立法项目论证制度研究

立法项目论证是指特定的组织按照一定的程序和标准就若干个立法建议项目进行审查评议,并最终确定纳入立法规划的活动。立法项目论证在我国部分省市已经开始试行,并形成了相应的制度,但目前尚存在诸多问题:立法项目论证的层次比较低、立法项目论证缺乏统一的制度、立法项目的选定范围狭窄、立法项目论证虎头蛇尾等。为了提高立法质量,立法项目论证应该规范化、制度化:立法项目论证的内容主要包括立法申请项目的必要性、可行性、合法性、公平性论证、协调性以及效益和成本;立法项目论证应当具有一定的法律效力;纳入立法规划的立法项目的标准是良法+应急。立法项目确定该选择专家建议+人大确定模式。对于良法+应急的立法项目应当列入立法规划,仅具有良法性质但不急待立法的可以暂缓列入立法规划,既没有良法性质,又没有必要的,不予立项。     

试论立法论证

立法论证是一定的主体对立法运行过程中出现的有关问题进行论述与证明,从而为立法机关的立法提供参考与决策的依据.它有着启动立法、确保立法具备一定的条件、促进立法的进程以及保障立法顺利实施的功能.立法论证的主体有立法提案人、立法机关邀请的有关专家学者以及立法起草机关.它的任务或内容是对立法的必要性、立法的可能性、立法形式的合理性与合法性以及立法的可行性等进行论证.     

企业集团基本问题的立法考察

企业集团已经是我国普遍存在的经济现象 ,然而其立法却非常滞后。本文在考察我国现行有关企业集团政策和行政规章的基础上 ,对企业集团所涉及的基本法律问题进行系统的分析研究 ,由此提出企业集团的本质是资本支配关系 ,控制与从属因素是影响企业集团利益分配关系的关键 ,企业集团立法应当借鉴国外有关立法如德国《股份公司法》的成功经验 ,在目前条件下优先解决资本支配、利益分配等公司法问题。     

试论民族自治地方立法的基本原则

民族自治地方制定自治法规 ,必须坚持原则性与灵活性相结合原则、制定自治条例、单行条例与变通补充规定相结合原则、经济立法与其他立法相结合原则、现实性立法与超前性立法相结合原则。     

基本公共服务均等化的立法思考

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》里多次提出制度的健全完善。基本公共服务均等化的实现,制度的建立健全是很重要的一个步骤。文章从立法方面来阐述实现基本公共服务均等化注意的几个问题。     

文科学生学位论文论证方法刍议

一篇令人信服的学位论文,应当有新颖、适当的论证视角,恰当的研究方法.搭建逻辑严密、平衡的论证框架,具有逻辑严密的论证过程和适当的论证形式.把具有说服力的论据和观点紧密结合起来.     

论民法基本原则之立法表达

民法基本原则是以实现民法既定任务和特定功能为目的的基本法律思想,非为裁判规范,但<德国民法典>之后的大陆法各国民法典均对之有明确表述,并超越了学说就<法国民法典>总结出来的三大原则,使之到达抽象程度更强、概括范围更大的高度.在我国<民法通则>规定的民法基本原则的基础之上,民法典官方草案及主要学者建议稿对于民法基本原则采用了有所差异的不同表达,但将"平等"、"意思自治"、"诚实信用"、"公序良俗"和"权利不得滥用"确定为我国民法基本原则,较为妥当.     

中国国际私法立法的基本定位

2 0 0 2年 1 2月九届全国人大常委会第 31次会议讨论的《中华人民共和国民法 (草案 )》第九编是关于“涉外民事关系的法律适用法”。一时间 ,关于“涉外民事关系的法律适用”成为讨论的热点 ,本专题编发的几篇由中国政法大学师生撰写的文章主要对“中国国际私法立法的基本定位”和具体的涉外法律适用规则进行了研究。     

《商事通则》的立法体系与基本原则

制定<商事通则>要考虑立法资源的节约与立法技术上的可行性.<商事通则>应致力于协调民商法的关系,确立商事一般规则,要规范商主体的一般规定、商人名称与营业转让、商业雇员、商事登记、商事账簿、商人团体、商事代理.<商事通则>中不宜规定不具有一般性的内容,如商事责任、商事行为、商事短期诉讼时效等.要反对以社会责任观念限制商主体的营利性,营利性原则是<商事通则>的基本原则,而保护交易安全、保障交易效率和商主体法定是营利性原则派生的规则.     

论现代立法程序的基本属性

现代立法程序作为制度文明有四大基本属性,即民主性、公开性、交涉性和自律性.民主性体现在巩固多数权力和保障少数权利两方面;公开性是公民行使知情权的必然要求;交涉性是立法程序中一个利益表达、利益冲突、利益协调、利益整合的交涉过程;自律性是立法程序的德道基石.四大基本属性是衡量立法程序作为制度文明的重要标识.     

人力资源开发的基本理论与基本方法

国家之间的竞争实质是人才的竞争,人才竞争的实质是人才制度的竞争和人力资源开发 水平的竞争。我国必须有效地开发和利用我国现有的人力资源,建立合理的人力资源管理模式,创造出 一套既符合国际规范、又适应中国国情的人力资源开发的理论、方法与技术。     

“立法前论证”有着很强的现实性和必要性

赵立新在2009年第4期《人大研究》撰文认为，“立法前论证”有着很强的现实性和必要性。自上世纪80年代起，我国的立法工作已然驶入“快车道”，同时也毋庸讳言，出台的法律法规质量参差不齐，可操作性差，部分法律法规的有关条款时有冲突等各类问题也日益突出。     

法律论证方法指引下的司法判决文书改进

司法判决书,可以说是法律方法运用的结果体现.目前的司法文书存在着法律论证不足与语用规范缺失的问题.司法判决文书关联着当事人、司法系统,随着网络时代的到来,也对社会大众产生巨大的影响,必须对现存的司法判决文书进行改进.在法律论证方法——逻辑、修辞、商谈的指引下,在法官执业规范而非法律层面上确立逻辑论证的责任;规范语用规范...     

基本公共服务均等化立法的三个理论向度

当前我国基本公共服务均等化立法的三个重要理论向度是明晰法理基础、廓清立法模式、厘定法律内容。基本公共服务均等化有着国际、国内的法理基础,目前我国是典型的"块状"立法模式,当前需要"条状"立法,从而构建一种"条块"相结合的法律体系。在内容方面,立法要界定政府间基本公共服务的责任分工,构建与均等化相匹配的公共财政、标准体系、绩效评估以及问责制度。     

军事立法调研的基本环节与方法

现代法治崇尚的良法是人民意志的广泛汇集和充分表述，因此立法机关要通过健全调查研究在内的立法机制，真正把最广大人民的整体意志和利益反映上来，不断提升立法质量，实现良法善治。军事立法必须加强调查研究，制定更多符合国防和军队建设发展实际的军事法规，努力把军队建没纳入法制化轨道。     

论我国科学普及立法的基本问题

科学普及是时代的要求 ,科学普及能全面提高全民的科学文化素质 ,也是当前十分紧迫的需要。我国目前的科学普及工作比较落后 ,有待进一步加强。进行科学普及的理论研究十分必要。我国应尽快制定《科学技术普及法》。     

信息化立法的指导思想与基本原则

信息化是指在特定地域范围内以实现信息资源的极大丰富及其被高效率地共享为目的的行为过程及状态.目前,信息化立法已经被提到国家和各地立法日程上来.本文从信息化的内涵、目的出发,探讨了信息化立法的指导思想、基本原则及信息化立法尤其是狭义的信息化立法--信息化法的主要内容.     

政工论文的结构论证和本体论证

论证问题是政工论文的基本任务,说理是论证问题的核心要素.成功的论证既要求把理讲清、讲深、讲透,也要求把理说得有条、有序、有规.为此,必须掌握论证方式,并予以科学合理地选择和运用.     

法律论证之探讨

在二战后抽象法学理论的发展中，建立在现代逻辑学、语言哲学修辞学和对话理论基础上的法律论证理论在法哲学领域中悄然兴起。法律论证为法律推理拓展了更为宽泛的“法律”空间，使形式法治具有更多的合理性成份。法律论证理论本身就是为弥补作为法律推理大前提的缺陷而产生的一种理论。     

用现实的思维方法看各阶段立法活动

在立法的各阶段，要运用现实的思维方法解决实际问题。立法准备阶段，要围绕实际问题，从身边开始，进行真实全面、细致深入的调研，掌握第一手材料；立法决策阶段，要抓住实际问题，作出科学的论断，制定解决方案；立法完成后，需要根据社会发展状况在现实中检验解决方案（指立法）的正确性并进行完善，这一阶段要致力于实际问题的解决。