论社会福利事业中国家与社会的关系模式的改革——以武汉市为个案的考察

改革开放以来,中国的社会福利事业在国家与社会关系的视角上,形成了领导控制模式。从武汉市的案例发现,这种模式既有显著的优点——促进了社会福利事业的迅速发展,同时又具有严重的缺陷和弊端。借鉴发达国家和地区发展社会福利事业的经验及教训,中国社会福利事业中国家与社会的关系的改革应以合作互制模式作为目标。     

社会福利的基本涵义

社会福利是民政部门和从事民政事业的干部职工比较熟悉的一个名词，也是民政部门担负的一项重要职能工作。我国社会保障制度包括社会保险、社会救助和社会福利三大组成部分。什么是社会福利？民政部门担负的社会福利工作职责包括哪些？社会福利与社会保险、社会救助是什么关系？社会福利的历史沿革是怎样的？特别是当前，一个热门话题是如何在补缺型社会福利的基础上建立适度普惠型的社会福利制度？为了让广大民政干部以及关心社会福利事业的社会人士比较系统地了解中国的社会福利，     

建立与中等发展水平相适应的新型社会福利制度——第三届全国社会福利与政策研讨会主要观点综述

改革开放30年,社会福利作为我国的一项基本社会政策,适应社会主义初级阶段的基本国情,不断改革创新,取得了巨大进步。党的十七大对大力发展社会福利事业提出了明确要求,如何构建具有中国特色的社会福利体系？2008年10月28～29日。民政部社会福利和慈善事业促进司、民政部政策研究中心和民政部社会福利中心联合举办了“第三届全国社会福利与政策研讨会。”民政部副部长窦玉沛出席开幕式并作了重要讲话。来自大专院校和研究机构的专家学者．从事社会福利宏观管理和政策制定的政府官员及社会福利实务工作者百余人参加了研讨。研讨会以“大力推进社会福利社会化。发展适度普惠型社会福利”为主题,围绕社会福利理论与政策的研究方向、社会福利制度的转型问题、适度普惠型社会福利模式、社会福利事业与社会工作的发展等问题进行了讨论。其主要观点综述如下：     

中山市出台鼓励社会力量兴办社会福利机构实施意见

为鼓励社会力量兴办社会福利机构，加快推进社会福利社会化进程，促进社会福利事业发展，日前，中山市出台了《中山市鼓励社会力量兴办社会福利机构实施意见》。     

社会福利的中国特色：发展型

当前我国正处于从传统农业社会向现代工业社会转型加速的历史时期,民众期待日趋多元,民生诉求日益强烈,继续加大和改善民生,建立并实施有效的社会福利制度已成为时代发展的必然要求。与此同时,我国的社会福利事业在经过改革开放30多年的探索实践后,取得了显著成就,已进入从小福利迈向大福利的历史阶段,但其积极作用尚未得到充分发挥,与经济社会协调发展相适应的新型社会福利体系还没有完全建立起来。因此,充分认识我国社会福利的发展型特征,深刻把握社会福利发展规律,对建立和完善中国特色现代社会福利体系具有重要意义。     

社会福利供给中政府的职能及其实现途径

社会福利事业建设是我国构建和谐社会的重要内容之一,它能满足社会弱势群体的各种需要、促进社会公平、缓解初次分配领域的矛盾、保持社会稳定。而社会福利事业的发展必然离不开政府的作用,尤其社会福利的供给是实现社会福利的直接手段。本文从社会福利供给的角度来阐述政府在其中的职能,并探讨社会福利供给中政府应该发挥怎样的职能,如何发挥这些职能。     

服务社会 关爱晚情——国家电网“爱心助老基金”造福孤老

为了体现对老年社会福利事业的支持，积极履行社会责任、国家电网公司向民政部损资6000万元人民币，建立“爱心助老基金”，用于2006-2008年全国部分城市社会福利机构“三无”老人的生活补助。民政部高度重视这项基金的管理作用，     

论社会福利事业中国家与社会的关系模式的改革

社会福利事业中国家与社会之间关系的这种模式可以称之为领导控制模式。本文将以武汉市的社会福利事业为案例，具体考察和分析领导控制模式的主要特征和缺陷弊端，并在理论分析和考察国外社会福利事业的基础上，提出中国社会福利事业中国家与社会之间关系改革的目标模式。     

广州地区都市佛教社会福利事业发展现状与前瞻——以光孝寺、六榕寺、海幢寺僧众为个案的实证分析

从对广州市光孝寺、六榕寺和海幢寺僧众的抽样调查可见,广州地区存在的寺院社会定位不清晰、社会福利事业支出渠道相对匮乏、管理体制与社会需求不够适应等问题,是制约广州地区都市佛教社会福利事业发展的主要因素。因此,应以人间佛教的理念为指导,发挥都市寺院特色,改革都市寺院管理体制,以促进都市寺院与社会环境的良性互动。     

广东省民办社会福利机构管理规定

第一章 总则 第一条 为规范民办社会福利机构的管理，维护民办社会福利机构及其服务对象的合法权益，促进社会福利事业的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。     

福彩事业是爱心事业

购买福利彩票是为社会福利事业和社会公益事业添砖加瓦的高尚之举，越来越多的人加入浩浩荡荡的彩民队伍。以下是笔者与我省部分彩民朋友的谈访录。     

中国社会福利改革与发展战略：从照顾弱者到普惠全民

郑功成在《中国人民大学学报》2011年第2期撰文指出,社会福利改革与发展战略是中国社会保障改革与发展战略研究的重要内容。而现阶段重社会保险与社会救助轻社会福利、重经济保障轻服务提供、重就业群体轻普惠全民的社会保障体系建设取向,以及现有福利事业发展进程中所出现的无序与失范现象,均表明迫切需要加快社会福利事业发展步伐,     

完善深圳市社会福利服务体系的对策探析

近年来，深圳的社会福利做务体系建设取得了令人瞩目的成效。相关数据显示，深圳市社会福利服务基本形成了承办主体多元化、服务对象全民化、服务方式专业化的发展局面，较好地满足了深圳市民的各种福利服务需求。但随着深圳经济、社会的发展，社会福利事业面临许多新情况、新问题。     

苏州市加快发展养老服务事业的意见（苏府[2005]128号）

为进一步加快发展我市的养老服务事业,逐步实现社会福利社会化,根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》(国办发 [2000]19号)和《省政府批转省民政厅等部门关于对发展社会福利事业实行政策扶持意见的通知》(苏政发[2002]96号)等有关文件精神,现提出如下意见:     

日本社会福利事业民营化变革及其对我国的启示——以日本老年看护服务民营化为例

社会福利社会化是中国社会福利事业在新时期的重大举措。社会福利事业民营化是社会福利社会化的重要组成部分,也是社会福利社会化体系中的重点和难点,有许多新的挑战和命题。日本老年人社会福利民营化的模式对我国的社会福利事业的改革与社会化进程提供了借鉴。     

社会福利协会对社保发展的作用

中国社会福利协会的成立为社会福利服务事业发展提供了新的平台。在新形势的要求下,福利协会只有深化认识,开拓创新,强化服务成效,提高工作水平,才能为全面推进社会工作制度建设、促进社会和谐、推动科学发展做出应有的贡献,使我国的社会福利事业实现更好更快的发展。     

推进政策普惠 构建和谐社会——浅议“十二五”期间红河州民政事业发展

推进普惠型社会福利制度建设是现代化社会的一个基本特征。探索建立普惠型社会福利制度,就是要积极稳妥地扩大社会福利制度覆盖范围,实现社会救助从兜底保障逐步向提升社会公共福利水平延伸;从临时性、分散性、救急性逐步向整体制度安排、规范管理的目标迈进。     

西安市灞桥区为民解困开拓创新

陕西省西安市灞桥区民政局认真贯彻落实科学发展观，在“为民解困”方面狠下功夫。在加快社会福利社会化、深入探索社会养老事业方面，勇于创新．为加快社会养老事业发展做出了积极贡献。     

论我国农村老年人社会福利事业

近年来,我国农村老年人社会福利事业有了较大发展,但从整体来看,还存在诸多问题,如覆盖面狭窄、地区发展不平衡、缺乏统一的组织管理等。对此,本文提出了一些构想来发展和完善农村老年人社会福利事业。     

关于建设新型社会福利体系加快发展社会福利事业的思考

一、社会福利是和谐社会建设的重要推动力 福利就是好的生活。社会福利是指国家为所有公民提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的各种制度安排。理论上,大家都同意社会福利是社会建设的重要抓手,是促进和谐社会建设的重要推动力。但实际上,“社会福利”这个词在我国却饱受争议。