构建应急处置“六支力量”

市十三届人大四次会议期间，上海城市运行安全成为市人大代表关注和讨论的热点问题。部队代表团在审议中经认真研究和集体讨论，由彭水根代表领衔、6名代表联名提出《关于支持上海经济建设发展，构建“六支力量”的书面意见》。书面意见提出，要充分发挥驻沪部队职能优势，着力构建“六支力量”，即反恐维稳特种作战、核生化应急救援、水上和海上联合搜救、公共卫生时间应急救援、工程抢险应急救援、信息保障。该书面意见由市应急办与上海警备区合办。     

代表小组召集人的责任与使命

市十四届人大一次会议以来,全市860多位市人大代表在常委会统一安排下,按照便于组织、便于开展活动和发挥代表作用的原则,以区县、部队为单位,依法组建了37个代表活动小组,推选产生代表小组召集人78人,其中有86%的召集人由代表首次担任,如何当好召集人、开展好代表小组活动,成为了各位召集人的疑难和困惑。针对这种情况,7月31日至8月2日,市人大常委会举办了"2013年市人大代表小组召     

活力来自代表意识——维坊市人大代表奎文第二小组活动纪实

“换届以来，我们开展闭会期间小组活动20余次，全组21名代表出勤率在90％以上，提出建议、意见300余条，每次活动都有重点，不重题。”在潍坊市人大代表小组召集人会议上，奎文区第二小组召集人谭玉梅代表的交流发言，赢得了大家的赞许和关注。一个新代表占70％、领导干部代表占多数的代表小组，何以如此充满活力，活动富有成效？翻开谭玉梅代表的小组活动记录簿，答案跃然纸上。     

代表书面意见办理将件件有反馈

今年是市十四届人大及其常委会工作的开局之年,也是市十四届人大代表依法履职的第一年,尽管有三分之二的市人大代表是新任代表,但代表的履职意识和水平丝毫未减。在今年市人代会上,349位市人大代表共提出了732件书面意见。2月26日,2013年市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议吹响了今年代表书面意见办理的"号角",市人大常委会副主任钟燕群就进一步提高办理水平、增强办理实效提出要求。据悉,今年代表书面意见办理,不但要     

做到三个“第一” 不负代表为民之心——2002年度市政府办理代表书面意见工作拉开序幕

一份代表书面意见便凝聚着一份代表为民之心。市人大代表在今年召开的市十一届人大五次会议期间提出了636件书面意见，数量比去年略有增加。代表们为政府面对新形势、应对新挑战建言，围绕上海新一轮发展的规划及其实施献策，为维护群众切身利益、解决群众急难愁问题直陈己见。正因为如此，今年人代会结束后的第一次市政府常务会议的第一项议程，就是听取市政府办公厅关于代表书面意见的情况汇报，陈良宇市长提出了明确要求。近日，市政府又专门召开2002年度市人大代表书面意见办理工作会议，总结去年办理情况，为今年的办理工作做总动员。     

代表书面意见聚焦“民生”“房价”

民生、房价、环保……这些每年人代会上“点击率”颇高的关键词，也是代表书面意见反映的重点。在市十三届人大一次会议上。市人大代表、上海望源房地产开发有限公司董事长季宝红共提交了7份书面意见，都和民生话题、社会热点息息相关。现摘编部分书面意见内容。以飨读者。     

代表是基础 小组是关键 履职是核心

“刚被推举为代表小组召集人的时候，我还以为就是召集大家搞些参观、联谊活动，现在通过培训感受到了身上沉甸甸的责任，明白了在代表小组活动中，代表是基础、小组是关键、履职是核心。”参加了四天半的集中学习培训后，市人大代表小组活动召集人周鸿刚代表深有感触地说。     

把办理代表书面意见作为推进工作的过程

正3月3日,2014年全市市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议对办理工作集体"发令",市委常委、常务副市长屠光绍,市人大常委会副主任钟燕群等就进一步提高今年的代表书面意见办理水平提出要求。据悉,今年代表书面意见工作将着力加强制度建设,增强督办实效,将提高代表书面意见办理质量作为践行党的群众路线、充分发挥代表作用的具体实践,使办理过程真正成为尊重代表意愿、落实代表意见、推进各项工作的过程。今年市十四届人大二次会议期间,市人大代表共提出书面     

调查表明，对书面意见办理工作——代表总体满意 差距依然存在

“市人大常委会人事代表工作委员会、市政府办公厅、市高级人民法院、市检察院办理代表书面意见态度积极认真,富有成效。去年许多代表提出书面意见,希望政府创造条件抓紧搬迁大中华橡胶厂。当时我认为处理难度大,两三年内能搬迁就不错了。结果不到半年,有关方面就拟订了具体方案。     

朱正昌副主任 在省人大代表小组召集人学习班上的讲话（摘要）（2006年7月26日）

今天，省人大代表小组召集人学习班正式开班。举办这次学习班，是省人大常委会深入学习贯彻中共中央中发[2005]9号文件、省委鲁发[2005]28号文件、全省人大工作会议精神和省人大常委会主任会议关于进一步加强人大代表工作的意见的一项重要措施。我们要通过这次学习，认真总结、交流代表小组开展活动的经验，研究探讨在闭会期间开展代表工作、发挥代表小组作用的具体措施，不断提高省人大代表小组召集人组织开展活动的能力和水平，努力增强代表小组活动的实效，推动全省人大代表工作的深入开展。下面，我讲几点意见，供大家参考。     

办理好、落实好、代表书面意见

“提出书面意见是代表履行职责的一种重要方式，办理好代表书面意见是对代表履行职责的最大支持。”在近日举行的2004年度市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议上，市人大代表张人凤即席发言，对政府有关部门高度重视代表书面意见、认真办理表示满意。他希望有关部门一如既往保持好的传统，同时还可对办理工作作些深化的研究，比如有关部门能否将“正在解决”或“计划解决”的书面意见的落实进展情况告知代表，即使某项意见最终无法     

唐曙建代表的两段亲身经历

＂区政府在办理代表书面意见方面,态度是积极的,措施是有力的,效果也是比较明显的。但我最大的感受是政府部门在办理代表书面意见的理念和观念上,发生了历史性的变化。＂在闵行区人大常委会会议审议区政府关于代表书面意见办理工作情况时,列席会议的市人大代表、梅陇镇人大主席唐曙建有感而发。     

议案和书面意见:代表履职的重要载体

代表依法联名提出议案,提出对各方面工作的建议、批评和意见,是代表法赋予人大代表的两项重要权利。认真办理市人大代表提出的议案和书面意见,是本市国家权力机关和行政机关的法定职责。去年本市新修订的上海市实施《代表法》办法对代表提交议案和书面意见、有关机关和部门办理代表议案和书面意见作出了细化规定。本届以来,市人大代表围绕全市中心工作和重点任务,通过提交代表议案和书面意见,积极反映社情民意,及时传递百姓诉求,认真思考,建言献策。市人大常委会、市人大各专门委员会和"一府两院"及其有关部门高度重视代表议案和书面意见办理工作,加强与代表的联系和沟通,认真吸纳代表的意见和建议,努力解决代表提出的问题,推动改进相     

书面意见办理“重”在实效——2007年代表书面意见办理综述

市十三届人大一次会议召开，新当选的市十三届人大代表纷纷通过提出代表书面意见等方式履行代表职责。如何进一步提高代表书面意见的处理质量、问题解决率和实效，始终是市人大常委会代表工作的重点。在过去的2007年，市人大常委会将加强代表书面意见的办理和督办工作摆在重要位置，取得了一些成效，也收获了一些启示。     

代表书面意见督办聚焦“四大专题”

9月6日,今年首场市人大代表书面意见集中督办座谈会——"现代服务业发展"专题督办座谈会召开,由此拉开了今年市人大常委会主任会议督办代表书面意见工作的"序幕"。除了"现代服务业发展"专题,此次督办还将重点落在"学前教育发展"、"本市中心城区苏州河以北地区基础设施建设"、"道路交通安全管理"四个专题上。今年7月,市十三届人大常委会第三十五次会议审议通过了修订后的《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》,并于9月1日起施行,代表书面意见的办理和督办有了更强的     

书面意见：呈现四大特点

市人大代表在市十三届人大二次会议期间，共提出建议、批评和意见（以下简称书面意见）878件（其中由代表提出的议案转为书面意见的56件），内容涉及本市经济社会生活的各个方面，体现了市人大代表的履职意识和代表人民参与管理本市地方国家事务的责任感和使命感。     

代表书面意见督办凸显两大亮点

10月13日至19日，市人大常委会由主任、副主任分别带队，与市人大代表和相关委员会一起，分八路先后到市卫生局、市人保局、市公安局、市房管局、市交港局、市教委、市发改委和市建交委等8家主（合）办代表书面意见超过35件的单位，对市十三届人大二次会议以来的代表书面意见办理工作进行视察检查，共有161人参加此次督办活动，有113位代表对书面意见办理工作提出了意见建议。     

滨江“老冶建”情牵第二故乡

市十四届人大一次会议以来，全市860多位市人大代表在常委会统一安排下，按照便于组织、便于开展活动和发挥代表作用的原则，以区县、部队为单位，依法组建了37个代表活动小组，推选产生代表小组召集人78人，     

依法督办：贵在真督，重在实效

对代表书面意见的办理情况进行督促、检查，是法律赋予人大的职权。上海市人大常委会连续几年由主任和副主任率队，与提出相关书面意见的代表一起，到承办单位进行督办，为的就是要把这个职权落到实处。代表的书面意见来自基层，反映民意，汇聚民智，往往切中时弊。上海市有863名市人大代表，每年提出的书面意见超过1000件，堪为金玉良言。     

待解决的书面意见要及早“落地”

提出代表书面意见，是市人大代表依法履行职责、管理地方国家事务的重要途径。书面意见办理效果如何。在一定程度上，反映了承办单位、督办单位是否尊重人大代表权利，有没有做到对人民群众负责。