(1)提前召开主任会议,研究确定视察内容、被视察单位和应参加视察的人员,明确目的要求,做好时间安排。(2)提前把主任会议确定的事项向同级党委进行汇报,以取得党委的重视和支持。对于牵扯面广、事关大局的视察活动,还要以常委会党组的名义事先向党委写出报告,待党委研究同意后再组织视察。(3)提前把视察内容和视察时间,通知有关代表和被视察单位,使其有所准备。(4)视察前一天提前组织代表学习有关法规和文件,     

抓好无陪同视察 提高政协工作质量

无陪同视察，指事先不通知被视察单位，不需要被视察单位、部门领导及有关工作人员陪同，白定时间、路线，自选单位进行的视察。在近两年的工作实践中，这种视察形式被中牟县政协广泛采用并取得了明显成效。     

要创新代表视察形式

通常情况下 ,人大代表的视察都是先由本级人大常委会研究确定视察时间、范围 ,通知被视察单位做好各项准备工作 ,然后才组织代表进行视察。这种形式 ,有利于人大常委会根据工作重点和工作需要确定视察对象 ,被视察单位亦可先行开展自查 ,做好充分准备 ,保证视察顺利进行。但在实践过程中 ,这种形式存在的问题也随之暴露出来 ,如视察前多数代表缺乏前期调查研究 ,基础资料掌握不够 ;被视察单位对问题避重就轻 ,选点偏优避劣 ;代表人数相对较多 ,时间有限 ,走马观花等问题 ,导致视察工作难深入 ,代表提出实质性意见建议少 ,直接影响到监督的质…     

组织代表跨区域视察弊多利少

一些县、区人大常委会有组织代表跨区域视察的做法,这虽然可以拓宽代表视野,扩大横向联系,加强区域间人大工作交流,但笔者以为,组织代表跨区域视察弊多利少。一是跨区域视察难以轻车简从。跨区域视察相对于在本行政区域内组织代表活动路途较远,组织者在代表的组织、交通车辆、食宿的安排上,需要花费更多的精力、财力。在视察时,被视察单位的一方人大常委会及“一府两院”有关负责人还要陪同,因此,难免形成场面偏大,陪同人员偏多,使群众觉得人大视察是在搞形式主义,有“作秀”之嫌,也容易落入“一看、二听、三议、写写汇报”的俗套。二是代表…     

视察就应这样较真

今年9月份,山东省莱西市人大常委会视察了城市建设管理工作,此次视察不按政府安排的路线,座谈时不顾政府脸面而频频向视察单位“发难”。（10月9日《人民代表报》）     

图片报道

近日,襄樊市人大常委会组织常委会组成人员、市人大代表和市民代表对餐饮业饮食卫生安全工作进行不打招呼的视察。视察组就卫生许可证、从业人员个人健康证明、餐饮单位卫生管理制度、     

代表视察应多一些“暗访”

组织人大代表视察是各级人大行使监督权的重要方式之一,也是促进各级政府部门更好履行职责的重要途径。然而,近年来一些地方人大开展的视察活动,多是采取提前下发视察通知,要求被视察单位进行前期准备,整理汇报材料,安排视察现场,再由专人陪同讲解。     

人大视察应来点明察与暗访

目前,各地各级人大无论是组织代表视察,还是组织常委会组成人员进行视察、执法检查,基本是都是"明察",即提前下发通知让被视察单位做好"准备",视察中先听单位负责人的汇报,然后再到实地察看几个"亮点",向几个现场群众代表询问一下情况,最后再集中议一议,提几点意见,就算视察结束,且每次视察的效果都是"很好"。     

告别简报又何妨？

10月29日，北京市十二届人大常委会第39次会议对北京市人民代表大会代表视察办法（修订草案修改稿）》进行了审议，新增规定，北京市人大代表可以在不事先告知的情况下采取“突然袭击”的方式对全市各级国家机关和有关单位暗访。这种预先不告知，“突然袭击”式的视察也就是我们常说的代表“暗访”。对于代表视察的此项改革，媒体是赞扬声一片，认为只有“突然袭击”式的视察才能发现问题，这样的方式才是人大代表视察工作的本质回归，它应该成为代表视察的常态。     

愿“无陪同视察”更多些

近日，四川省广安市人大常委会组织部分市人大代表对广安城区城市管理情况进行了视察。与以往所有视察不同的是，这次视察是“无陪同”的，事先并没有给被视察对象打招呼。据一位参加视察的代表说：“这次视察收获很大，效果好。我们看到了最真实的情况，     

“不在被视察单位就餐”小议

日前,某基层人大常委会制定了一条制度,即在组织人大代表开展视察、调查活动时,由县、区人大常委会按规定安排就餐,不允许在被视察单位就餐。笔者认为,组织人大代表开展视察、调查活动,在与不在被视察单位就餐,感觉确实大不一样。俗话说,"吃人家的嘴短,拿人家的手短"。"酒杯一端,政策放宽"。作为监督与被监督关系,一顿饭往往会"吃掉"人大的尊     

欣闻代表视察可“突袭”

北京市第十二届人大常委会第三十九次会议通过了北京市人大代表视察办法修订草案。草案明确规定，视察应当采取多种形式，兼顾不同类型单位，便于代表全面、真实地了解情况。据悉，视察的“多种形式”就包括明察与暗访相结合，也包括增加一些事先不通知被视察单位的视察活动：代表可以持代表证就地进行视察。这个新闻经媒体披露后，引来好评如潮：“人大代表突袭视察，可以避免形式主义。”     

奎屯市人大听取被任命干部述职

年前,奎屯市人大常委会召开第十三次会议,听取了由人大常委会任命的市人民政府办公室主任和广播电视局局长的述职报告。为了搞好对被任命干部的述职评议,市人大常委会提前一个多月向市人民政府和述职人员发送了通知,对述职内容提出了具体要求,组织部分委员和人大代表到这两个部门视察了解,召开有干部群众参加的8个座谈会,并进行个别交谈,了解被述职干部履行职务情况。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

卢鸿福：应大力提倡无陪同视察陕西省商洛市人大常委会制定出台《视察调研暂行办法》,明确规定从2013年起,该市人大常委会组织开展的所有视察调研活动都实行无陪同,并积极倡导明查和暗访。湖南省娄底市人大常委会研究室卢鸿福撰文说,大凡视察调研,都是“兵马未动,粮草先行”,先发出通知,提出要求,等下级安排好视察路线、布置好场景,一切准备就绪后,视察队伍才浩浩荡荡开进指定地点,听取汇报、察看现场、了解情况。这种应景似的视察看似风风光光、轰轰烈烈、“全面深入”,却收效甚微。     

全国人大常委会办公厅发出通知对组织全国人大代表集中视察作出安排

近日,全国人大常委会办公厅分别向各省、自治区、直辖市人大常委会,解放军总政治部及各位全国人大代表发出通知,就组织九届全国人大代表进行集中视察工作作了具体安排。通知指出,按照《代表法》关于统一安排代表进行视察的要求,在九届全国人大二次会议前,全国人大常委会委托各省、自治区、直辖市人大常委会分别组织在本地区的九届全国人大代表进行一次集中视察。组织好这次视察,对全国人大代表参加九届全国人大二次会议做准备,了解有关情况,行使代表职权,具有重要的作用。通知强调,各地组织视察要深入实际,注重实效,认真组织,分组实施。视察工作还要注意改进作风,轻车简从,不搞应酬,密切联系基层群众。     

建阳市人民法院实行人大代表每月一听审制度

为做好十届全国人大五次会议代表议案、建议准备工作，2006年11月，省人大常委会向我省的全国人大代表发出了“关于做好十届全国人大五次会议代表议案、建议准备工作的通知”，比往年提前了两个月。在提供相关参考材料的基础上，通知建议各位代表拟提的议案主要围绕2007年全国人大常委会立法计划提出，拟提的建议主要以2006年9月份全国人大代表专题调研和12月集中视察中获悉的情况为基础。代表可以在现有的参考资料中选择议题，也可以另行准备其他议题。省人大常委会人事代表工作室同时向各设区的市人大常委会、     

愿“无陪同”视察更多些

日前,广安市人大常委会组织部分市人大代表对广安城区城市管理情况进行视察。与以往不同的是,这次视察是"无陪同"的,即事先没有给被视察对象打招呼。据一位参加视察的代表说:"这次视察收获很大,效果好。我     

简讯

正杨浦人大视察注重看实情听真话。杨浦区人大常委会在开展国家卫生区创建工作监督检查时,根据党的群众路线教育实践活动征求意见的情况,提出视察要深入一线,看实情,听真话。一是不事前通知,不固定路线,随走随停,随停随访。专项视察途经30多条城区主、次千道和背街小巷,临时停车检查10余次,发现了30多条需要整改的问题。二是主