《关于落实农村村民住宅建设用地保障事项的通知》政策解读

正一、起草背景一是国家、省、市高度重视农民建房用地保障工作。2020年以来,党中央、国务院高度重视农民乱占耕地建房有关工作,自然资源部、农业农村部联合下发了《关于农村乱占耕地建房"八不准"的通知》和《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》,围绕保护耕地、保障农民合理建房需求、保护农民宅基地合法权益,从计划单列、审批下放,规划管控、统一占补,一户一宅、注意分户合理性等方面对农民建房用地保障提出了要求,并要求各省制定具体实施细则。     

中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知

党的十一届三中全会以来,党中央、国务院三令五申,要求各地加强土地管理,节约用地,制止乱占耕地、滥用土地,在一些地方收到了成效。但从全国来看,城乡非农业建设乱占滥用土地的问题仍然普遍存在,有的地方甚至出现了猛增的势头。乡镇企业和农村建房乱占耕地、滥用土地的现象极为突出。许多地方耕地大量减少,有的省一年减少一个中等县的耕地面积,有的城镇郊区农民几乎已无地可种。这种情况如果继续发     

中共中央办公厅、国务院办公厅、转发书记处农村政策研究室、城乡建设环境保护部《关于切实解决滥占耕地建房问题的报告》的通知

书记处农村政策研究室、城乡建设环境保护部《关于切实解决滥占耕地建房问题的报告》,已经中央书记处、国务院批准,现转发给你们,请参照执行。中央书记处、国务院指出:近几年来,农村建房滥占耕地的情况十分严重,加上国家建设不可避免地每年都要占用一些土地,这就使得我国人口多、可耕地少的矛盾更为突出,这种情况如不给予高度重视,采取断然措施加以制止,必将产生严重后果。为此,中央书记处、国务院要求:     

中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知

各省、自治区、直辖市党委和人民政府,各大军区党委,中央和国家机关各部委,军委各总部、各军兵种党委,各人民团体:土地是十分宝贵的资源和资产。我国耕地人均数量少,总体质量水平低,后备资源也不富裕。保护耕地就是保护我们的生命线。但近年来,一些地方乱占耕地、违法批地、浪费土地的问题没有从根本上解决,耕地面积锐减,土地资产流失,不仅严重影响了粮食生产和农业发展,也影响了整个国民经济的发展和社会的稳定。对于土地管理特别是耕地保护这个事关全国大局和中华民族子孙后代的大问题,党中央、国务院高度重视,经过多次研究认为,从我国国情出发,我国的土地管理特别是耕地保护措施必须是十分严     

规划乡村建设 促进社会稳定发展

近年来,随着人民物质生活水平的提高,农村建房大量增加,农村无序建房和在责任田乱占耕地建房的行为愈演愈烈,由此引发的社会问题日渐凸现。主要问题及成因有:一、子女独立门户建房诱发纠纷。农村40岁至60岁的人群为数最多,这部分人大都有两个以上的成年子女且老人多健在,原有住房已远远不能适应居住需要,多需另建新房,而解放初期划分的宅基地随人口增加已明显不够,为此,子女间因建房为瓜分原有宅基地的纠纷时有发生,反目为仇的也并不鲜见。二、为办经济实体而多占耕地。随着国家经济政策的放宽放活,广大村镇都不同程度地开辟了商业区、项目…     

为了人类的生存——谷城县人大常委会加强土地管理工作监督侧记

6月23日,在谷城县北河镇三岔路村境内的汉十公路旁边,一起违法占地238平方米的案件得到依法处理。至此,今年5月县人大常委会开展土地管理视察工作活动中查出的24起违法占地建房案件全部得到解决。一度出现的竞相乱占耕地建房之风通过人大常委会的监督得到了平息。     

耕地占用税改革初探

我国耕地占用税全面开征已四年了,四年多来,耕地占用税在加强土地管理,控制基建规模,控制乱占滥用耕地,加强村镇建设规划,特别是为筹集农业发展资金等方面起到了较大的成效。但是,作为一个新税种,不可避免地要调整分配关系,加上纳税人,主要是农民建房没有缴纳耕地占用税的习惯,自觉性不高,使耕地占用税在税制和管理上存在一些问题。现就我国开征耕地占用税四年来存在的问题及改革途径提出初步探讨。一、耕地占用税税制与管理存在的问题。     

以租代征等乱占耕地现象应引起重视

党中央、国务院划定了在未来几十年间我国土地耕用面积保持在18亿亩的数字内,并不得突破这个红线。但目前乱占耕地的现象还很严重,其主要表现在以下两方面。     

保护土地是一项政治任务——在纪念《中华人民共和国土地管理法》颁布二十周年座谈会上的讲话

今年是土地管理法颁布实施20周年,也是“十一五”规划开局之年。我们应当深刻地认识到,在我国加快工业化和城镇化的进程中,保护耕地和非农建设用地的矛盾将长期存在并日益突出,特别是在建设社会主义新农村的形势下,如何切实保护土地尤其是防止乱占耕地,是一个重大课题,是一项政治任务。     

保护基本农田应有真措拖

耕地问题事关国计民生。从不久前省人大常委会部署的《河南省基本农田保护条例》执法检查的情况看,当前仍有一些问题较为突出:一是耕地未批先占、批少占多、违法占地现象严重。二是征而不用、耕地闲置荒芜现象严重。三是企业附近的基本农田受工业污染严重,群众反映强烈。四是农业种植结构调整挤占了大量基本农田。特别是近三、四年来,受价格、利益因素的影响,经济林大面积扩展,占用了大量的水肥条件较好的良田。五是一些干部群众对《河南省基本农田保护条例》知之不多,不会利用法律武器来保护耕地,一些违法乱占耕地的案件没有受到查     

国务院办公厅转发北京市人民政府关于清查租赁买卖或变相租赁买卖社队土地情况和处理意见的报告的通知

北京市人民政府《关于清查租赁买卖或变相租赁买卖社队土地情况和处理意见的报告》,已经国务院批准,现转发给你们,请照此执行。遵照国务院《批转第二次全国农村房屋建设工作会议纪要的通知》和《关于发布村镇建房用地管理条例的通知》,市政府于一九八二年二月发了《制止乱占滥用耕地加强土地管理的紧急通     

中华人民共和国耕地占用税暂行条例实施细则

第一条根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》(以下简称条例),制定本细则。第二条条例所称建房,包括建设建筑物和构筑物。农田水利占用耕地的,不征收耕地占用税。第三条占用园地建房或者从事非农业建设的,     

宪法的土地情结

从整顿开发区、叫停大学城,到暂停审批高尔夫球场——中国正对乱占耕地进行“铁腕”清理。与此同时,伴随着修宪对土地制度的完善,坚决制止乱占滥用耕地、完善土地征用程序和补偿机制、全力维护农民利益成为今后工作的重点之一     

贵州省物价局 省财政厅 省国土资源厅 省农业厅关于进一步规范农民建房收费的通知

各市(州、地)、县(市、区)物价局、财政局、国土资源局、农业局:近年来我省按照国家统一部署,对农民建房收费进行了专项治理,一定程度上减轻了农民建房负担,但在有的地方仍向在集体土地上建房的农民收取耕地开垦费等。为巩固我省农民建房收费专项治理成果,防止农民建房负担反弹     

国务院关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知

近几年来,随着农村经济形势的好转,农村建房出现了建国以来少有的兴旺景象。这是农村经济发展,农民富裕起来的一个必然趋势,是一件好事。但是,有不少地方对农村建房缺乏全面的规划和必要的管理,农村建房和兴办社队企业乱占滥用耕地的现象     

国务院办公厅转发关于研究耕地占用税征收、管理、使用问题会议纪要的通知

(1988年2月1日)国办发[1988]7号《关于研究耕地占用税征收、管理、使用问题的会议纪要》已经中央和国务院领导同志批准,现转发给你们,请研究执行。     

土地使用上的浪费——谈谈宅基地过剩

耕地是一种不可再生的宝贵资源,它是人类赖以生存的基础。把土地列为一项基本国策,其重要性是不言自明的。保护土地,尤其是耕地,人人有责。可是近几年在农村出现的宅基地过剩现象,却造成了土地浪费。这个问题应引起高度重视。据调查:某省某县64个自然村的7191个农户中,有651户有空闲宅基地,占调查户的9.1%。这64个自然村现有耕地37797亩,1991年以来,在可耕地上建房的830户,目前已批准或自行准备在可耕地上建房的尚有451户,两者占全部调查户的17.8%。已占用和准备占用     

土地问题及其对策

衆所周知,中國是個人口多、耕地少、後備資源十分貧乏的國家袊娜司孛娣e不足零點一公頃,僅爲世界人均面積的五分之二。也就是說,現有的耕地面積僅夠維持十億多人口吃飯。然而,近幾年出現了亂佔耕地的現象,而且相當嚴重?热?福建省莆田縣的溪東村,從去年六月至今年六月,全村有五十二戶違法佔用耕地建造住房,違法戶佔全村總農戶的百分之四十多@些建房戶,本來可以在舊房子的宅基上重建新房,可他們却佔用了種植甘蔗的耕地三點三公頃。尤為嚴重的是,村幹部帶頭這樣做摯宓闹饕撠熑藦埶?     

要珍惜每一寸土地

最近,我花了一个多星期的课余时间,走访了市郊城东乡的沈家庄、罗家庄和五云三个村,调查了这三个村近几年来耕地减少的情况。沈家庄村,1983年有耕地335亩,人均耕地0.51亩。由于近几年来征用土地频繁,到今年5月底,减少耕地138亩。其中,市区二厂单位征用105亩,建造民房26间(不包括在杂地上建房和旧屋翻建的)计2.34亩,村委建房和村办企业建厂房用地29.66亩。现有耕地197亩,加上人口增长因素,人均耕地为0.35亩。     

谁在欺骗国务院?

本刊今年第18期以《小村骗了国务院》为题,对安徽省淮南市凤台县刘集乡山口村,虚报骗取移民建房补助资金、克扣130多户灾民建房补助款,以及村党支部书记兼村委会主任詹军横行乡里的事进行了曝光。报道在国内引起强烈反响,也引起了安徽省委、省政府和淮南市委、市政府领导的高度重视。10月11日,詹军被淮南市纪委实行“双规”。让人难以理解的是,涉嫌违纪违法的村支书被市纪委“双规”后,县乡两级政府仍在弄虚作假