胁迫式外交:战略竞争时代美国对外战略的转型

以特朗普政府2017年《国家安全战略报告》和2018年《国防战略报告》为标志,世界进入美国启动的战略竞争新时期,地缘政治争夺和大国竞争再度成为世界政治的突出主题。美国重振和维护世界主导地位的目标未变,但胁迫式外交成为特朗普政府推行对外战略的常态,美国对外行为出现了冷战结束以来最为显著的变化,表现为重新激活战略军事威慑以压制战略军事竞争对手、以贸易热战和科技冷战方式打压战略经济竞争对手、以政治勒索方式逼盟友承担义务、以极限施压方式压制地区敌对国家、以退群和搅局方式阻挠多边外交。美国推行胁迫式外交与特朗普个人的执政风格相关,但根本性的原因是国际政治权力结构的重大变化和战略竞争时代的来临,推动美国对外权力输出发生了转型性变化。这也意味着美国对外权力输出方式正在发生从软实力向硬实力、从依赖制度优势向依赖实力优势的巨大偏转。美国所谓国际领导力正加速蜕变为维护美国特权的胁迫力,美国权力输出的这种变化可能代表着未来美国外交发展的一种长期趋势。     

日本民主党对外战略方向评析

日本民主党对外战略在经过三届内阁的摸索后最终明确了方向。新战略不仅体现了民主党主流派的意志,也表现出对自民党政策的高度继承性,说明日本朝野围绕一系列重大问题已经形成共识。从内容看,新战略以获取政治安全利益、分享经济红利为主题,实施多元化布局,并以中美日三边对话为核心机制。新战略以一系列长波因素为基础,因而具有持续性、总体稳定性,方向不会逆转。美国因素将持续发挥推动作用,日本政局、财政状况可能影响到战略展开的节奏与力度,对华负面心理若遇偶发因素刺激或将导致脉冲式政策反弹。     

边海问题与中国对外战略调整

感谢各位能应邀参会,尤其感谢胡德坤、李金明和黄仁伟三位教授远道而来参加讨论。这一节讨论的题目是中国怎么办,我就扣着这个题目讲一点看法。边海不只是南海,南海问题是一个局部问题。这个局部问题有象征意义,象征着转变时期中国崛起树大招风,面临的挑战非常典型。如何应对这些问题?中国不只是需要对南海问题,而是要对整个外交战略有一个好的思考,在此基础上南海问题才能应对好。如果就南海问题谈南海问题,就会有局限性。以上算是一个开场语。     

中国边海问题与中国对外战略 边海问题与中国对外战略调整

近两年来,在美国战略重心东移亚太的大背景下,中国周边一些国家借机挑起固有的领土领海争端,中国边海形势出现新的复杂局面。鉴此,《现代国际关系》编辑部于2012年8月3日在北京举行题为“中国边海与中国对外战略”的专题研讨会,来自中国社会科学院、清华大学、中国人民大学、国防大学、北京外国语大学、中国传媒大学、国际关系学院、上海社会科学院、武汉大学、厦门大学、中国现代国际关系研究院等相关机构和高等院校的30多位专家学者莅会。会议围绕中国边海问题现状、中国边海问题对中国崛起的挑战以及中国如何应对等议题展开了热烈讨论。现将此次研讨会的主要观点予以刊发,以飨读者。     

印度外交战略调整评析

2002年,对于印度人民党联合政府来说是情况最为糟糕的一年,他们面临着国内政局的六大矛盾与问题日益激化的困扰,国际上与大国关系进展不大或出现僵局,经济发展又不尽人意,为此瓦杰帕伊政府遭到了国内舆论的批评与指责。为了摆脱困境,他们从外交上寻找突破口,以达到稳定政局、发展经济、争取在2004年大选中再次获胜的目的。     

全球化背景下美国对外战略的转向

二战以来,尽管美国历任总统都强调自己对外战略与其前任的不同,但美国对外战略总体而言却有着很强的延续性.从特朗普竞选期间发表的言论所反映出的美国对外战略调整,显然与以往历任美国总统对外战略的调整有着明显差异,主要体现在特朗普这些言论与美国二战以来的外交理念和基本战略目标是相悖的.从全球化发展趋势的视角看,美国在全球化进程中相对收益的减少与所付出成本的增加,促使特朗普试图对美国对外战略进行较大调整,甚至发生转向.美国相对收益的减少主要表现在进出口贸易及外商直接投资两个方面,而全球化带来的安全威胁以及身份认同危机则增加了美国所付出的成本.     

普京外交战略评析

冷战后,俄罗斯处于内外交困的时期,外交形势极为被动。至1999年,俄罗斯外交跌至立国以来的最低点。普京在此危难时刻宣誓就职总统,开始着手打造一个崭新的俄罗斯,力图重振俄罗斯、恢复俄罗斯的大国地位。经过3年来的调整和变化,普京基本上形成了自己的外交战略。即根据俄罗斯的国家利益,以灵活务实的态度调整外交政策,实行以独联体为依托、平衡东西方的多方位外交战略。     

试论国家对外战略和外交的类型

关于国家对外战略和外交的类型，各国学者提出过许多分类标准。我们认为，应从“当代国家类型”、“各国主权平等”和“国际主要矛盾”三个角度综合考虑，并以主权原则为主，来划分国家对外战略和外交的类型。     

论奥巴马政府对外战路的调整

自奥巴马入主白宫以来,美国的对外政策与过去相比有了较大的变化,主要表现为：信奉多边主义,重视多边机制的参与和合作;注重“软实力”的运用,致力于改善美国的国际形象：强调接触和对话．注重通过外交手段解决争端;讲求原则和实用主义相结合,从而更加务实。然而,奥巴马政府对外战略的调整也是有限的：一是不会改变维护美国“一超独霸”地位的战略目标;二是美国对外战略始终受国内政党政治和利益集团的制约;三是面临中期选举,民主党为确保胜选,不能过度调整其内外政策。当前的伊核问题、阿富汗局势、巴以和平进程等已经成为奥巴马政府无法回避的挑战。     

公众成本理论与对外政策决策——以布什父子处理外交危机为例

公众成本理论源于国际关系的国内政治理论,它有三个基本观点:其一,公众舆论为决策者制造政治赌注,既可推动决策者的对外决策,又可使决策者付出重大国内政治代价;其二,公众关注外交政策的程度制约决策者对公众成本代价的评估;其三,决策者在利用公众成本时存在风险与收益的不对称性困境。本文以布什父子执政期间所处理的几次外交危机作为个案,来诠释公众成本理论的逻辑机理,并指出研究该理论对中国外交决策的重要启示意义。     

美国新版《国家军事战略》解读

今年2月8日,美国参谋长联席会议主席迈克·马伦海军上将签署并发布了新版《美国国家军事战略》（以下简称“战略”）。叭‘战略”以“重新定位美国军事领导力”为主题,共分为“概述、战略环境、持久国家利益和国家军事目标、结论”四部分。从整体看,报告主题鲜明,凸显了美军未来关注的重点,是美军指导未来军力建设和发展的最新纲领性文件。     

美国文化渗透战略及其影响

从冷战到后冷战时期,美国对外一直奉行文化渗透战略,积极构建对外文化渗透的制度框架,同时不断强化对外文化渗透的手段和渠道。当前,美国对华文化渗透不但直接威胁着中国的国家安全和发展利益,也在意识形态领域对华构成了严重挑战。     

浅析美国的伊拉克"退出战略"

美国为避免深陷伊拉克泥潭开始实施"退出战略".2009年6月30日美军从伊拉克城镇撤出,就是其摆脱伊拉克困境的重要步骤,也是美国新一轮战略收缩的标志性事件.但美军撤离给伊拉克留下安全真空,使伊拉克安全形势脆弱性日趋凸显,恐怖暴力活动重新抬头.这使美国的"退出战略"进退两难,无论如何取舍都面临极大困境.     

U.S. Strategy toward Russia

Over the past 15 years since the disintegration of the former Soviet Union, four administrations of America under Bill Clinton,George Bush father and son, have been planning a new type of Russiastrategy by going beyond the Cold War containment approach.     

美国国家安全战略综述

美国国家安全战略是其防务政策和外交政策的总和。尽管在冷战的相当长时间内美国没有正式的国家安全战略文件,但我们仍然可以从美国的防务政策和外交政策的变化中看出其国家安全战略的概貌。1986年,美国会通过《戈德尔特——尼科尔斯国防部改组法》之后,美总统每年向国会提交一份综合性的国家安全战略报告。由此,研究和了解美国国家安全战略有了更加可靠和完整的依据。     

美国信息战略探析

冷战后美国政府凭借雄厚的国家实力率先在世界上提出并实施了国家层次的信息战略,目标是塑造新时期美国的信息霸权和整体权力优势。具体地说,就是美国通过信息技术优势与传统的经济、军事和文化力量相结合,使国家软硬力量同时实现巨大增值,以实现保持国家经济活力、维护绝对军事优势及促进自由民主社会模式全球扩展等三大战略目标。尽管美国信息战略的推行具有“柔软性”、“隐蔽性”等特征,但是从长期看,其侵犯别国主权利益的实质必然导致第三世界国家的强烈反对。     

美国《流感防控国家战略》

随着经济全球化的快速发展，世界各国的经济联系更加密切，人们的社会交往日益频繁，流感的肆虐成为挑战人类共同安全的重要因素。自1997年香港首次发生H5N1高致病性禽流感病毒在人禽之间传染，特别是经过2003年的SARS流行后，许多国家都加强了流感的防控措施。作为高度重视公共安全的发达资本主义国家，美国则把防控流感提高到了国家战略的高度。在《国家安全战略》及《国土安全的国家战略》的基础上，美国出台并实施了《流感防控国家战略》。     

从"普林斯顿计划"看美国战略新动向

2006年9月出台的“普林斯顿计划”最终报告提出了21世纪的美国国家安全战略——“铸造法治之下的自由世界”,其内容可以概括为三大目标、三种手段、七项主要威胁和挑战。该报告反映了美国战略思想的一些新动向,包括:深化对战略的认识、更加重视非传统安全、战略指导思想转向新自由主义。在对华战略上,该报告主张从中长期出发,建立地区机制来应对中国崛起。“普林斯顿计划”最终报告反映了美国战略思想界对美国21世纪战略走向的新看法,其重要性不容忽视。     

美国2008年《国防战略报告》分析

2008年7月31日，美国国防部正式公布了2008年版《美国国防战略报告》（以下简称“报告”）。作为“美国今后构筑国际安全体系的纲领性文件”，“报告”展示了未来美国战略转型的动向，这势必给今后一段时期的国际形势带来深远影响。     

美国的军事战略与军事力量

一、美国的统帅体制 美军的统帅体制由总统、国家安全委员会、国防部及其所属的参谋长联席会议和陆、海、空三军种部构成。 美国实行文官治军制度。国防部长和陆、海、空三军军种部长等由文职人员担任。美国宪法规定,总统兼任武装部队总司令,为三军最高统帅。总统通过陆、海、空三军种部对全军实施行政领导;通过参谋长联席会议对全军实施作战指挥。